Тема 3.1. Общая характеристика гатт-вто и международных соглашений в области таможенного администрирования, разработанных гатт-вто

1. Обшая характеристика ГАТТ-ВТО.

2. Многосторонние соглашения ГАТТ-ВТО по торговле товарами в области таможенного администрирования

1. Общая характеристика ГАТТ-ВТО

Всемирная торговая организация создана в результате многосторонних торговых переговоров, проводившихся в период 1986-1994 гг. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и получивших название Уругвайского раунда. В переговорах принимали участие представители более 120 государств.

По завершении переговоров 15-го апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко) был подписан Заключительный акт, воплотивший результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Этим Актом было открыто для подписания Соглашение об учреждении ВТО.

ВТО официально начала действовать с 1 января 1995 г.

Основные функции ВТО:

- организация выполнения и применения всех соглашений Уругвайского раунда, а также и других документов, переговоры по которым и подписание которых состоятся в будущем;

- организация переговоров между членами ВТО по вопросам, относящимся к уже подписанным соглашениям, а также и по более широкому кругу проблем, по которым Конференцией на уровне министров будут приняты соответствующие решения;

-обеспечение составления периодических обзоров торговой политики стран – членов ВТО;

-обеспечение рассмотрения споров и конфликтных ситуаций между членами ВТО.

Структура вто

Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, сессии которой проводятся не реже одного раза в 2 года. В Конференции участвуют представители всех стран – членов ВТО. Конференция выполняет функции ВТО и имеет право рассматривать любые вопросы, входящие в компетенцию ВТО, принимает решения о принятии в члены ВТО.

Последняя сессия Конференции проводилась в ноябре - декабре 2009 года в Женеве, Швейцария.

Генеральный совет осуществляет функции Конференции на уровне министров в перерывах между ее сессиями и состоит из представителей всех членов ВТО.

Созданные в рамках ВТО:

Совет по торговле товарами (действует на основе ГАТТ 1994);

Совет по торговле услугами, действующий на основе Генерального соглашения о торговле услугами – ГАТС;

Совет по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности, действующий на основе Соглашения по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности – Соглашения по ТРИПС;

Вышеперечисленные Советы осуществляют наблюдение за действием соответствующих соглашений и функционируют под общим руководством Генерального совета.

В ВТО создан ряд комитетов по направлениям. В рамках ВТО действуют рабочие группы по изучению конкретных вопросов, деятельность которых контролируется Генеральным советом.

Соглашением об учреждении ВТО предусмотрено создание Секретариата ВТО во главе с Генеральным директором, который назначается Конференцией на уровне министров.

Соглашения, договоренности, решения и другие официальные документы составляются на трех языках: английском, французском и испанском.

ВТО размещается в Женеве, Швейцария.

Принятие решений в ВТО

В ВТО практикуется принятие решений консенсусом. Если консенсус не может быть достигнут, то решения по спорным вопросам принимаются голосованием. На заседаниях Конференции на уровне министров и Генерального совета каждый член ВТО имеет один голос.

Членство в ВТО

По состоянию на 30.04.2010 г. ВТО насчитывает 153 члена, включая отдельные таможенные территории, обладающие полной автономией в осуществлении своих внешних торговых связей (далее – страны – члены ВТО).

На долю стран – членов ВТО приходится более 95% объема мировой торговли.

Для сведения: из стран СНГ членами ВТО являются: Армения, Грузия, Киргизия, Молдова, Украина.

31 страна имеет статус наблюдателей, в т.ч. Россия, Казахстан и др. (эти страны, кроме Ватикана, должны в течение 5 лет с момента получения статуса наблюдателя начать переговоры о присоединении к ВТО).

Категории стран – членов ВТО

В отношении стран – членов ВТО в документах ВТО используются такие термины, как:

- развитые страны;

- развивающиеся страны;

- наименее развитые среди развивающихся стран;

- наименее развитые страны;

- малые экономики;

- уязвимые экономики;

- страны с переходной экономикой.

Однако следует отметить, что в рамках ВТО отсутствуют общепризнанные определения указанных терминов, и поэтому отнесение членов ВТО к той или иной категории стран носит условный характер, за исключением категории наименее развитых стран, к которой относятся наименее развитые страны, признанные ООН в качестве таковых.

В настоящее время в качестве наименее развитых стран признаются 49 стран, из которых 30 являются членами ВТО и 11 имеют статус наблюдателей.

В ВТО отсутствуют определения терминов «развитые» и «развивающиеся» страны. Отнесение страны к категории развивающихся стран происходит на основе выбора, который делает сама страна, хотя автоматически такой выбор может и не признаваться органами ВТО.

Статус наблюдателя при Генеральном совете ВТО имеют такие международные организации, как ООН, ЮНКТАД, МВФ, ОЭСР, Всемирная организация интеллектуальной собственности и др.

Члены ВТО уплачивают взносы в соответствии со шкалой, утверждаемой Генеральным советом.