- •1. Теория государства и права как наука: ее предмет, методы и функции. Предмет
- •1. Теория государства и права в системе общественных (гуманитарных) и юридических наук
- •2 Общие закономерности возникновения государства и права.
- •3 Понятие и признаки государства
- •4 Общая характеристика теорий (концепций) происхождения и сущности государства.
- •5 Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.
- •4В зависимости от положения и союза
- •8 Форма государства: понятие и структура.
- •Форма правления: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •Механизм (аппарат) государства: понятие и структура.
- •Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства.
- •14 Государственные органы: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и признаки права. Право – установленное государством общеобязательное правило поведение которое зафиксировано в законных и подзаконных актах и обеспечивается принудительной силой государства.
- •16 Общая характеристика теорий (концепций) происхождения и сущности права.
- •6. Классовая теория происхождения права- Выдающимися мыслителями XIX века и основателями данной теории были к. Маркс и ф. Энгельс.
- •17 Понятие и виды социальных норм.
- •Право, мораль, обычай: характер взаимодействия.
- •2.1 Право и обычай
- •2.2 Право и мораль
- •19 Соотношение права, корпоративных и социально-технических норм.
- •Функции права: понятие и виды.
- •21 Принципы права: понятие, виды, значение.
- •22 Правовая система: понятие и виды.
- •- Правовые семьи;- это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.
- •Виды правовой культуры
- •Элементы системы права
- •26 Система законодательства: понятие и элементы.
- •27 Форма (источник) права: понятие и виды.
- •28 Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
- •29 Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •31 Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •32 Систематизация законодательства: понятие и формы.
- •33 Методы, способы и типы правового регулирования.
- •34 Механизм правового регулирования: понятие, стадии, элементы.
- •35 Правоотношение: понятие, структура, виды.
- •Структура правоотношения
- •36 Юридические факты: понятие и классификация.
- •37 Понятие и формы реализации права.
- •38 Применение права: понятие и стадии.
- •39 Толкование права: понятие, способы, виды.
- •40 Пробелы в праве: понятие и способы восполнения.
- •41 Правомерное поведение: понятие и виды.
- •42 Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •Виды правонарушений
- •43 Состав правонарушения. Понятия и элементы.
- •44 Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •Основные виды юридической ответственности
- •45 Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Принципы юридической ответственности
- •46 Законность: понятие, принципы (идеи), гарантии.
- •47 Правопорядок: понятие, соотношение с общественным порядком.
- •48 Правовой статус личности: понятие и виды.
- •Виды правового статуса
- •49 Понятие и признаки правового и социального государства.
Механизм (аппарат) государства: понятие и структура.
Механизмом государстваназывают систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства.
Под принципами организации и деятельности государственного аппарата следует понимать обусловленные закономерностями его развития и функционирования общие требования, определяющие в силу их законодательного закрепления и регулирующей роли организационные основы, эффективное решение задач и осуществление функций оптимальными средствами.
Определяющими для всего облика государственного аппарата являются такие фундаментальные (общецивилизационные) принципы, как:
- приоритета общечеловеческих ценностей в государственно-правовой жизни общества - свободы, равенства, справедливости;
- демократизма организационных и деятельных основ, прежде всего во всемерном осуществлении основных прав и свобод человека и гражданина;
- разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную при эффективности сбалансированных юридических ограничений этих ветвей власти;
- законности как обязанности государства, его органов, органов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать правомерность при осуществлении властных полномочий, точную и единообразную реализацию норм права всеми субъектами права.
Названные принципы отражают действие наиболее общих для всего государства закономерностей, действуют во всей сфере государственно-правовой жизни, в том числе имеют определяющее значение для организации и деятельности государственного аппарата.
Вместе с тем собственно организация и деятельность аппарата и механизма государства определяются специфическими принципами. Среди них называют:
- принцип федерализма, определяющий структуру государственного аппарата в РФ, разграничение полномочий федерального центра и субъектов федерации (ст.ст. 71-73, 76 Конституции РФ);
- принцип гласности, обеспечивающий прозрачность, доступность и информированность населения относительно порядка формирования и деятельности органов государства;
- принцип профессионализма, который служит ориентиром в кадровом обеспечении корпуса государственных служащих, чиновников;
- принцип бюрократизма - противостоит тенденции бюрократизации государственного аппарата и содержит требование обезличенности государственной работы в сочетании с господством оптимальных юридических процедур;
- принцип безусловной ответственности чиновника в случаях уклонения от приведения в действие полномочий, когда это входит в его обязанность, либо виновного в нарушении процесса реализаций этих полномочий.