Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПЗС.rtf
Скачиваний:
28
Добавлен:
18.05.2015
Размер:
470.04 Кб
Скачать

Пропорциональная избирательная система: понятие, сущность, искажения.

Пропорциональная избирательная система применяется в многомандатных избирательных округах, где избиратель голосует за конкретный партийный список (отдельного кандидата в нем).

Распределение мест между партийными списками производится с помощью подсчета избирательной квоты – количества голосов, которое необходимо получить партии на один мандат.

Искажения:

- заградительный пункт – установленный законом минимум голосов избирателей, который должна набрать партия, чтобы ее допустили к распределению мандатов. Устанавливается всегда в %-тах (1%- Израиль, 7% - РФ, 5% - Япония, 18% - Лихтенштейн). Если партия не преодолела этот барьер, то голоса, поданные за нее пропадают.

Вводят заградительный пункт, чтобы не пропустить в парламент «маленькие», т.е. не популярные у населения партии. Это в значительной мере ускоряет процесс принятия решений в парламенте, обеспечивает дисциплину в нем.

- блокирование (соединение списков) – партии, не рассчитывающие самостоятельно получить желаемое количество голосов и не антагонистичные по своим программным установкам, заключают между собой договор о регистрации единого списка кандидатов, избиратель может голосовать за список в целом. После того, как список получит какое-то количество мест, они распределяются между объединившимися партиями по согласованию.

Недостатки системы:

- непонятна избирателю;

- не позволяет сформировать однопартийное правительство;

Не обеспечивает взаимосвязь между депутатами и избирателями.

Достоинства:

- обеспечивает реальную многопартийность в стране, т.к. позволяет даже вновь созданным партиям бороться за места в органах власти;

- отражает соотношение политических сил, существующее в стране на момент выборов;

- пропадает меньше голосов, чем при мажоритарной системе.

Распределение депутатских мест между партийными списками (естественная квота, квота д’Онта, исправленная квота).

Избирательная квота – количество голосов, которое необходимо получить партии на один мандат.

Квоты:

- квота естественная – голоса избирателей в округе/мандаты, распределяемые в округе.

Квота естественная не позволяет распределить все мандаты без остатка, поэтому приходится применять какое-то дополнительное правило, что достаточно трудоемко, не всегда демократично и обязательно нарушает принцип пропорциональности – сущность системы.

- квота Д’Онта, или метод делителей:

-- голоса, поданные за партию, делят на ряд целых натуральных чисел;

-- среди полученных чисел, находим самое большое, а оставшиеся располагаем по убыванию, нумеруя их;

-- то число, порядковый номер которого совпадает количеству распределяемых в округе мандатов – квота;

-- голоса, полученные партией делим на квоту, определяя тем самым количество мандатов, причитающихся партии.

Эта квота позволяет сразу же распределить все мандаты без остатка.

Распределение депутатских мест между кандидатами партийного списка.

Оно зависит от вида списка, применяемого в стране:

- жесткие списки: избиратель может голосовать только за список в целом; мандаты распределяют по списку (РФ, ФРГ);

- полужесткие: избиратель может голосовать за список в целом, либо за конкретного кандидата в нем. Мандаты в первую очередь отдают кандидатам, набравшим персональную квоту, а оставшиеся – по списку (Швейцария, Бельгия).

- свободные: избиратель может голосовать либо за список, либо за кандидата. Мандаты распределяют по большинству индивидуальных голосов.

Правовое положение монарха. Системы престолонаследия.

Системы престолонаследия:

- салическая – престол наследуют только мужчины, а женщины исключаются из числа наследников (Япония, мусульманские страны);

- кастильская – женщины наследуют престол, если у покойного монарха нет сыновей. Если же есть младший сын и его старшая сестра, то сын имеет преимущество (Дания, Монако);

- австрийская – женщины могут наследовать трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин;

- скандинавская (шведская) – принцип первородства распространяется в равной мере на мужчин и женщин;

- мусульманская – трон наследует не конкретное лицо, а правящая семья (часть династии), которая выбирает монарха и в любой момент может снять его (Саудовская Аравия);

- племенная – вопросом замещения трона ведает Совет вождей, который выбирает монарха из многочисленных сыновей предыдущего главы государства (меткость в стрельбе, танцевальный марафон).

Правовое положение:

Неприкосновенность.

Не может привлекаться к административной, уголовной и гражданской ответственности.

Политическую ответственность несут их министры.

Имеют право на особый титул, обладает государственными регалиями, своим двором.

Цивильный лист.

Право вето (абсолютное), но в Норвегии – отлагательное, а в Испании и Японии его у монарха нет. В мусульманских странах не используется, так как в нем нет необходимости.

Назначает правительство (парламентарная монархия – подписывает соответствующий документ, состав правительства обусловливается парламентским большинством; дуалистическая – монарх сам выбирает и назначает министров, возглавляя правительство; абсолютная – есть должность премьер-министра, которую занимает близкий родственник монарха).

Беспартийное лицо.

Иногда религиозная принадлежность. Великобритания – монарх и супруг должны принадлежать к англиканской церкви, Дания и Норвегия – евангелическая лютеранская и т.д.

Иногда без разрешения парламента (правительства) не может свободно передвигаться по стране, вступать в брак. Иначе – отречение от престола.

Реальной властью обладает в дуалистической монархии, в парламентарной – царствует, но не правит (но имеет королевскую прерогативу).