6. Принципы и правовые основы ст-ции.

Одним из факторов, в наибольшей степени сдерживающих развитие эк-ки России, яв-ся несоотв-ие существ.системы нормирования, ст-ции и серт-ции, контроля и надзора соврем. требованиям без-ти пр-ции и рын. отношениям в целом.

Прав. основы ст-ции руков-ся след. принципами:

•   в условиях рынка обязательными яв-ся исключительно требования по без-ти, потребит. св-ва регулируются эк. и правовыми отношениями м/у субъектами рынка;

•   обязат.требования по без-ти излагаются в спец. норм-прав.док-тах — ТР.

•   введение обязат. норм яв-ся прерогативой уровня общегос. политики: ФЗ, указы Президента РФ, а также постановления Прав-ва РФ, действующие до принятия регламента законом.

Прав. основы ст-ции должны способствовать достижению осн.целей:

•   ликвидации препятствий в виде необоснованных администрат. барьеров для развития бизнеса (избыточного ведомств. контроля, обязательной серт-ции);

•   снятию ограничений для технич. прогресса и нововведений;

•   стимулированию предприним. инициативы.

Осн. принципы ст-ции.

1. Принцип добровольности ст-тов реализуется в процессе принятия решения о применении ст-та. Если было принят какой-либо ст-т, то хозяйств.субъект обязан осущ-ть свою деят-ть, чтобы она полностью соответствовала принятому ст-ту.

2. При разработке ст-тов должны учитываться интересы заинтерес. лиц.

3. За основу нац. ст-тов должны приниматься Международные ст-ты.

4. Все элементы системы, подвергнутой ст-ции, должны быть совместимы.

5. Все принятые ст-ты должны быть максимально динамичны, т. е. должны своевременно адаптироваться к достижениям НТП.

6. Ст-ция д.б. эффективной-давать либо эк-кий, либо соц. эффект.

7. Ст-ты не должны противоречить друг другу или ТР

8. Все ст-ты д.б. четко сформулир и не должны допускать двусмысл. трактовок

10. Ст-ты для готовой пр-ции д.б. непосредственно связаны со ст-тами сырья,

11. Ст-ция должна проводиться т.о, чтобы выполнение установл. ст-тов в дальнейшем могло быть объективно проверено.

Осн. методами проведения ст-ции яв-ся: упорядочение объектов ст-ции; параметрическая ст-ция; опережающая ст-ция; унификация продукции; комплексная ст-ция; агрегатирование.

\

7. Нац.Система ст-ции. Органы и службы ст-ции в России.

Руководство рос. нац. ст-цией осущ-т национ.орган по ст-ции — Фед. агентство по тех. рег-ию и метрологии - Росстандарт (до 15 июня 2010 – Ростехрегул-ие). Он имеет право представлять интересы страны в области ст-ции в соответств.междун. или регион. орг-ции по ст-ции.

Росстандарт осуществляет:

• принятие программы разработки нац. ст-тов и их утверждение;

• учет нац.ст-тов,правил ст-ции и обеспечение их доступности заинтер. лицам

• введение общерос.классиф-ров технико-экономич. и социал. инф-ции.

Росстандарт осуществляет свои ф-ции непосредственно и через свои межрегион. территориальные упр-ия (МТУ), а также рос.службы ст-ции.

Службы ст-ции – спец. создаваемые орг-ции и подразделения для проведения работ по ст-ции на определ. уровнях упр-ия — государ-ном, отраслевом, пред-тий.

Рос. службы ст-ции-науч-исследов. институты Росст-та РФ и технич. комитеты.

К научно-исслед. институтам относятся:

- НИИ ст-ции — головной институт в области нац. системы ст-ции;

- ВНИИ серт-ции продукции- головной институт в области серт-ции пр-ции;

- ВНИИ по нормализации в машиностроении- головной институт в области разработки науч.основ унификации и агрегатирования в машиностроении;

- Ст-ртинформ-головной институт в области разработки и развития Единой системы клас-ции и кодирования техн-эк.инф-ции, ст-ции научно-технич. терм-гии.

Технич. комитеты по ст-ции (ТК) создаются на базе орг-ций, специализ-ся по определ. видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технич. потенциал. На сегод.день зарегистрировано свыше 350 ТК.

Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта ст-та. Поэтому в их состав включают представителей разработчиков, изг-лей, поставщиков, потр-лей продукции, обществ потр-лей и др. заинтерес. орг-ций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответст-ть за кач-во и сроки разрабатываемых ими проектов ст-тов в соотв. с зак-вом.

Для орг-ции и координации работ по ст-ции в отраслях народного хоз-ва в необходимых случаях создают подразделения (службы) ст-ции министерств (и др. органов гос.управления) и головные орг-ции по ст-ции из числа орг-ций с высоким научно-технич. потенциалом в соответств. областях науки и техники.

Пред-тия создают при необходимости службы ст-ции (отдел, лабор-рию, бюро) к-ые выполняют науч-исследоват, опытно-конструкторские и др. работы по ст-ции.