1. Международные стандарты финансовой отчетности

1.70 Характерной чертой СНС 2008 года является признание более широкого применения международных стандартов бухгалтерского учета корпорациями и в государственном секторе. В последующих главах содержатся ссылки на стандарты Совета по международным стандартам бухгалтерского учета (СМСБУ) и Совета по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе (СМСБУГС). В ряде случаев, в частности, в отношении пенсионных обязательств и нематериальных активов, возможность включения в СНС ряда статей зависит от применения международных стандартов бухгалтерского учета.

G. Расширение областей, охватываемых снс

1.71 СНС имеет достаточно широкий характер, что дает отдельным странам, независимо от их экономической структуры, институциональной организации или уровня развития, возможность выбирать из СНС те ее части, которые они считают наиболее подходящими и полезными для применения с учетом их собственных потребностей и возможностей. СНС разработана для гибкого применения, и представленные в этом издании счета и таблицы, классификации и деление на секторы не следует рассматривать как нечто незыблемое. Например, возможно гибкое применение классификации институциональных единиц, операций и активов с помощью дальнейшего агрегирования или дезагрегирования, чтобы адаптировать их к возможности получения данных и конкретным обстоятельствам в различных странах. Гибкое использование классификаций не означает отхода от основополагающих концепций и определений СНС.

1.72 В некоторых случаях СНС прямо рекомендует гибкое применение ее положений, например, в главе 4 предлагаются два различных способа подразделения сектора государственного управления на подсекторы, и ни один из них не рассматривается в качестве приоритетного. Аналогичным образом, хотя в СНС предлагается подразделять сектор домашних хозяйств на подсекторы в соответствии с основным источником их доходов, в то же время подчеркивается, что это только один из возможных критериев такого подразделения. В некоторых случаях может быть более целесообразным выделять подсекторы на основе социально-экономических критериев или типа местности, где находятся домашние хозяйства, или даже осуществлять дальнейшее дезагрегирование сектора домашних хозяйств, используя два или более критериев вместе иерархическим образом.

1.73 Конкретные способы возможной адаптации СНС к различным обстоятельствам и потребностям рассмотрены в главах с 18 по 29. В главе 29 пояснено, как можно гибко применять СНС путем разработки сателлитных счетов, в которых не обязательно должны применяться те же самые концепции и которые не обязательно должны быть ограничены данными в денежном выражении. Сателлитные счета предназначены для специальных целей, таких как мониторинг состояния здоровья населения или состояния окружающей среды. Кроме того, такие счета можно использовать для апробации новой методологии и разработки новых процедур учета, которые после их окончательной апробации со временем могут быть включены в состав основной структуры счетов СНС подобно тому, как была, например, интегрирована в СНС таблица «затраты–выпуск».

1.74 Другим возможным способом гибкого применения СНС является представление данных, первоначально отраженных в традиционных счетах, в форме матрицы счетов для анализа социальных процессов с целью более полного удовлетворения особых потребностей анализа и разработки экономической политики. Такие матрицы следует рассматривать не как части других систем, а как альтернативные способы представления содержащегося в СНС массива информации, которые могут быть более информативными и полезными для некоторых потребителей данных и аналитиков, как для мониторинга, так и для моделирования социального и экономического развития.