63. Сущность и назначение контроля в условиях развития рыночных отношений Организационные формы и виды контроля Органы государственного контроля и их функции Органы ведомственного контроля и их функции

Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы и условия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей.

Контроль как функция управления позволяет своевременно выявить и устранить те условия и факторы, которые не способствуют эффективному ведению производства и достижению поставленной цели. Он помогает скорректировать деятельность предприятий или отдельных его подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и подразделения, а также направления его деятельности способствуют достижению намеченных целей и повышению результативности деятельности предприятия. Развитие рыночных отношений создает реальные предпосылки для формирования новой системы контроля, в основу которой можно положить такие принципы:

• четкое обособление объектов контроля по формам собственности и источникам финансирования ;

• разделение субъектов контроля на государственный, аудиторский, внутрихозяйственный контроль;

• регламентация контролируемых вопросов хозяйственно-финансовой деятельности

– правильность формирования доходов и расходов бюджета, достоверность отчетности, контроль и анализ финансовых результатов, выявление и оценка резервов предприятия.

Контроль дает информацию о том, какие процессы происходят в обществе, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросов развития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения.

По организационным формам контроль подразделяется на государственный (вневедомственный), ведомственный, аудиторский и внутрихозяйственный.

Контроль в зависимости от времени проведения подразделяется на предварительный, текущий (оперативный) и последующий.

В зависимости от источников информации, используемой при выполнении контрольных функций, хозяйственный контроль подразделяется на документальный и фактический.

В зависимости от методов контроля системы контрольных действий различают ревизию, аудит, тематическую проверку, следствие и служебное расследование.

Контролирующими органами РБ являются:

а) Отдел Министерство внутренних дел РБ.б) милиция общественной безопасности.в) Прокуратура Республики Беларусь;г) Комитет государственного контроля РБд) Гос. комитет финансовых расследований РБ;е) Государственный налоговый комитет РБж) Комитет государственной безопасности РБз) Государственный таможенный комитет РБи) Проматомнадзор;к) Концерн по нефти и химии Р Б (Белнефтехим);

Основные функции Комитета госконтроля:

1) контроль исполнения законов РБ, постановлений и других актов,

2) контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономным использованием средств госбюджета и внебюджетных гос. фондов;

3) проверка законности и эффективности использования госресурсов всеми госорганизациями и предприятиями;

4) контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в органах гос.управления;

5) проверка финансово-хоз.деятельности гос.организаций, представительств и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета;

6) контроль внешнеэкономической деятельности органов гос.управления, законности и эффективности использования гос.средств при осуществлении внешнеторговых операций.

Ведомственный контроль – составная часть государственного контроля, осуществляемая республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными правительству РБ, местными исполнительными и распорядительными.

Цель ведомственного контроля - обеспечить соблюдение подчиненными требований законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного использования государственного имущества, своевременного выявления, пресечения и предотвращения экономических правонарушений, выявления неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности организаций. Контрольно-ревизионная служба органа государственного управления:

• координирует деятельность структурных подразделений органа государственного управления при осуществлении им ведомственного контроля;

• организует и проводит проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных соответствующему органу государственного управления или входящих в его состав;

• разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и осуществление ведомственного контроля;

• проводит работу по изучению и распространению в соответствующей отрасли более совершенных форм организации ведомственного контроля;

• на основе анализа выявляемых нарушений в установленном порядке вносит предложения по изменению и дополнению законодательства в сфере экономических отношений;

• ведет учет проведенных проверок (ревизий) финансово-хозяйст-венной деятельности организаций, их результатов и принятых по ним мер, составляет и представляет отчетность о проделанной контрольно-ревизи-онной работе.

64. Понятие аудиторской деятельности. Аудиторские услуги. Виды аудита

Аудитор, аудиторские организации. Независимость аудиторских организаций и аудиторов – ИП

Аудиторская деятельность– предпринимательская деятельность по независимой проверке бухучета и бухгалтерской отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых операций законодательству.

Аудиторские организации проводят аудит:

• достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

• правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета;

• целевого использования кредитов и инвестиций;

• финансового состояния инвестора

• финансового состояния эмитента ценных бумаг;

• иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных законодательством.

Аудиторские организации могут оказывать сопутствующие аудиту услуги:

• по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;

• по оценке предприятий как имущественных комплексов;

• по документальному подтверждению факта формирования уставного фонда,

• по постановке ведение бухучета;

• по составлению деклараций о доходах и имуществе;

• по анализу финансовой и хозяйственной деятельности;

• по консультированию по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;

• по управленческому консультированию, в том числе связанному с реструктуризацией организаций;

• по информационному обслуживанию организаций и (или) индивидуальных предпринимателей;

• по автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных технологий;

• по оценке предпринимательских рисков;

• по разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению бизнес-планов;

• по проведению маркетинговых исследований;

• по обучению специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью, в порядке, установленном законодательством.

Законодательными актами могут устанавливаться и другие сопутствующие аудиту услуги.

Виды аудита:

Внешний аудит – проверка бухучета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов аудируемых лиц.

Обязательный аудит – внешний аудит организации или индивидуального предпринимателя, обязательность проведения которого установлена законодательными актами.

Аудитор – физическое лицо, имеющее высшее экономическое и (или) юридическое образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор имеет право заниматься аудиторской деятельностью в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя, а также в качестве работника аудиторской организации.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

Руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.

Право на осуществление аудиторской деятельности имеют аудиторские организации и аудиторы – индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление такой деятельности, выданную Минфинансов РБ. Для проведения внешнего аудита банков, небанковских кредитно-финансовых организ. необходимо наличие дополнительно лицензии на осуществление аудиторской деятельности в банковской системе, выданной Нацбанком РБ, а для проведения внешнего аудита страховых организаций – дополнительно лицензии на осуществление аудиторской деятельности в страховании, выданной Министерством финансов РБ.