Глава 16. Основные направления преобразований в переходной экономике

16.1. Понятие экономической системы

16.2. Теории экономических систем

16.3. Современная характеристика типов экономических систем

16.4. Переходная экономика, ее основные черты и особенности

16.5. Проблемы формирования социально ориентированной рыночной экономики

Вопросы для самостоятельной работы

Тесты

Литература

16.1. Понятие экономической системы

Содержание и основные элементы экономической системы об­щества. Система — упорядоченная совокупность элементов, обла­дающая организованностью, относительной замкнутостью и спо­собностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы. Для характеристики любой системы обыч­но выделяют ее элементы, уровни организации, структуру (взаи­мосвязи между элементами) и функции.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, раз­вивающуюся систему. Многоуровневый характер экономической системы общества означает, что она, как и любая другая система, является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая система связано с деятельностью отрасли в це­лом, межотраслевыми экономическими системами, с экономичес­кой системой общества, а та, в свою очередь, посредством междуна­родных экономических отношений — с экономическими система­ми общества в других странах.

Каждый этап развития экономической системы характеризует­ся специфическими чертами, т.е. она имеет не только структурные, но и генетические связи, и с развитием системы эти связи не оста­ются неизменными. Таким образом, структура и специфические черты экономической системы являются продуктом истории, а изу­чение экономической системы общества предполагает анализ про­исхождения и развития (генезиса) экономических систем общес­тва; сравнение разных подходов к анализу экономических систем; выделение основных признаков, на основании которых можно оп­ределить типы экономических систем.

Чем сложнее система общества, тем сильнее проявляется необ­ходимость ее регулирования. В то же время, чем более высоко орга­низована экономическая система, тем выше потребность в автоном­ности и относительной свободе ее основных частей в результате воз­растания их роли. Общественное разделение труда требует коорди­нации. Существуют два основных способа координации экономи­ческой деятельности в системе: стихийный, или спонтанный, поря­док и иерархия. Первый означает добровольное сотрудничество пу­тем рыночных взаимозависимостей, второй — централизованное управление, команду, связанные с обязательным выполнением принуждением.

Существует объективная трудность в выделении границ эконо­мической системы общества. Эти границы размыты, так как есть множество промежуточных звеньев, отделяющих экономическую деятельность людей от неэкономической. Например, сферы образо­вания, науки, политики, права частично относятся к экономичес­кой системе, а частично являются автономными, независимыми от нее. Поэтому к экономической системе общества относят не только производственную деятельность домохозяйств и фирм, но и сово­купность отношений и организаций, в рамках которых осущес­твляется эта деятельность.

Организационная структура экономической системы — это сос­тав организаций, типы организационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Раз­личают организационную структуру производства и организацион­ную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организацион­ные отношения между ними; вторая включает совокупность орга­нов управления и взаимоотношения между ними, которые могут существовать в форме равноправного партнерства и разделения ро­лей управляющих.

Хозяйственный механизм. Любой экономической системе свойствен свой, национальный механизм функционирования, обоз­начаемый обычно термином "хозяйственный механизм" и включа­ющий организационные формы производства и структуру управле­ния последним.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от особенностей отраслей и сфер производства и структуры обществен­ного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельского и лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевен­ного и обувного производства требует развитого местного самоуп­равления, а значительная доля отраслей обрабатывающей про­мышленности — общегосударственного управления. Хозяйствен­ный процесс обычно организуется так, как того желает владелец производства. В кооперативном производстве используется один принцип управления, в государственном секторе — другой, а в ин­дивидуальном частном производстве — принципиально отличный от первых двух. Кроме того, ряд хозяйственных действий регла­ментирован законодательными актами. Так, доходами предприя­тий нельзя свободно распоряжаться, пока не будут уплачены нало­ги, произведен расчет за кредиты.