3. Влияние на благосостояние внешних факторов

1.79 На уровень личного и национального благосостояния может влиять широкий спектр факторов, не являющихся по сути экономическими. Рассмотрим влияние исключительно суровой зимы и связанной с ней эпидемией гриппа. При прочих равных условиях можно ожидать, что в ответ на дополнительный спрос, обусловленный холодами и эпидемией, возрастет производство и потребление ряда товаров и услуг; производство и потребление топлива, одежды и медицинских услуг будут, вероятно, расти. Население может считать, что в сравнении с предыдущим годом его положение в целом ухудшилось вследствие исключительно плохой погоды и эпидемии, несмотря на тот факт, что производство и потребление, возможно, выросли в ответ на дополнительный спрос на услуги отопления и здравоохранения. Совокупное благосостояние может снизиться, несмотря на то, что объем ВВП в постоянных ценах может вырасти.

1.80 Подобные ситуации не означают, однако, что при прочих равных условиях нельзя ожидать роста благосостояния по мере увеличения ВВП. Так, в условиях холодов и эпидемии население, вероятно, будет находиться в существенно лучшем положении при наличии дополнительного производства и потребления услуг отопления и здравоохранения, чем при их отсутствии. Рост производства для устранения неблагоприятных последствий событий, вызвавших снижение благосостояния населения в широком смысле слова, может даже стать общей тенденцией. Например, можно ожидать роста производства в связи с ликвидацией ущерба, нанесенного такими стихийными бедствиями, как землетрясения, ураганы и наводнения. В случае таких бедствий дополнительное производство, вероятно, приведет к росту благосостояния. Однако остается нерешенным вопрос, как должно измеряться изменение благосостояния во времени? Уровень благосостояния населения, ставшего жертвой стихийных бедствий, будет выше в случае, если ущерб ликвидирован, чем если он не ликвидирован, но как сопоставить этот новый уровень благосостояния с ситуацией, когда стихийные бедствия не происходили?

4. Влияние экстерналий на благосостояние

1.81 Некоторая производственная деятельность приводит к уменьшению благосостояния, что не отражается в СНС. Например, фабрика может вызывать шум и загрязнять воздух или близлежащие водоемы до такой степени, что снижает возможность их использования и, таким образом, снижает благосостояние жителей в окрестной местности. Последствия этого не отражаются в СНС, если на фабрику не наложены финансовые санкции. Если в соответствии с законодательством или по другим причинам фабрика осуществляет расходы на снижение шума или объема загрязнений, издержки растут и благосостояние тоже, но опять же не обязательно в сопоставимых величинах, и уровень благосостояния после улучшения окружающей среды может все еще быть ниже, чем он был бы, если бы фабрику просто закрыли.

1.82 Экологические экстерналии являются существенными проблемами измерения благосостояния и экономического роста. В ответ на эти проблемы в СНС были разработаны сателлитные счета, которые совершенствуются в стремлении дать ответ на такие вопросы.