14.2.Инфляция: причины, сущность. Антиинфляционная политика.

Понятие и измерение инфляции. Термин "инфляция" впервые стал употребляться в Северной Америке во время Гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-де­нежного обращения. В современной науке под этой категорией по­нимают дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в росте

цен. Кейнсианцы объясняли инфляцию чрезмерным спросом при полной занятости; неоклассики — ростом издержек производства.

Для количественной оценки инфляционных процессов приме­няют показатели инфляции. Инфляция определяется как рост среднего уровня цен. Последний измеряется с помощью индекса пен, под которым понимают отношение стоимости определенного набора товаров и услуг (рыночной корзины) в данном периоде к сто­имости того же самого набора в определенном базовом периоде, умноженное на 100 %:

Индекс цен = Стоимость рыночной корзины в данном периоде *100% / Стоимость аналогичной корзины в базовом периоде

Для лучшего понимания расчета индекса цен целесообразно рассмотреть следующий пример (табл. 14.1)

Таблица 14.1 Расчет индекса цен

Показатель	Количество товара в рыночной корзине	Цены первого года	Цены второго года
Бананы	1	3	2
Картофель	4	3	4
Стоимость рыночной корзины		15=3*1+4*3	18=2*1+4*4
Индекс цен(базовый год- первый)		100	120=18/15*100

Измерение инфляции осуществляется при помощи темпа ин­фляции, который показывает, с какой скоростью она изменяется или будет изменяться в текущем периоде по отношению к предшес­твующему.

Темп инфляции = (Индекс цен отчетного периода - Индекс иен базо­вого периода) / Индекс цен базового периода.

Для измерения инфляции применяют и другие индексы: потре­бительских цен, оптовых цен производителя и дефлятор ВНП. Ин­декс потребительских цен определяет изменение во времени стои­мости фиксированного набора товаров и услуг, потребляемых насе­лением.

Индекс пот- Цена "рыночной корзины" в текущем периоде

ребительс- = ------------------------------------------- • 100 % .

ких цен Цена аналогичной "рыночной корзины" в базовом периоде

В Республике Беларусь индекс потребительских цен рассчиты­вается по фиксированному набору из 314 потребительских товаров групп товаров и платных услуг. Этот процесс осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной программе. При этом используются индексы средних цен на потребительские товары и услуги и фактически сложившаяся в прошлом структура потребительских расходов населения. Расчет сводного индекса потребительских цен Jp производится по формуле Ласпейреса

Jp^t+1=P_i ^t+1 q₁ ^t/P_i ^t q_1*100%

где P'^+l — цены отчетного периода; q_t' — объем производства отчетного периода; Р' — цены базового периода.

Индекс оптовых цен производителя отражает изменения цен то­варов, которые закупаются на оптовых рынках. Дефлятор ВНП — это коэффициент перерасчета, представляющий собой взвешенное среднее значение цен всех конечных товаров и услуг и равный час­тному от деления номинального ВНП на реальный ВНП.

В Республике Беларусь дефлирование осуществляется с по­мощью индексов цен (потребительских, оптовых, цен экспорта и импорта) и с учетом структуры производства. При разработке про­граммы неотложных мер по выходу экономики из кризиса для расчета ВВП и инфляции использовалась методика МВФ, суть ко­торой в следующем. Прежде всего определяется реальный ВВП. Все отрасли делятся на две группы: сельское хозяйство и несельс­кохозяйственные отрасли; определяются темпы изменения объе­ма сельскохозяйственного производства и прочих отраслей по кварталам. В Республике Беларусь соотношение двух указанных компонентов таково: 20 % —удельный вес сельскохозяйственной продукции и 80 % — прочие отрасли. В соответствии с данным со­отношением и темпами изменения объема производства по квар­талам вычисляются годовые темпы изменения объема производ­ства. После этого осуществляется расчет реального ВВП на про­гнозируемый период как произведение объема ВВП в базовом пе­риоде на темп изменения объема ВВП в прогнозируемом периоде по сравнению с базовым. Затем рассчитывается номинальный ВВП как произведение объема ВВП базового периода на индекс цен ВВП и на темп изменения объема ВВП в прогнозируемом пе­риоде по сравнению с базовым.

Причины инфляции. Все многообразие причин указанного фе­номена может быть сведено в два больших блока: внешние и внут­ренние. Первые включают в качестве элементов два компонента: интернационализация хозяйственных связей (например, перенос инфляции через мировую торговлю) и падение курса национальной валюты (в этом случае растут цены на импорт, а обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмис­сии).

Внутренней причиной инфляции является монополия в трех видах: государственная, профсоюзная, которая задает размер и продолжительность заработной платы, и монополия крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Анализ государственной монополии предполагает учет следую­щих четырех моментов. Во-первых, неправильная денежно-кредитная политика центрального банка, в результате чего в обраще­ние выбрасывается не обеспеченная товарами масса денег, провоцируется рост уровня цен. Во-вторых, бюджетный дефицит, неми­нуемо ведущий к инфляции, темпы которой определяются способами финансирования бюджетного дефицита. Если дефицит покры­вается за счет денежной эмиссии, то темпы инфляции будут высо­кими. При регулярных займах правительства в центральном банке рост цен неизбежен, но он будет протекать медленнее, т.е. кредитная эмиссия все равно провоцирует инфляцию. В-третьих, чрезмер­ные расходы на военные цели. Милитаризация экономики способ­ствует возникновению трех инфляционных эффектов. Первый зак­лючается в том, что чрезмерные военные расходы могут спровоци­ровать дефицит государственного бюджета и таким образом выз­вать инфляцию. Второй состоит в том, что ВПК вызывает не опти­мальность распределения ресурсов и товарный дефицит, который проявляется в росте цен на определенную группу товаров и услуг. Третий заключается в том, что занятые в военном секторе выступа­ют на потребительском рынке как потребители, однако ничего не производят на этот рынок. И, наконец, четвертый компонент госу­дарственной монополии, провоцирующий развитие инфляционной спирали, — чрезмерные расходы на социальные цели, вызываю­щие дефицит бюджета государства, а затем уже рост цен как след­ствие необходимости его покрытия.

Виды инфляции. В основу классификации инфляции могут быть положены разнообразные основания. С точки зрения темпа роста цен выделяют умеренную, галопирующую и гиперинфля­цию. Умеренная инфляция представляет собой ситуацию, при ко­торой темпы прироста цен не превышают 10 % в год, стоимость де­нег сохраняется и отсутствует риск заключения контрактов в номи­нальных ценах. Этот вид инфляции рассматривается как опреде­ленное благо для экономического развития, так как стимулирует производителей наращивать объемы выпуска. Галопирующая име­ет место в случае, если темпы прироста цен колеблются от 10 до 200 % в год, что создает серьезные трудности для экономики. В этих условиях контракты привязываются к росту цен или инос­транной валюте, деньги ускоренно материализуются в товары. Ги­перинфляция характеризуется астрономическим ростом цен. Фор­мальный критерий гиперинфляции был введен американским эко­номистом Ф. Кэганом, который предложил считать ее началом ме­сяц, в котором рост цен впервые превышает 50 %, а концом — ме­сяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой критической отметки и не достигает ее по крайней мере в течение года. Наиболее высокий уровень гиперинфляции был отмечен в Венгрии после окончания Второй мировой войны в 1945-1946 гг., когда уровень цен за год возрос в 3,8 * 10ⁱ⁷ раз.

По степени расхождения цен по разным товарным группам выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию. В первом случае умеренный рост цен одновременно распространяется на большинство товаров и услуг; во втором рост цен на отдельные блага происходит различными темпами.

В зависимости от степени предсказуемости говорят о ожидаемой инфляции, которая предсказывается и прогнозируется заранее, и неожидаемой, атрибутом которой является внезапный скачок цен.

По характеру протекания выделяют открытую и скрытую ин­фляцию. В первом случае имеет место продолжительная инфляция в условиях свободных, подвижных рыночных цен; во втором -. усиление товарного дефицита в результате действия государствен­ной монополии на ценообразование.

В зависимости от объекта исследования выделяют националь­ную, локализованную в пределах конкретного государства; регио­нальную, существующую на определенной территории; мировую свойственную всему сообществу, инфляцию.

По характеру инфляционных импульсов, рассматриваемых применительно к конкретному государству, инфляция может быть экспортируемой или импортируемой.

Типы инфляции. В экономической литературе принято выде­лять два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса имеет место в случае роста спроса при полной загрузке производ­ственных мощностей, когда в краткосрочном периоде невозможно увеличить объем производства. Этот избыточный спрос приводит к росту цен при производственном потенциале. Графически развитие такого процесса интерпретируется как сдвиг кривой совокупного спроса вверх, тогда как кривая совокупного предложения на крат­косрочных интервалах остается в фиксированном положении или сдвигается вверх, не опережая кривую совокупного спроса. Какой бы ни была причина указанного сдвига, реакция является одноз­начной: на краткосрочных временных интервалах происходит пе­ремещение экономической системы вдоль кривой совокупного предложения вправо вверх до тех пор, пока не установится некое новое равновесие на краткосрочном временном интервале.

В рассматриваемом процессе реальный объем производства рас­ширяется, уровень цен на конечные товары повышается, безрабо­тица уменьшается. С некоторым отставанием ожидаемый уровень цен привлекаемых факторов производства начинает догонять рост цен на конечные товары. В результате кривая совокупного предло­жения на краткосрочных временных интервалах будет переме­щаться вверх. Если кривая совокупного спроса останется при этом в состоянии покоя в своем новом положении, то экономическая сис­тема будет перемещаться вдоль нее влево вверх вплоть до установ­ления нового равновесия на долгосрочном временном интервале, при этом реальный объем производства возвращается к своему ес­тественному уровню.

В качестве альтернативы можно предложить проведение дли­тельной экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кре­дитной политики с целью поддержания непрерывного роста сово­купного спроса. В этом случае по мере перемещения кривой сово­купного предложения на краткосрочных временных интервалах вверх кривая совокупного спроса, подталкиваемая ожиданиями со стороны фирм относительно все более и более высоких цен на при" ими факторы производства, будет сдвигаться, не отста­вая от кривой предложения. Реальный объем производства не уменьшится до своего естественного уровня. Напротив, непрекращающаяся инфляция, инспирированная спросом, будет удержи­вать его на более высоком, чем естественный, уровне (рис. 14.1).

Растущий совокупный спрос и растущие инфляци­онные ожидания не отстают друг от друга. Кривые сово­купного спроса и совокупно-

го предложения перемеща­ются вверх с одной и той же скоростью, экономическая система поступательно дви­жется вдоль траектории, указанной стрелкой, из Е, через Е₂ в E_s и т.д.

Графический анализ поз­воляет сделать вывод о том, что на долгосрочном времен­ном интервале экспансио­нистская налогово-бюджет­ная или денежно-кредитная политика поначалу весьма эффективна. На краткос­рочных временных интерва­лах она стимулирует реальный экономический рост и поддерживает безработицу на достаточ­но низком уровне. Первоначальные издержки такой политики сос­тоят в незначительной инфляции. Однако начальный выигрыш в реальном объеме производства можно затем удержать лишь ценой ^прекращающейся инфляции спроса. После того как первона-1альный эффект достигнут и экономическая система воспользова­лась его благами, экономическая политика сталкивается со следу­ющей дилеммой. Один из возможных вариантов состоит в прекра­щении искусственного стимулирования экономического роста. 1ри этом инфляция будет приостановлена, однако объем производства вновь уменьшится до своего производственного потенциала, который представлен долгосрочной кривой совокупного предложе­ния, а норма безработицы повысится до своего естественного значе­ния. Альтернатива этому процессу состоит в том, чтобы продол­жать следовать экспансионистской налогово-бюджетной или де­нежно-кредитной политике. В этом случае в течение некоторого времени можно поддерживать реальный объем производства выше ^его производственного потенциала, а норму безработицы сохранять ниже естественного значения. Однако следует иметь в виду, что вы­бор такого варианта означает продолжение развития инфляцион­ных процессов.

Другой тип инфляции — инфляция издержек. Дело в том, что инфляционные процессы могут возникать в результате некоторого сдвига кривой совокупного предложения вверх, притом что крива совокупного спроса останется в состоянии покоя в своем прежнем положении или будет перемещаться вверх более медленно, чем кривая совокупного предложения. Инфляционные процессы 'такс-го рода и принято называть инфляцией издержек.

Одним из источников инфляции издержек являются резкие нарушения ("шоки") предложения, под которыми понимают некое событие, не зависящее от изменений в совокупном спросе и повышающее ожидаемый фирмами средний уровень цен на привлекаемые факторы производства. Примером такого рода событий является внезапное повышение цен на импортируемую в США нефть в 1Ч7л 1979-1980 гг.

Рассмотрим графическую интерпретацию воздействия "шока" предложения на рыночное макроэкономическое равновесие. Пусть экономическая система находится в состоянии равновесия на дол­госрочном временном интервале, соответствующем точке Е_о (рис 14.2). Абсолютный уровень цен на конечные товары и ожидаемый уровень цен на привлекаемые факторы производства равны 1,0, _а реальный объем производства находится на своем естественном уровне и составляет 2000 млрд дол.

Q.

Реальный национальный продукт Рис. 14.2. Инфляция предложения

336

Предположим, что происходит повышение мировых цен нанефть. Это поднимает средний ожидаемый уровень цен на привле­каемые факторы производства. Так как фирмы уточняют свои ожи­дания, кривая совокупного предложения на краткосрочных вре­менных интервалах сдвигается вверх из положения AS_a в положе­ние AS_L. При более высоком ожидаемом уровне цен на привлекае­мые факторы производства, не уравновешенном соответствующим увеличением совокупного спроса, фирмам придется пересмотреть свои планы. Они поймут, что производство в прежнем объеме ста­новится нерентабель­ным. Так как фирмы сокращают объемы про­изводства, каждая от­расль перемещается вдоль кривой спроса на свою продукцию влево вверх. По мере того как это происходит, эконо­мическая система в це­лом движется влево вверх вдоль кривой со­вокупного спроса АД) ^к новому состоянию рав­новесия на краткосро'¹" ном временном интер^ вале в точке E_t. В этой точке экономическая система не может нахо­диться в равновесий к^а долгосрочном времен-

интервале, ибо реальный объем производства не соответствует _оему естественному уровню, а норма безработицы превышает ес­тественное значение.

Последующее развитие событий зависит от изменений совокуп­ного спроса. Если не последует никаких корректировок проводи­мой экономической политики, то кривая останется в своем перво­начальном положении AD,,. В этом случае накопление незаплани­рованных товарно-материальных запасов, недоиспользование фир­мами своих производственных мощностей и чрезмерная безработи­ца вызовут снижение заработной платы и цен. Безработные будут склонны подписать контракты с предпринимателями на менее вы­годных для сбоя условиях, согласившись на более низкую оплату труда. Фирмы обнаружат, что средний уровень цен на конечные то­вары повысился незначительно. Это означает, что точка пересече­ния кривых AS, и A_D₀ расположена ниже, чем точка пересечения кривой AS, и кривой совокупного предложения на долгосрочных временных интервалах AS_L. Поскольку фирмы будут ожидать, что уровень цен на привлекаемые ими факторы производства с некото­рым отставанием, но понизятся до преобладающего уровня цен на конечные товары, на краткосрочных временных интервалах кри­вая совокупного предложения начнет сдвигаться из положения AS, вниз. По мере того как это будет происходить (при условии, что совокупный спрос по-прежнему не испытывает никаких изменений}, экономическая система будет удаляться из точки Е_1У следуя вдоль кривой АД, вниз, и вновь достигнет точки Е_о. Абсолютный уровень цен вновь понизится до той отметки, где он находился до повыше­ния цен на нефть, объем производства возвратится к своему естес­твенному уровню.

Восстановление экономической системы после перенесенного "шока" предложения происходит медленно. Для того чтобы его осу­ществить, средний уровень цен как факторов производства, так и конечных товаров должен понизиться, при этом цены на энергию останутся на высоком уровне. Это потребует довольно значитель­ной корректировки структуры относительных цен: реальная зарплата и цены на товары и услуги, за исключением цен на энергию, Должны упасть гораздо ниже среднего уровня с тем, чтобы заста­вить его понизиться.

Существует еще один путь, по которому может пойти процесс установления после "шока" предложения, — через расширение совокупного спроса. Если осуществляется экспансионистская де­нежно-кредитная или налогово-бюджетная политика, сдвигающая кривую совокупного спроса из положения АД, в положение AD,, Экономическая система может перейти в точку Е_г, соответствую­щую новому состоянию равновесия на долгосрочном временном ин­тервале. Минуя точку Е„ она будет двигаться поступательно вдоль кривой совокупного предложения на долгосрочном временном ин­тервале от Е_ок Е₂.

Восстановление от последствий "шока" предложения благодаря Расширению совокупного спроса — процесс более динамичный, чем путь корректировки относительных цен. Издержки этого процесса в форме потери объема производства будут ниже, повышение Уровня цен — значительнее. Кроме того, существует опасность, что расширение совокупного спроса окажется чрезмерным и само по себе не будет способствовать достижению положения равновесия на долгосрочна временном интервале, т.е. будет наблюдаться инфляция спроса.

До настоящего момента нами предполагалось, что уровень цен на привлекаемые факторы производства, ожидаемые фирмами в те­кущем году, будет совпадать с ценами на конечные товары и услуги в году прошедшем. В условиях инфляции более реалистично обрат­ное. Рассмотрим влияние инфляционных ожиданий на макроэко­номическое равновесие. Пусть в течение некоторого времени эк­спансионистская налогово-бюджетная или денежно-кредитная по­литика удерживала объем производства выше его производственно­го потенциала. На рис. 14.3 указан путь, вдоль которого перемеща­лась экономическая система от Е± к Е₂. Пережив несколько лет ин­фляции, предприниматели и рабочие ожидают дальнейшего ее раз­вития. Графически их планы отражены в некотором ряде последо­вательно сдвигающихся вверх кривых совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах, причем они не отстают от движения вверх кривой совокупного спроса.

Если правительство принимает решение остановить развитие инфляционных процессов за счет сдерживания роста совокупного спроса, то движение этой кривой прекратится и она остановится в состоянии покоя А1>2. Однако это немедленно не остановит разви­тие инфляционных процессов. Предприниматели и рабочие уже

привыкли к инфляции и ожидают, что она бу­дет продолжаться. Они заключают со своими нанимателями кон­тракты, предусматри­вающие ежегодный прирост заработной платы, а фирмы, зная о росте цен на факторы производства, привык­ли перекладывать их увеличение на плечи потребителей. До тех пор, пока фирмы будут планировать установ­ление цен, кривая сово­купного предложения на краткосрочных вре­менных интервалах продолжит смещаться вверх.

I Реальный национальный продукт

Рис. 14.3. Инфляционные ожидания как источник инфляции