Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ

1. Муниципально-правовые отношения.

2. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Общая характеристика местного самоуправления.

4. Местное самоуправление: зарубежный опыт и Россия.

5. Принципы местного самоуправления.

6. Функции местного самоуправления.

7. Система местного самоуправления.

8. Непосредственные формы осуществления местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления.

10. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

11. Правовая основа местного самоуправления.

12. Территориальные основы местного самоуправления.

13. Организационные основы местного самоуправления.

14. Муниципальная служба.

15. Муниципальные выборы.

16. Местный референдум.

17. Экономическая основа местного самоуправления.

18. Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления.

19. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.

20. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

21. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

22. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.

23. Гарантии местного самоуправления.

24. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

25. Территориальное общественное самоуправление.

Примерные планы курсовых работ

Тема 1. Муниципально-правовые отношения

Введение.

1. Субъекты муниципальных правоотношений.

2. Объекты муниципальных правоотношений.

3. Содержание муниципальных правоотношений.

4. Юридические факты, вызывающие динамику муниципальных правоотношений.

Заключение.

Тема 2. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации

Введение.

1. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

2. Организация местной власти в советский период.

3. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

Заключение.

Тема 3. Общая характеристика местного самоуправления

Введение

1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.

4. Местное самоуправление как форма народовластия.

5. Принципы организации и деятельности местного самоуправления.

Заключение.

Тема 4. Местное самоуправление: зарубежный опыт и Россия

Введение.

1. Англосаксонская система местного самоуправления.

2. Континентальная система местного самоуправления.

3. Соотношение российского и зарубежного опыта.

Заключение.

Тема 5. Принципы местного самоуправления

Введение.

1. Понятие основных принципов местного самоуправления.

2. Система принципов местного самоуправления.

3. Проблемы реализации отдельных принципов местного самоуправления.

Заключение.

Тема 6. Функции местного самоуправления

Введение.

1. Общая характеристика функций местного самоуправления.

2. Функция управления муниципальной собственностью.

3. Функция развития территории.

4. Функция охраны общественного порядка.

5. Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Заключение.

Тема 7. Система местного самоуправления

Введение.

1. Понятие системы местного самоуправления.

2. Классификация форм осуществления местного самоуправление.

3. Особенности организационных форм осуществления местного самоуправления.

Заключение.

Тема 8. Непосредственные формы осуществления местного самоуправления

Введение.

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы,

3. Собрания (сходы) граждан.

4. Иные непосредственные формы осуществления местного самоуправления.

Заключение.

Тема 9. Органы местного самоуправления

Введение.

1. Представительный орган местного самоуправления:

а) порядок формирования;

б) полномочия представительного органа;

в) формы деятельности представительного органа.

2. Глава муниципального образования.

3. Местная администрация.

Заключение.

Тема 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Введение.

1. Порядок создания ассоциаций и союзов.

2. Органы управления ассоциаций и союзов.

3. Полномочия ассоциаций и союзов.

Заключение.

Тема 11. Правовая основа местного самоуправления

Введение.

1. Конституция РФ о местном самоуправлении.

2. Законодательное регулирование муниципальных правоотношений.

3. Регламентирование местного самоуправления актами субъектов федерации.

4. Устав муниципальных образований.

Заключение.

Тема 12. Территориальные основы местного самоуправления

Введение.

1. Территориальный принцип организации местного самоуправления.

2. Виды территорий, на которых могут создаваться муниципальные образования.

3. Организация местного самоуправления на различных территориях.

Заключение.

Тема 13. Организационные основы местного самоуправления

Введение.

1. Организационные формы осуществления местного самоуправления.

2. Непосредственные формы осуществления местного самоуправления.

3. Представительные формы осуществления местного самоуправления.

4. Основы муниципальной службы.

Заключение.

Тема 14. Муниципальная служба

Введение.

1. Понятие муниципальной службы.

2. Порядок прохождения муниципальной службы.

3. Правовой статус муниципального служащего.

Заключение.

Тема 15. Муниципальные выборы

Введение.

1. Принципы проведения муниципальных выборов.

2. Правовое регулирование муниципальных выборов.

3. Порядок проведения муниципальных выборов.

Заключение.

Тема 16. Местный референдум

Введение.

1. Принципы проведения местного референдума.

2. Правовое регулирование проведения местного референдума.

3. Порядок проведения местного референдума.

Заключение.

Тема 17. Экономическая основа местного самоуправления

Введение.

1. Понятие и значение финансово-экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность.

3. Финансовые средства муниципального образования.

Заключение.

Тема 18. Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления

Введение.

1. Понятие полномочий органов местного самоуправления.

2. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

3. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.

Заключение.

Тема 19. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности

Введение.

1. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования.

2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.

3. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.

Заключение.

Тема 20. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью

Введение.

1. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и предприятий, расположенных на территории муниципального образования.

3. Комплексное развитие территории муниципального образования.

Заключение.

Тема 21. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов

Введение.

1. Полномочия местных органов в области использования земли и других природных ресурсов.

2. Полномочия местных органов в области охраны окружающей среды.

3. Особенности правового регулирования данных полномочий муниципальных органов.

Заключение.

Тема 22. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

Введение.

1. Полномочия органов местного самоуправления в области образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

Заключение.

Тема 23. Гарантии местного самоуправления

Введение.

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

2. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.

3. Гарантии экономической самостоятельности местного самоуправления.

4. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Заключение.

Тема 24. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Введение.

1. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими лицами.

Заключение.

Тема 25. Территориальное общественное самоуправление

Введение.

1. Понятие и правовая природа территориального общественного самоуправления.

2. Формы осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Взаимоотношения муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления.

Заключение.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

Курсовая работапредставляет собой вид учебной и научно-исследовательской работы студента.

Это исследование, проводимое студентом самостоятельно под руководством преподавателя по определенной теме.

Темы курсовых работ должны отвечать учебным задачам данной дисциплины и наряду с этим увязываться с практическими требованиями науки и последующей работой выпускников по специальности.

Темы курсовых работ по дисциплине определяются кафедрами, ведущими те дисциплины, по которым учебными планами предусмотрены курсовые работы, устанавливаются и утверждаются на заседаниях кафедр, о чем делается соответствующая запись в протоколах заседаний.

Написание курсовых работ должно соответствовать закреплению, углублению и обобщению знаний, полученных за время обучения, и применению этих знаний на практике.

В процессе написания системы курсовых работ студент подготавливается к выполнению более сложной задачи - написанию Дипломной работы.

Курсовая работа по дисциплине выполняется в пределах часов, отводимых на ее изучение учебным планом¹.

Курсовые работы оформляются в виде рукописи, излагающей постановку проблемы, содержание исследования и его основные результаты. Текст работы должен демонстрировать:

• знакомство автора с основной литературой вопроса;

• умение выделить проблему и определить методы ее решения;

• умение последовательно изложить существо рассматриваемых вопросов;

• владение существующим понятийным и терминологическим аппаратом;

• приемлемый уровень языковой грамотности, включая владение функциональным стилем научного изложения.

Задачами выполнения курсовой работы по муниципальному праву России являются:

• помочь выработать у студентов навыки логического анализа материалов учебной и специальной литературы по данной дисциплине, положений нормативных правовых актов;

• развивать умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения учебного курса;

• способствовать овладению муниципально-правовой юридической терминологией;

• дать возможность оценивать эффективность правоприменительной деятельности;

• высказывать практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы.

Все это, в конечном счете, способствует качественной подготовке специалиста-правоведа.

Курсовая работа выполняется студентом в часы самостоятельной работы при методическом контроле со стороны научного руководителя. Она является одной из форм контроля знаний студентов, позволяет проверить насколько успешна их самостоятельная работа, а также выяснить отношение к предмету.

Дисциплины, по которым выполняются курсовые работы, определяются учебным планом и не могут изменяться. В рамках учебной дисциплины тема курсовой работы может быть избрана студентом по своему усмотрению:

а) в соответствии с тематикой, утвержденной кафедрой (приведена в данном учебно-методическом комплексе);

б) по согласованию с научным руководителем, если тематикой не охватывается интересующее направление исследования, либо требуется его сужение или расширение.

Тема курсовой работы, избранная студентом, регистрируется на кафедре, после чего, определяется задание по ее подготовке и составляется план курсовой работы.

Примерные планы курсовых работ по отдельным темам приведены в данном учебно-методическом комплексе.

Выбор темы и составление плана не должно происходить механически. Предварительно необходимо ознакомиться с соответствующим разделом учебника, понять содержание темы, определить место и значение темы в курсе муниципального права России.

В основе успешного выполнения работы, лежит сбор научной и фактической информации. Рекомендуемый список специальной литературы содержится в соответствующих разделах содержащихся в данном учебно-методическом комплексе. Следует использовать материалы из журналов «Государство и право», «Правоведение», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», «Журнал российского права», «Вестник МГУ. Серия «Право», «Законность», «Российская юстиция», «Российский юридический журнал», «Общественные науки и современность», «Конституционное право: Восточноевропейское обозрение», «Муниципальная власть», «Городское управление», «Конституционное и муниципальное право».

Список используемой литературы должен включать основополагающие монографические работы, учебные пособия, журнальные и газетные статьи, авторефераты кандидатских и докторских диссертаций, сборники научных трудов, а также в обязательном порядке действующие на день написания курсовой работы нормативные правовые акты, регулирующие исследуемые общественные отношения.

Работа над научной и учебной литературой, нормативными актами требует конспектирования их основных положений.

Всю необходимую информацию можно записывать в рабочей тетради или в отдельных папках по каждому разделу плана.

Целесообразно использовать и возможности компьютера в системе «INTERNET».

Собранную информацию можно ввести в компьютер в режиме «WORD», присвоив имя файлу, соответствующее своей фамилии, а расширении файла поставить номер своей группы. Для удобства использования и хранения информации желательно иметь личную дискету. В дальнейшем имеющуюся информацию можно обрабатывать, систематизировать, редактировать, размножать и т.д. Весьма важно, что хранящаяся в электронной памяти информация может быть востребована на старших курсах для написания других курсовых работ, рефератов и выполнения выпускной (дипломной) работы.

Одним из сложных и трудоемких этапов работы являются анализ и изложение материалов темы. Прежде всего, необходимо уточнить понятия, используемые в исследовании, четко и конкретно изложить предмет исследования, дать формулировку того или иного положения. Например, при анализе места и роли местного самоуправления в системе управления обществом и государством, нужно, во-первых, дать понятие местного самоуправления, опираясь на концептуальные подходы, выработанные общей теорией права и теорией муниципального права. Во-вторых, раскрыть содержание вопроса, показать роль изучаемого явления, его связь в системе теоретических положений и категорий. В-третьих, весьма ценным в студенческой работе является подкрепление теоретических положений фактами практической деятельности, примерами из судебной практики, в особенности это касается практики деятельности Конституционного Суда РФ. В-четвертых, в работе обязательно должны присутствовать элементы полемики, без которых невозможно развивать новые, нетрадиционные взгляды.

Поскольку курсовая работа – результат самостоятельного изучения избранной темы, она должна быть написана свободно, содержать необходимые и аргументированные обобщения и выводы.

Текст должен формулироваться таким образом, чтобы позиция автора не затерялась среди точек зрения других авторов. Следует избегать чрезмерного увлечения цитированием.

При использовании литературы или иных источников студент обязан делать ссылки на них в соответствии с установленными правилами. Заимствование текста из чужих литературных произведений без такой ссылки на них (плагиат) не допускается.

Курсовая работа в соответствии с планом начинается с введения, в котором показывается значение избранной темы для конституционно-правовой практики, ее место в муниципальном праве. Отмечается актуальность, личные мотивы избрания, степень разработанности темы в трудах ученых, политиков, специалистов, а также нормативная база исследования. Необходимо также указывать цель и задачи работы.

В основной части работы логически последовательно раскрываются поставленные вопросы.

Необходимо постоянно учитывать особенности муниципального права как комплексной отрасли российского права. Особое внимание обращается на выделение понятий и категорий, которые рассматриваются в данной теме. Ценным является использование материалов судебной практики для подкрепления отстаиваемых или разделяемых студентом суждений, теоретических положений фактами и конкретными примерами.

В заключении подводится итог проделанной работы, указывается, с какими трудностями пришлось столкнуться при изложении темы, выделяются узловые или вызвавшие интерес проблемы. Следует отметить, какие вопросы имеют наибольшую практическую значимость для деятельности органов местного самоуправления, обеспечения прав населения на осуществления местного самоуправления.

Курсовая работа должна иметь следующую структуру: титульный лист, оглавление, введение, параграфы (главы), заключение, список использованной специальной литературы, список нормативных правовых актов, приложения. Работа должна быть сброшюрована. Каждый структурный раздел курсовой работы начинается с новой страницы.

Номера присваиваются всем страницам, начиная с титульного листа, нумерация страниц проставляется со второй страницы. Титульный лист работы должен содержать название кафедры, в которой выполнена работа, название темы, фамилию, имя, отчество автора, фамилию, инициалы и ученую степень (звание) научного руководителя, год выполнения.

Оглавление представляет собой составленный в последовательном порядке список всех заголовков разделов работы с указанием страниц, на которых соответствующий раздел начинается.

Курсовая работа должна быть выполнена в машинописном варианте. Ее объем устанавливается в пределах одного печатного листа (25 страниц машинописного текста через 2 интервала). Компьютерный вариант выполняется через 1,5 – 2 интервала. Текст, располагаемый на одной стороне листа с полями для пометок преподавателя, должен быть хорошо читаем.

В ходе изложения не допускается сокращение слов, выражений, кроме общепринятых.

Курсовая работа завершается списком использованной специальной литературы и нормативных правовых актов, расположенных в следующей последовательности:

а) специальная литература в алфавитном порядке;

б) нормативные правовые акты в соответствии с местом, занимаемом в системе российского законодательства в зависимости от их юридической силы;

в) иные источники, в том числе материалы практики.

На последней странице курсовой работы ставится личная подпись автора, дата ее завершения. После этого она сдается на отзыв научному руководителю (лаборанту кафедры).

После того как научный руководитель ознакомится с курсовой работой, он выносит одно из двух мотивированных решений:

1. курсовая работа не допускается к защите;

2. курсовая работа допущена к защите.

В первом случае это означает, что студент не выполнил задание по подготовке курсовой работы и представленная им работа возвращается для коренной переработки, так как ее содержание и оформление не соответствуют требованиям, предъявляемым к данного рода работам.

Студент, не выполнивший задание по курсовой работе, не допускается к ее защите и устраняет недостатки в сроки, установленные научным руководителем.

При последующем получении положительного отзыва научного руководителя студент допускается к защите курсовой работы с разрешения декана факультета.

Защита курсовых работ производится по графику, утвержденному деканом факультета.

В том случае, когда курсовая работа допущена к защите, автору необходимо внимательно ознакомиться с отмеченными научным руководителем недостатками. Студент вправе не согласиться с замечаниями и аргументировать свою позицию в процессе защиты курсовой работы без внесения изменений в ранее написанный текст.

Защита курсовой работы осуществляется индивидуально в сроки, определенные научным руководителем в соответствии с учебным планом. Основная ее задача – уяснение степени усвоения студентом содержания исследованной темы. В связи с этим автор курсовой работы, являясь на защиту, должен быть готов:

• к краткому изложению основного содержания, результатов исследования;

• к собеседованию по отдельным проблемам темы;

• к ответу на дополнительные, уточняющие содержание темы вопросы.

Оценка за курсовую работу является комплексной и выставляется с учетом:

• качества самой работы;

• результатов ее защиты.

Основными критериями оценки курсовой работы являются:

• степень разработанности автором исследуемой темы;

• полнота охвата относящейся к теме специальной литературы и нормативного материала;

• творческий подход к написанию;

• правильность и научная обоснованность выводов;

• стиль изложения;

• качество оформления курсовой работы.

Оценка за курсовую работу выставляется в зачетную книжку, а затем с выпиской прилагается к диплому. Студенты, не написавшие курсовую работу, считаются не выполнившими учебный план и имеющими академическую задолженность.

Формой аттестации по курсовым работам является дифференцированный зачет («отлично» - «хорошо» - «удовлетворительно» - «неудовлетворительно»).

Аттестация по всем курсовым работам должна быть проведена до начала экзаменационной сессии.