Юриспруденция / 44. Правоохранительные органы / ПОО Заочное отделение

Правоохранительные органы: Рабочая программа учебной дисциплины

/ Сост.: Сабитова Е.Ю. – Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС при

Президенте РФ, 2011.

Для студентов заочной формы обучения по специальности 030501.65

«Юриспруденция».

Обсужден и утвержден на заседании кафедры. Протокол № 1 от «29» августа 2011г.

2

СОДЕРЖАНИЕ

«Правоохранительные органы»…………………….………….……….4

Выписка из Государственного образовательного стандарта……..…….4

Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения……...4

Раздел 2. Содержание учебной дисциплины…………………………..6

Учебная программа дисциплины…..……………………………………...6

Структура учебной дисциплины…………………………………………19

Тематические планы изучения дисциплины……………………………19

Список рекомендуемой литературы………………………………….....23

Раздел 3. Задания для самостоятельной работы студентов…….….24

Вопросы для самопроверки по темам …………………………………...24

Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету……………...31

3

Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины

«Правоохранительные органы»

Выписка из Государственного образовательного стандарта

Основные понятия, предмет и система дисциплины, законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах; взаимодействие правоохранительных с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих ее; правосудие и его демократические принципы;

основное звено общих судов; среднее звено общих судов; военные суды;

Верховный Суд Российской Федерации; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей, народных заседателей и присяжных; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры;

организация выявления и расследования преступлений; юридическая помощь и защита по уголовным делам, их организация.

Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения

Цель изучения данной дисциплины – ознакомление студентов с системой правоохранительных органов РФ, с тем, как они строятся и каковы их функции; уяснение места правоохранительных органов в государственном аппарате. В соответствии с целью и требованиями ГОС ВПО к минимуму содержания и уровню подготовки студент должен:

а) иметь представление: о правосудии и его демократических принципах; об истории становления и перспективах развития судебной системы РФ; об истории развития нормативной правовой базы правосудия в ее современном состоянии;

б) знать: систему правоохранительных органов, их место в государственном аппарате и компетенцию;

4

в) уметь: анализировать нормы Конституции РФ, законы, подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие организацию и функционирование правоохранительных органов РФ и дать им правовое толкование.

5

Раздел 2. Содержание учебной дисциплины

Учебная программа дисциплины

Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины

«Правоохранительные органы»

Правоохранительная деятельность, ее основные признаки и понятие,

задачи и цели. Функции (направления) правоохранительной деятельности.

Конституционный контроль, правосудие, организационное обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны порядка и безопасности,

прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, оказание юридической помощи и защита по уголовным делам как основные правоохранительные функции, их соотношение. Особое место конституционного контроля и правосудия в системе правоохранительной деятельности.

Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции.

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»,

основные вехи ее эволюции, соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Тема 2. Законодательство и иные правовые акты

о правоохранительных органах

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов:

по их содержанию и по юридическому значению.

Классификация актов по содержанию. Характеристика основных групп актов: общего характера; о судебной власти, правосудии и судах; об организационном обеспечении деятельности судов и органов, его осуществляющих; о прокурорском надзоре и органах прокуратуры; об

6

организации выявления и расследования преступлений; об организации юридической помощи.

Классификация актов по юридическому значению. Конституция РФ,

федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции республик и уставы иных субъектов Федерации, закон субъектов Федерации,

акты Президента РФ и Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств. Основные решаемые в этих актах вопросы организации и деятельности правоохранительных органов.

Постановления Конституционного Суда РФ; разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

их значение для правоохранительных органов.

Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов. Юридическое значение этих документов.

Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.

Тема 3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Значение разделения властей.

Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Общее понятие судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее структура. Система федеральных судов. Место в этой системе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и возглавляемых им судов общей юрисдикции, а также Высшего Арбитражного Суда РФ и арбитражных судов. Суды общей юрисдикции: общая характеристика их системы (подсистемы). Арбитражные суды: общая характеристика их системы (подсистемы). Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами.

7

Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды. Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (кассационной апелляционной) инстанции. Судебные инстанции проверяющие приговоры и иные судебные решения, вступившие в законную силу; в порядке надзора (надзорные инстанции) или по вновь открывшимся обстоятельствам. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Тема 4. Правосудие и его демократические основы (принципы)

Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

Демократические основы (признаки) правосудия. Их общее понятие,

истоки и значение. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия только судом. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда. Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение обвиняемому,

подозреваемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности.

Открытое разбирательство дел во всех судах. Обеспечение возможности пользования в суде родным языком. Участие граждан в отправлении правосудия.

Тема 5. Основное звено гражданских судов общей юрисдикции

Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции.

Его полномочия как суда первой и второй (апелляционной) инстанции, место и роль в судебной системе; этапы становления и развития. Основные права и обязанности судей.

Состав районного суда. Председатель суда (судья), его права и обязанности. Полномочия председателя суда по организации работы в суде.

Организация работы в районном суде. Аппарат суда, его состав и задачи.

8

Тема 6. Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции

Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикции; этапы становления и развития.

Полномочия судов этого звена. Осуществление ими судебного надзора за деятельностью районных судов.

Президиум судов, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиума.

Судебные коллегии, порядок образования и полномочия.

Права и обязанности председателя суда среднего звена, его судебные полномочия.

Полномочия председателя по организации работы в суде, пределы его прав в этой области. Заместители председателя суда, председатели судебных коллегий, их полномочия.

Аппарат суда, его состав и задачи. Организация работы в суде среднего

звена.

Тема 7. Военные суды

Военные суды в судебной системе Российской Федерации.

Особенности организации и задач этих судов, становление и основные этапы развития.

Подсистема военных судов, основное, среднее и высшее звенья этих судов, их организация и взаимодействие.

Подведомственность гражданских, уголовных и административных дел военным судом. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев.

Судебный надзор за деятельностью военных судов, роль в этом надзоре Верховного Суда РФ. Организационное обеспечение деятельности военных судов.

9

Тема 8. Верховный Суд Российской Федерации. Судебный департамент

при Верховном Суде Российской Федерации.

Верховный Суд РФ – высший орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы. Основные этапы истории этого Суда.

Состав Суда и его структура.

Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия, совместные заседания с Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Разъяснения Пленум Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, их значение.

Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования,

судебные и организационные полномочия.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, ее состав и порядок формирования и полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ: их состав, и порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии.

Кассационная палата, ее полномочия.

Председатель Верховного Суда РФ его судебные полномочия.

Осуществление Председателем руководства работой Суда. Заместители Председателя Суда. Председатели судебных коллегий.

Организация работы в Верховном Суде, его аппарат.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции. Судебный департамент при Верховном Суде РФ,

система его органов и учреждений: организация и полномочия.

Администраторы судов, их функции.

10