1. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Землеустройство».
Землеустройство - система мероприятий по урегулированию землепользования, включает проектно-изыскательные, съемочные и обследовательные работы. Осуществляется государственными землеустроительными органами, которые оформляют также документы на право пользования землей.
Землеустройство - это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с/х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов (Севера, Сибири и Дальнего Востока) .
Цели дисциплины:
Получение теоретических знаний и практических навыков по рациональной организации использования земель и территории землепользования, разработке схем и проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства. Посредством землеустройства создаются оптимальные условия эффективного использования земли и решаются задачи организации землепользования. Можно выделить другие функции землеустройства: отраслевые (ведомственные), территориальные (межхозяйственные) и внутрихозяйственные.
Задачи землеустройства:
• реализация земельной политики государства;
• осуществление мероприятий по перспективному распределению земель, по организации рационального использования всех категорий земель независимо от форм собственности на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, частном);
• проектирование и закрепление границ;
• образование новых и упорядочение существующих земельных участков;
• подготовка землеустроительной документации;
• получение информации о количественном и качественном состоянии, использовании земель и оценке их качества;
• разработка мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий.
Современному землеустройству присущи следующее функциональное назначение, задачи и содержание.
Во-первых, землеустройство есть система государственных мероприятий. Оно выступает в качестве механизма регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством и выполняет решения компетентных государственных органов по распоряжению землями. Реализация прав на землю осуществляется только на основе землеустройства.
Во-вторых, землеустройство является механизмом перераспределения земель между отраслями и сферами деятельности, а также механизмом формирования землевладений и землепользований предприятий и граждан. Посредством землеустройства устанавливаются границы, производится предоставление и изъятие земельных участков.
В-третьих, землеустройство — это система мероприятий, направленных на организацию рационального, полного и эффективного использования земельных ресурсов. В-четвертых, землеустройство — это система прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов. В-пятых, землеустройство — это комплексное мероприятие по организационно-хозяйственному обустройству сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающее рациональную систему земледелия.
Являясь по своей сути социально-экономическим процессом, землеустройство проводится в единой системе с правовыми и техническими действиями, при этом разрабатываются различные экономические, экологические, правовые и другие вопросы, относящиеся к организации использования земли и рациональной организации территории.
Дисциплина «Землеустройство» опирается на изученные дисциплины: почвоведение, геодезию, топографическое и землеустроительное черчение, картографию, экологию, земельное право, экономику, математические модели, составляющих научно-информационную основу организации территории. Одновременно она служит базой освоения дисциплин по учету, оценке, управлению земельными ресурсами и другим недвижимым имуществом. Цели и задачи дисциплины заключаются в овладении понятиями, теоретическими положениями, основными методами и технологиями выполнения землеустроительных работ и использовании их результатов при ведении городского кадастра.
Знать:
— земельное законодательство по организации рационального использования и охраны земельных ресурсов;
— требование к образованию несельскохозяйственных и сельскохозяйственных землепользований, формирование их систем на застроенных территориях и в административных районах;
— методику технико-экономического обоснования установления границ городов и иных поселений, отвода земель государственным, коммерческим и другим организациям;
— технологию земельно-хозяйственного устройства территории городов и поселков, предприятий и хозяйств.
Уметь:
— выполнять элементарные землеустроительные работы в соответствии с функциональными обязанностями;
— анализировать и применять землеустроительную документацию;
— проводить идентификацию объектов землепользования и землеустройства.
Иметь навыки:
— составления проектов и схем землеустройства, их экономического обоснования;
— установление границ землепользований сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения в пределах городов и иных поселений.