Тема 1

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Понятие национальной экономики

Термин «национальная экономика» пошел в научный ар­сенал как синоним понятия «экономика суверенной страны», «экономика республики». В советский период экономика БССР была составной частью единого народнохозяйственно­го комплекса Советского Союза. С июля 1990 после распада СССР начала формироваться национальная экономическая система в рамках суверенного белорусского государства.

Современные ученые рассматривают национальную эко­номику как пространственно определенную, национально специфическую организацию жизни общества. Националь­ная экономика - это и отрасль науки, изучающая эконо­мический потенциал страны, национальный рынок, место страны в мировой экономике. Как наука национальная эко­номика имеет собственный объект, предмет и методологию исследования. Объектом исследования выступает экономи­ка страны в масштабе нации, государства. Предметом - со­циально-экономические процессы воспроизводства, зако­номерности функционирования и развития хозяйственной системы, ее структурно-функциональных элементов, по­тенциалов, механизмов. Потенциал развития экономики определяется источниками, ресурсами, движущими силами и составляет сущностный аспект национальной экономики. Содержательный аспект раскрывается в анализе состояния, тенденций, механизмов хозяйственной деятельности и раз­работке вопросов макроэкономической политики. Анализ хозяйственной деятельности должен проводиться с учетом институциональной среды, включающей систему формаль- і ных (законодательно закрепленных) и неформальных (ба­зирующихся на обычаях, традициях, нормах поведения) ин­ститутов, в условиях которой ведется любая, в том числе и экономическая деятельность.

Методология исследования национальной экономики базируется на системном и структурно-функциональном , подходах. Главными принципами такого анализа являются:

• комплексность - взаимоувязанное рассмотрение раз­личных аспектов экономической деятельности в рамках на­циональной экономической системы в целом;

• сопоставимость - рассмотрение структурных показа­телей, рассчитанных для однотипных по масштабам струк­турных подразделений национальной экономики и одина­ковых периодов времени;

• динамичность - рассмотрение всех явлений в динами­ке за определенный период с целью выявления тенденций развития.

Важнейшими условиями существования национальной экономики являются: суверенитет нации и государства; территориальная целостность; единство экономического пространства и социальной среды; наличие единой денеж­ной единицы и целостной финансовой системы; общность характера хозяйственных институтов; развитость внутрен­него рынка и т.д.

Национальная система выступает как сложная система, включающая в себя комплекс структурных, функционально­ресурсных, институциональных и других подсистем. В функционально-ресурсном плане - это совокупность потенци­алов: природно-ресурсного, трудового, производственного, научного, инновационного и др. В структурном плане - это совокупность субъектов хозяйствования: предприятий, орга­низаций, отраслей, хозяйственных комплексов, регионов, их взаимосвязей и отношений. В институциональном плане - это совокупность институтов рыночной экономики.

Национальная экономика - это структурированная в отраслевом и региональном пространстве экономическая деятельность в масштабах страны, регулируемая институ­циональной системой, отвечающей складывающимся в этой стране экономическим, политическим и идеологическим условиям.

Для анализа процесса структуризации национальной экономической деятельности в региональном пространстве необходимо выделить факторы, влияющие на размещение экономических единиц по территориальным образовани­ям. К таким факторам относятся: геополитическое и эконо­мико-географическое значение территориальных образо­ваний; совокупность ресурсов, присущих тому или иному территориальному образованию; природпо-клпмагические условия, складывающиеся в том или ином территориаль­ном образовании; предпринимательский климат и инвести­ционную привлекательность региона. В рамках национальной экономики экономическая де­ятельность регулируется институциональной системой. Ин­ститутом принято называть правила и нормы, укоренивши­еся в обществе. Институты, получившие законодательную основу, называют формальными, а институты, базирующи­еся на неписаных законах, традициях, обычаях называют неформальными. Совокупность формальных и неформаль­ных институтов составляют институциональную среду, в условиях которой ведется любая деятельность, в том числе и экономическая. Институциональная система страны исторически обус­ловлена, она складывается в течение продолжительного пе­риода под влиянием политических, идеологических, эконо­мических факторов. Она отражает форму государственного правления, политический строй, менталитет народа, исто­рически сложившиеся принципы ведения хозяйства. Поэ­тому попытки переустройства институциональной системы без учета этих факторов могут привести к существенным нарушениям социальных устоев жизни общества. Инсти­туциональная система страны, по существу, предопределя­ет особенности поведенческих установок экономических агентов в процессе осуществления ими любого направления экономической деятельности. Национальную экономику как сложную систему можно представить в форме абстрактно-логической модели, от­ражающей наиболее значимые отношения и связи, способ организации и функционирования общества. Системная модель экономики может выступать в двух аспектах: по­зитивном и нормативном. В первом случае модель - это описание какого-то процесса в экономике, во втором - это образец для воспроизведения. Закономерности функцио­нирования и развития социально-экономической системы Беларуси, ее конкретно-исторической формы отражает бе­лорусская экономическая модель.

Белорусская модель характеризуется следующими чер­тами:

• построение постиндустриального общества на базе ин­новационного развития экономики;

• сильная и эффективная государственная власть, обес­печивающая политическую стабильность, безопасность, со­циальную справедливость и общественный порядок;

• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики - эффективность ведения хозяйства;

• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в ус­ловиях глобализации мирохозяйственных связей;

• активизация интеграционных процессов со странами

СНГ и Россией, Евросоюза;

• эффективная социальная политика государства, ин­вестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социаль­ная помощь.

Наряду с этим национальная экономика имеет и устой­чивые негативные аспекты:

• несовершенную структуру экономики (воспроизводс­твенную, отраслевую, региональную, технологическую);

• физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;

• несоответствие товарной структуры производства и потребления;

• низкие качество и конкурентоспособность многих ви­дов продукции и услуг;

• слабую обеспеченность топливно-энергетическими ре­сурсами;

• недостаточно благоприятный инвестиционный климат И т.д.

Данные тенденции необходимо внимательно анализиро­вать и объективно оценивать при формировании потенциа­ла развития национальной экономики.

Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспе­чение эффективности и конкурентоспособности националь­ной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, опти­мизацию ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адек­ватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интегра­ции белорусской экономики в мировое хозяйство.

Накопленные белорусской экономикой структурные де­формации после распада СССР весьма многообразны. Они проявлялись:

• в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой про­мышленности и отставании производственной и социаль­ной инфраструктуры, несоответствии структуры спроса и предложения;

• в технологической структуре производства, в мораль­но устаревшей материально-технической базе, не позволя­ющей рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка;

• в техническом уровне и качестве выпускаемой продук­ции, в низкой конкурентоспособности большинства видов производимой продукции;

• в размерной структуре производства - доминировании крупных и сверхкрупных предприятий;

• в системе существовавших между предприятиями хо­зяйственных связей, которые устанавливались в централи­зованном порядке и без учета их влияния на издержки про­изводства и конечные результаты.

Указанные проблемы можно преодолеть на основе ак­тивного государственного регулирования. Важное место занимает при этом создание новой системы управления с учетом требований социального, экономического, эколо­гического принципов устойчивого развития. Ноосферная модель устойчивого развития - это модель управляемых взаимодействий общества, природы и человека в целях бо­лее гармоничного развития системы в целом. Эта модель строится на понимании того, что ириродосбережение и ее восстановление становится общепланетарной ценностью и главным условием выживания человечества в новом веке.