3. Квартальные счета в постоянных ценах

18.43 Как годовой, так и квартальный счет товаров и услуг может быть выражен в постоянных ценах. Хотя для исчисления индексов объема рекомендуется использовать цепные индексы объема, для квартальных счетов рекомендуется проводить сцепление индексов объема только на годовой основе, чтобы избежать неверных результатов, которые могут быть вызваны сезонными влияниями. Методы подробно описываются в параграфах с 15.45 по 15.50.

4. Охват квартальных счетов

18.44 В принципе, можно составить весь набор счетов СНС, включая балансы активов и пассивов, на квартальной основе. Однако наиболее обычный набор квартальных расчетов включает счет товаров и услуг, компоненты доходов в добавленной стоимости, расходы органов государственного управления, баланс активов и пассивов и изменения в балансах активов и пассивов для финансовых активов и обязательств. Квартальный счет товаров и услуг должен составляться также в постоянных ценах.

Е. Региональные счета

18.45 Региональные счета особенно важны там, где есть существенные различия в экономическом и социальном развитии разных регионов страны.

18.46 Составление полной системы счетов на региональном уровне предполагает трактовку каждого региона как отдельной экономической единицы. В этом контексте операции с другими регионами отражаются так, как если бы они были внешними операциями. Внешние операции региона следует разделять на операции с другими регионами страны и операции с остальным миром.

18.47 В контексте региональных счетов следует рассмотреть три типа институциональных единиц.

а. Имеются региональные единицы, у которых центр преобладающего экономического интереса находится в одном регионе, и большая часть их деятельности имеет место в этом регионе. К региональным единицам относятся домашние хозяйства, корпорации, все заведения которых находятся в данном регионе, местные и региональные органы управления, по крайней мере, часть органов социального обеспечения и многие НКОДХ.

b. Имеются многорегиональные единицы, у которых центр преобладающего экономического интереса находится более, чем в одном регионе, но не по всей стране. В такой ситуации находятся многие корпорации и ряд НКОДХ.

с. Небольшое число единиц являются национальными единицами; это означает, что их центры преобладающего экономического интереса не имеют географически определенного местоположения, даже многорегионального. Это обычно центральные органы управления и небольшое число корпораций (возможно, государственных), находящихся обычно в монопольном или квазимонопольном положении, таких как национальные железнодорожные корпорации или национальные электрические корпорации.

18.48 Отнесение операций региональных единиц к конкретному региону не вызывает никаких концептуальных проблем. Распределение операций многорегиональных единиц между различными регионами вызывает больше трудностей. При рассмотрении поставок между единицами одного и того же предприятия в разных регионах необходимо применять рекомендацию в параграфе 6.104 о поставках внутри предприятия. Такие поставки учитываются, только если получающая единица принимает ответственность за принятие решений об уровне поставок и ценах, по которым продукция поставляется на рынок. Если это не так, то получающая единица рассматривается как предоставляющая только услугу по обработке посылающей единице.

18.49 Некоторые из операций многорегиональных единиц просто не могут быть распределены между различными регионами, в которых они функционируют. Это, в основном, относится к большинству операций с доходами от собственности и финансовых операций. Таким образом, единственными балансирующими статьями для многорегиональных единиц, которые могут быть определены на региональном уровне, являются добавленная стоимость и прибыль. Эти трудности аналогичны тем, которые возникают при попытках построить счета для отраслей, когда в отдельных заведениях одного и того же предприятия осуществляются разные виды деятельности.

18.50 Распределение операций национальных институциональных единиц по регионам вызывает еще более сложные вопросы вплоть до того, что может возникнуть вопрос о целесообразности таких попыток. В то время как продажи электричества и услуг железных дорог или оплата труда, выплачиваемая центральными органами управления, могут быть отнесены к регионам, проценты по государственному долгу, выплачиваемые центральными органами управления или национальными корпорациями, не могут быть отнесены к какому-либо географическому местоположению. Следовательно, разумным решением является введение какого-либо национального «квазирегиона», который не относится к регионам страны, а рассматривается как экстерриториальный регион. Этот национальный «квазирегион» может включать головные офисы предприятий, которые имеют заведения, расположенные в регионах и относящиеся к ним.

18.51 Эти концептуальные трудности частично объясняют, почему ни одна страна не составляет все счета СНС для каждого региона. В большинстве случаев региональные счета ограничены отражением видов производственной деятельности по отраслям (с концептуальными проблемами, возникающими при определении местоположения некоторых из них, таких как транспорт и связь) и более полным набором счетов для институциональных секторов, состоящих из региональных единиц, таких как домашние хозяйства и местные и региональные органы управления. Составление счетов товаров и услуг и таблиц «затраты-выпуск» по регионам не вызывает неразрешимых концептуальных проблем, хотя оно предполагает трактовку поставок в другие регионы и из них как экспорт и импорт. Однако практические трудности в этом случае весьма значительны при отсутствии развитой системы статистики транспорта.

18.52 Следует также отметить, что в больших странах могут быть значительные вариации в ценах на одни и те же продукты в различных регионах. Полное изучение влияния вариации цен на показатели производства и использования в регионах может потребовать проведения оценок типа расчетов паритетов покупательной способности (ППС), чтобы оценить различия в покупательной способности в различных регионах.

18.53 Тем не менее региональные счета даже с упомянутыми выше ограничениями являются очень полезным инструментом экономической политики. Частично региональные счета могут быть включены в совокупность региональных статистических индикаторов трудового участия, безработицы, бедности и т.д. Чем больше контраст между регионами в стране, тем более полезной является такая система региональных индикаторов, включающая добавленную стоимость на душу населения, располагаемый доход домашних хозяйств и потребление домашних хозяйств на душу. Страны сами должны определить состав своих региональных счетов и статистических индикаторов, принимая во внимание свои особые условия, системы данных и ресурсы, которые могут быть выделены для этой работы.

18.54 Имеются два руководства, содержащие больше подробностей о региональных счетах: «Методы региональных счетов – валовая добавленная стоимость и валовое накопление основного капитала по видам деятельности» (Regional accounts methods – Gross value-added and gross fixed capital formation by activity)(Евростат, 1995) и«Методы региональных счетов – счета домашних хозяйств» (Regional accounts methods – Households Accounts) (Евростат, 1996).

F. Вопросы представления данных

18.55 Хотя можно, как уже отмечалось, включать больше деталей в интегрированные экономические счета путем введения дополнительных колонок для подсекторов и строк для дезагрегирования операций, в результате этого можно быстро получить очень сложную и трудную для работы таблицу. По этой причине более подробный анализ производства и операций с товарами и услугами, финансовых операций и детальных балансов активов и пассивов, а также анализ по целям производится в таблицах другого типа. Некоторые из этих альтернативных таблиц описываются в следующих главах. Этот раздел посвящен представлению основных макроэкономических агрегатов с дополнительными деталями.

18.56 Фундаментальным для понимания СНС является получение представления о трех разных способах исчисления ВВП: производственным методом, методом конечного использования и распределительным методом. Однако определения в главе 16 сосредоточены на различных типах потоков на наиболее агрегированном уровне, чтобы сделать различия между тремя методами как можно более ясными. На практике при представлении результатов пользователям необходимо показать больше деталей. Количество и виды деталей могут варьироваться от страны к стране, но есть общие рекомендации, которые международные организации стремятся использовать при составлении таблиц одновременно для нескольких стран.