Юриспруденция / 10. Документоведение / РПУД по дисциплине Документоведение (Ю)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ч Е ЛЯ БИ НС К И Й Ф И Л ИА Л

УТВЕРЖДАЮ И.о. директора РАНХиГС

_____________С.Г. Зырянов «_01__» _сентября__ 2011 г

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ»

Для студентов заочной формы обучения

специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Составитель: Смирнов Г.С., к.и.н., доцент кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы

Челябинск

2011

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель - сформировать знания и умения в области документоведения и организации работы с официальными документами.

Задачи:

1)освоение нормативной базы делопроизводства;

2)овладение методами и навыками составления и оформления управленческих документов;

Впроцессе изучения этого курса студенты смогут систематизировать

иконкретизировать знания в области документационного обеспечения управления.

При изучении ДОУ студенты получают знания о роли документа и информации в управленческом процессе, способах документирования и их развитии, системах документации, а также формируют навыки составления и оформления управленческих документов.

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

предусмотрен Государственным образовательным стандартом и отнесен к специальным дисциплинам регионального компонента. Он основан на предпосылке, что студенты имеют базовые знания из области организации государственного и муниципального управления и знакомы с основами Гражданского и Трудового кодексов. Полученные в ходе освоения дисциплины знания могут быть использованы при изучении курсов – система государственного управления, менеджмент, муниципальное управление и др.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины, студент должен:

Знать:

Значение информации в управлении; технологии работы с документами;

классификацию и правила классификации управленческих документов; организацию оперативного хранения документов и дел; группировку управленческих документов, понятие дела, его назначение и состав, виды и состав номенклатуры дел; порядок регистрации документов; организацию контроля исполнения документов; критерии определения ценности документов;

оформление дел для архивного хранения документов;

нормативно-правовую базу организации работы с управленческими документами в органах государственной власти и местного самоуправления; государственную систему документационного обеспечения управления.

Уметь:

осуществлять подготовку и оформление документов в соответствии с установленными требованиями;

производить группировку управленческих документов, организовывать их текущее хранение;

устанавливать порядок регистрации документов в организации; обеспечивать организацию контроля исполнения документов; проектировать технологии работы с управленческими документами; осуществлять подготовку документов к помещению в архив

Владеть навыками:

управления документационным обеспечением деятельности организации;

построения организационных структур в документационном обеспечении управления организацией в зависимости от документооборота;

построения компьютерных систем управления документами; проектирования службы документационного обеспечения управления.

4.ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

4.1.Организационно-методические данные дисциплины

5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 1.1. Управленческие документы и их общая характеристика

Управление и управленческая информация. Представление информации в практике управления.

значение слова информация в различных сферах человеческой деятельности определение понятия сведения о среде управления;

представление текста управленческого документа в виде перечня сведений; классификация сведений по их связи с процессом управления;

определение управленческой информации; информационные объекты, элементы, сообщения.

Тема 1.1.2. Управленческий документ: определение понятия. Основные части и реквизиты документа.

Определение понятия документ в различных сферах человеческой деятельности; Отличительные признаки управленческих документов

Определение понятия – управленческий документ. 1.1.3. Модель и характеристика документа.

Составные элементы текста документа; Композиционная структура текста документа; Группа сведений; Графические характеристики текста.

1.1.3.1. Виды представления сведений в управленческих документах.

Использование изображений (таблицы, схемы, графики, диаграммы)

Прозаический вид представления сведений Анкетный вид представления сведений Списковый вид представления сведений Трафаретное представление сведений

1.1.3.2. Модели текста документа. Конкретная модель текста документа; Модель – образец текста документа.

Тема 1.2. Функции управленческих документов. Понятие вида управленческого документа.

1.2.1.Функции управленческих документов управленческая функция способы ее проявления

функции хранилища сведений; коммуникационная функция;

научная функция; правовая функция.

1.2.2.Понятие вида управленческого документа. Видовые свойства документа; Определение вида документа.

Тема 1.3. Вещественная основа представления документов.

Бумага; Микрофильмы;

Накопители на магнитных дисках; Накопители на оптических дисках Накопители на магнитных лентах.

Тема 1.4. Структура процесса управления и его документирование.

1.4.1. Группы и виды базовых управленческих работ. Определение потребностей среды управления; Прогнозирование среды управления; Выработка целей управления; Выработка стратегий достижения целей;

Разработка функциональных планов достижения целей; Организационное проектирование; Строительство организации;

Разработка реализационных планов достижения целей; Управление выполнением работ (управление процессом достижения целей); Определение и оценка результатов управления.

1.4.2.Группы и виды обеспечивающих управленческих работ. Формирование сведений о среде управления Выработка управленческих решений Управление коммуникациями в среде управления;

Организация накопления, хранения и поиска документов;

1.4.3.Критерии, определяющие необходимость составления документов.

Тема 1.5. Виды управленческих документов, используемых в органах государственной власти и местного самоуправления.

Тема 1.6. Связь документов с процессом управления.

Тема 1.7. Проблема коммуникации в документоведении. Требования к тексту управленческих документов.

1.7.1.Цели управленческих документов. Определение цели документа Типы целей документа;

Классификация документов по целевому признаку.

1.7.2.Основная проблема управленческого документоведения

1.10.1.Назначение, составление и оформление реквизитов управленческих документов.

1.10.2.Модели образцы основных управленческих документов

1.10.3.Сущность действий, производимых при разработке управленческих докуме6нтов.

1.10.4.Технология составления документов по моделям-образцам

1.10.5.Технология разработки коллективных управленческих документов.

1.10.6.Организация коллективной работы при разработке управленческих документов.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ ДОКУМЕНТАМИ. ПРЕДМЕТНЫЕ, ФОРМАЛЬНО-ЛОГИЧЕСКИЕ И ТВОРЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ С УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ ДОКУМЕНТАМИ, И ТЕХНОЛОГИИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.

Тема 2.1. Жизненный цикл управленческих документов и предметные действия, производимые с ними.

2.1.1.Внешние и внутренние управленческие документы. Виды состояний управленческих документов (движение, использование, хранение). Этапы жизненного цикла для внешних и внутренних документов.

2.1.2.Предметные действия, производимые с управленческими документами на различных этапах их жизненного цикла, и их сущность.

2.1.3.Набор базовых операций, производимых с управленческими документами. Связь базовых операций с этапами жизненного цикла управленческого документа и предметными действиями.

2.1.4.Технология работы с документами. Описание технологии работы с документами. Проектирование технологии работы с управленческими документами.

Тема 2.2. Организация постоянного хранения и поиска управленческих документов, выполненных на бумажной основе. Классификация управленческих документов.

2.2.1.Теория классификации управленческих документов. Понятие классификационного признака управленческих документов.

2.2.2.Наиболее употребительные признаки управленческих документов.

2.2.3.Одно- и многоуровневая классификация управленческих документов.

2.2.4.Правила классификации. Правило соразмерности. Правило единого основания. Правило непересекаемости. Правило непрерывности. Примеры нарушения правил классификации управленческих документов.

2.2.5.Поиск документов по классификационным признакам.

Тема 2.3. Организация оперативного хранения документов и дел.

2.3.1.Оперативное хранение документов и дел.

2.3.2.Маршрутизация движения документов. Маршрутные карты. Отслеживание движения документов на маршруте.

2.3.3.Учет движения документов.

2.3.4.Отличительные особенности оперативного хранения документов выполненных на различной материальной основе.

Тема 2.4. Организация хранения и поиска исполненных управленческих документов, выполненных на бумажной основе. Номенклатура дел.

2.4.1.Группировка управленческих документов. Понятие дела, его назначение и состав. Заголовок дела и правила его составления. Определение управленческих документов, подлежащих хранению в деле.

2.4.2.Понятие о номенклатуре дел. Виды и состав номенклатуры дел. Определение индекса дела.

2.4.3.Определение срока хранения дела. Нормативная база сроков хранения управленческих документов.

2.4.4.Правила разработки и ведения номенклатуры дел. Оформление номенклатуры дел.

2.4.5.Правила формирования дел. Оформление дел.

2.4.6.Поиск управленческих документов при использовании номенклатуры дел.

Тема 2.5. Регистрация вновь созданных документов.

2.5.1.Регистрационный индекс документа. Структура регистрационного индекса, правила его образования и нанесения.

2.5.2.Формы регистрации докуме6нтов, их виды и назначения.

Журнальная форма регистрации. Структура журнала, назначение и порядок заполнения их граф.

Регистрационно-контрольные карточки. Структура карточки и ее реквизиты. Назначение и заполнение реквизитов карточки.

Тема 2.6. Контроль исполнения документов.

2.6.1.Контроль исполнения управленческих документов, его виды и значение.

2.6.2.Виды и типовые сроки исполнения управленческих документов. Документационное обеспечение контроля документов.

2.6.3.Организация контроля исполнения документов. Этапы контроля исполнения документов, их содержание. Анализ исполнительской дисциплины.

2.6.4.Контроль поступления ответов на исходящие документы.

2.6.5.Компьютеризация контроля исполнения документов.

2.7. Экспертиза ценности документов.

2.7.1.Понятие экспертизы ценности документов.

2.7.2.Критерии определения ценности документов.

2.7.3.Этапы проведения экспертизы. Основные группы документов, рассматриваемых экспертной комиссией.

2.7.4.Составы и функции экспертных комиссий. Организация и правила проведения экспертизы.

2.7.5.Определение срока хранения документов. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с

указанием сроков хранения. Использование Перечня для определения сроков хранения документов.

2.7.6.Документальные результаты работы экспертных комиссий. Описи акты.

2.7.7.Нормативная база экспертизы.

Тема 2.8. Архивное дело в России. Подготовка документов к хранению и передача документов в архив.

2.8.1.Архив. Архивный документ. Виды архивов.

2.8.2.Определение и структура архивного фонда России.

2.8.3.Подготовка документов к помещению в архив. Оформление дел для архивного хранения документов.

2.8.4.Порядок приема документов в ведомственный архив и передачи дел на государственное хранение.

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ ДОКУМЕНТАМИ

Тема. 3.1. Нормативно-методическая база организации работы с управленческими документами.

3.1.1.Состав нормативно-методической базы организации работы с управленческими документами в органах государственной власти и местного самоуправления.

3.1.2.Законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие общие принципы организации работы с управленческими документами.

3.1.3.Государственные стандарты на документацию.

3.1.4.Унифицированные системы документации.

3.1.5.Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

3.1.6.Законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие деятельность службы документационного обеспечения управления. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Инструкция по делопроизводству. Типовая, примерная и конкретная инструкция по делопроизводству.

Тема 3.2. Управление документационным обеспечением деятельности организации.

3.2.1.Понятие документооборота. Схема документооборота. Учет и количественные характеристики документооборота.

3.2.2.Содержание управленческих функций в виды работ в документационном обеспечении управления организацией.

3.2.3.Виды организационных структур в документационном обеспечении управления организацией в зависимости от документооборота.

3.2.4.Основные задачи службы документационного обеспечения управления. Организационная структура службы. Функции выполняемые структурными подразделениями службы.

3.2.5.Состав руководителей и специалистов службы. Функции секретарей и помощников руководителей. Организация труда работников службы и их рабочих мест. Укрупненные нормативы времени по делопроизводственному обслуживанию.

Тема 3.3. Делопроизводство в кадровой службе.

3.3.1.Состав и виды кадровой документации.

3.3.2.Документы, регламентирующие управление персоналом и деятельность кадровых служб.

3.3.3.Документы по трудоустройству, учету и работе с кадрами.

3.3.4.Трудовые книжки порядок ведения и оформления записей.

Тема 3.4. Роль государства и органов местного самоуправления в развитии и совершенствовании документационного обеспечения управления.

3.4.1.Основные этапы развития делопроизводства в России до 1917 г. Приказное делопроизводство. Коллежское делопроизводство. Исполнительное делопроизводство.

3.4.2.История делопроизводства в годы советской власти – основные этапы развития. Организационное и нормативное обеспечение делопроизводства в

СССР.

3.4.3.Современное состояние организации работ в органах государственной власти и местного самоуправления по развитию и совершенствованию документационного обеспечения управления.

3.4.4.Подготовка кадров для делопроизводственных служб.

Тема 3.5. Компьютеризация работы с документами.

3.5.1.Принципы построения компьютерных систем управления документами.

3.5.2.Обзор компьютерных систем управления документами.

3.5.3.Функции системы управления документами «Дело».

3.5.4.Компьютеризация работы с документами в органах государственной власти и местного самоуправления.

6. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

Курсовые работы не предусмотрены

7. СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Практическое задание № 1

Традиционное составление проектов управленческих документов.

Используя модели-образцы, составить проекты следующих управленческих документов: постановление, приказ по основной деятельности, письмо по основной деятельности, докладная записка, акт, протокол постоянно