1. Плохие долги

21.56 Все корпорации, но особенно финансовые корпорации, могут испытывать трудности из-за плохих долгов, и это явление может быть особенно острым, когда другие процессы в экономике также оказывают финансовое давление на корпорацию. В СНС ссуды всегда учитываются в размере суммы, которая должна быть возвращена кредитору. В случаях, когда у дебитора плохой кредитный рейтинг, рыночная стоимость ссуды может быть завышена. Это редко делается в отношении отдельных ссуд, но регулярно имеет место для классов ссуд.

21.57 СНС определяет совокупность плохих долгов как неработающие ссуды. Как объяснялось в параграфе 13.66, это ссуды, по которым платежи процентов или основной суммы просрочены на 90 дней или более, либо просроченные платежи капитализированы, рефинансированы или отсрочены по соглашению между сторонами через 90 или более дней после наступления их срока, либо платежи просрочены менее чем на 90 дней, но существуют веские основания (такие как объявление дебитора банкротом) сомневаться, что платежи будут полностью осуществлены. СНС рекомендует составлять справочные статьи к счетам, показывающие номинальную и рыночную стоимость плохих долгов и их влияние на потоки процентов, сумму процентов, начисленных на номинальную стоимость, сумму невыплаченных процентов за предыдущие периоды и за текущий период. Предлагаемые справочные статьи обсуждались в параграфах 13.67-13.68.

21.58 Разработка методов учета активов, рыночная стоимость которых внезапно отклоняется от прошлых стоимостных трендов, и рассмотрение общего вопроса о том, когда может быть целесообразно определять и использовать «справедливую стоимость», является одним из пунктов исследовательской программы, как поясняется в приложении 4. В дополнение к этому будет продолжено наблюдение за обстоятельствами, возникшими в связи с кризисом кредитных ресурсов в 2008 году, чтобы выяснить, не следует ли рекомендовать другие справочные статьи или другие шаги.

2. Льготное кредитование и реструктуризация долга

21.59 Детальное обсуждение роли государства в льготном кредитовании и реструктуризации долга содержится в разделе D главы 22.

G. Связи с бухгалтерским учетом

21.60 В последние годы возросло значение Совета по международным стандартам бухгалтерского учета (СМСБУ) как учредителя стандартов бухгалтерского учета. СМСБУ распространяет Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), и в настоящее время более 100 стран вовлечены в этот процесс гармонизации. Многие большие компании, особенно многонациональные, уже применяют эти международные стандарты бухгалтерского учета.

21.61 Принципы, лежащие в основе МСФО, в большинстве случаев согласуются с принципами СНС. В частности, следует отметить, что во введении к стандартам поясняется, что экономическое содержание должно иметь приоритет перед юридической формой. МСФО, как и СНС, обращает внимание не только на методы, предпочтительные с концептуальной точки зрения, но также на практические возможности их применения.

21.62 Процесс создания нового стандарта является трехступенчатым. На первом этапе представляется документ, обсуждающий аргументы за и против нового стандарта, и предлагается комментировать его. После получения и анализа комментариев, если принимается решение продолжать работу, подготавливается проект для обсуждения, который предлагается для общих комментариев. Только если проект получает достаточно благоприятные комментарии, официальный стандарт считается разработанным. На каждой стадии в имеющихся документах обсуждаются как предпосылки создания стандарта, так и его официальная редакция.

21.63 Поскольку данные для национальных счетов, в частности, по крупным компаниям неизбежно должны получаться на основе данных, подготовленных в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета, для специалистов в области национальных счетов было бы целесообразно проявлять больше интереса к трем стадиям разработки международных стандартов бухгалтерского учета и представлять свою точку зрения.

21.64 Для многонациональных предприятий стандартные счета могут составляться только для их группы в целом, при этом операции между предприятиями в разных странах консолидируются. В этом случае специалистам в области национальных счетов потребуется обратиться к другим источникам для получения требуемых неконсолидированных данных.

21.65 К двум особым областям, где МСФО принимает подходы, несколько отличающиеся от СНС, относятся признание холдинговой прибыли как дохода и учет резервов и условных обязательств. Дальнейшее изучение позиции СМСБУ может быть полезным для совершенствования трактовки этих вопросов в СНС, если не путем полного принятия позиции СМСБУ, то, по крайней мере, путем показа согласования между этой позицией и позицией СНС.

21.66 В дополнение к СМСБУ, который устанавливает стандарты для частных корпораций, Совет по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе (СМСБУГС) выполняет подобную функцию для государственных организаций. Ссылка на СМСБУГС имеется в главе 22.

105