
- •Программа итогового комплексного государственного экзамена по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •1Понятие и содержание государственного управления.
- •2Современное административно-территориальное устройство рф.
- •3Государственное управление как часть социального управления.
- •4Понятие органа государственного управления.
- •5Порядок разграничения предметов ведения и полномочий.
- •6Классификация органов государственного управления.
- •7Форма правления как принадлежность верховной власти в государстве.
- •8Методы государственного управления.
- •9Структура государственного управления в ведущих странах мира.
- •10Структура исполнительной власти в рф.
- •11Структура федеральных органов государственной власти.
- •12Структура законодательной власти в рф.
- •13Структура судебной власти в рф.
- •14Глава государства в системе государственного управления.
- •15Глава субъекта федерации в системе государственного управления.
- •16Сущность и принципы местного самоуправления. Муниципальное управление.
- •17Возникновение и развитие местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России.
- •18Общая характеристика теорий местного самоуправления.
- •19Нормативные основы местного самоуправления.
- •20Территориальная организация местного самоуправления: принципы и практика.
- •21Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления.
- •22Органы и должностные лица местного самоуправления: классификация и характеристика.
- •23Кадровое обеспечение муниципального управления. Этические нормы муниципальной службы.
- •24Организация и планирование работы местной администрации.
- •25Информационное обеспечение процесса муниципального управления.
- •26Межмуниципальное сотрудничество.
- •27Эффективность муниципального управления.
- •28Особенности организации местного самоуправления в г. Москва.
- •30Организационная структура местной администрации.
- •2. Блок правовых дисциплин
- •31Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •32Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •33Признаки административной ответственности.
- •34Понятие и состав административного правонарушения.
- •Признаки административного правонарушения: - деяние (действие/бездействие)
- •35Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.
- •36Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •37Понятие и содержание трудового договора. Порядок изменения и расторжения трудового договора.
- •38Дисциплина труда: понятие, методы ее обеспечения. Правила внутреннего трудового распорядка.
- •39Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •40Регулирование основ муниципальной службы.
- •3. Региональная экономика и управление.
- •41Природно-ресурсный потенциал и его размещение в основных экономических зонах.
- •42Система макроэкономических показателей развития региона.
- •43Понятие и сущность территориально-отраслевой структуры экономики России.
- •44Отраслевая структура экономики России.
- •45Районный хозяйственный комплекс и его структура.
- •46Современная система экономических районов России.
- •(1) Северный экономический район
- •48Региональный потребительский рынок и его роль в удовлетворении спроса потребителей региона.
- •49Значение и содержание региональной политики.
- •50Типы свободных экономических зон.
- •4. Теория управления
- •51Основные этапы становления и развития управленческой мысли.
- •52Система управления. Внешняя и внутренняя среда в управлении.
- •53Организационные формы и структура управления.
- •54Разработка и принятие управленческих решений.
- •В процессе разработки и принятия управленческих решений лицо, принимающее решение, может использовать различные методы, которые прямо или косвенно способствуют принятию оптимальных решений:
- •Элементы процесса коммуникаций
- •Этапы данного процесса:
- •Передача
- •56Управление нововведениями и развитием. Эффективность управления.
- •Метод проб и ошибок
- •57Лидерство и руководство в системе управления.
- •Теории среды
- •Мотивационные теории
- •58Стиль управления. Понятие и классификация.
- •59Социально-психологические аспекты управления.
- •60Управление конфликтами в организации.
- •5. Экономическая теория
- •61Экономическая природа товара и его свойства.
- •62Макроэкономические показатели.
- •63Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •64Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •65Денежно-кредитная политика в современной России.
- •6. Государственные и муниципальные финансы.
- •66Понятие, функции и особенности государственных и муниципальных финансов. Финансовая система, ее звенья.
- •67Бюджетная система и бюджетное устройство. Основы бюджетного законодательства.
- •68Основные характеристики бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Бюджетная классификация.
- •69 Общая характеристика налогов. Налоговая система.
- •70 Бюджетный процесс: содержание, направления реформирования.
- •71 Государственный и муниципальный кредит и долг.
- •72 Основы межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм.
- •73 Сущность, функции и особенности внебюджетных фондов.
- •74 Финансовая политика государства, муниципального образования.
- •75Общая характеристика деятельности органов власти в сфере финансов.
- •7. Территориальная организация населения
- •76Факторы и закономерности территориальной организации населения.
- •77Особенности воспроизводства населения России и его расселения.
- •78Промышленность и территориальная организация населения.
- •79Территориальная организация топливно-энергетического комплекса.
- •80Территориальная организация машиностроительного и металлургического комплексов.
- •81Территориальная организация химического и лесного комплексов.
- •82Территориальная организация легкой и пищевой промышленности.
- •83Сельское хозяйство и территориальная организация населения.
- •84Транспортный комплекс и территориальная организация населения.
- •85Тенденции мировой экономики и территориальная организация населения.
- •8. Управление общественными отношениями
- •86Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью.
- •87Деятельность pr-подразделений в органах государственной власти.
- •88Организация связей с общественностью в системе муниципального управления.
- •89Особые технологии, применяемые службами пр в органах власти.
- •90Эффективность деятельности «Паблик Рилейшнз» в органах государственной власти.
(1) Северный экономический район
Самый большой по территории экономический район в Европейской части России:
· Мурманская обл.
· Республика Карелия
· Вологодская обл.
· Архангельская область (с ненецким АО)
· Республика Коми
(2) Северо-западный экономический район
· г. Санкт-Петербург
· Ленинградская обл.
· Новгородская обл.
· Псковская обл.
(3) Центральный экономический район
В его составе больше всего областей.
· г. Москва
· Московская обл.
· Тверская обл.
· Ярославская обл.
· Костромская обл.
· Ивановская обл.
· Владимировская обл.
· Рязанская обл.
· Тульская обл.
· Орловская обл.
· Брянская обл.
· Калужская обл.
· Смоленская обл.
(4) Центрально-черноземный экономический район
Самый маленький по территории:
· Белгородская обл.
· Воронежская обл.
· Тамбовская обл.
· Липецкая обл.
· Курская обл.
(5) Волго-Вятский экономический район
Единственный экономический район, который не имеет внешних границ.
· Нижегородская обл.
· Кировская обл.
· Республика Марий-эл
· Чувашская обл.
· Мордовия
(6) Поволжский экономический район
· Астраханская обл.
· Республика Калмыкия
· Волгоградская обл.
· Саратовская обл.
· Самарская обл.
· Ульяновская обл.
· Пензенская обл.
· Республика Татарстан
(7) Северо-кавказский экономический район
В его составе больше всего республик.
· Дагестанская респ.
· Чеченская респ.
· Ингушская респ.
· Северная Осетия-Алания респ.
· Кабардино-Балкария респ.
· Карачаево-Черкесия респ.
· Адыгея респ.
· Краснодарский край
· Ставропольский край
· Ростовская обл.
(8) Уральский экономический район
Находится на стыке европейской и азиатской части страны:
· Башкортостан респ.
· Удмуртия респ.
· Пермский край
· Свердловская обл.
· Челябинская обл.
· Курганская обл.
· Оренбургская обл.
(9) Западно-сибирский экономический район
· Алтай респ.
· Алтайский край
· Кемеровская обл.
· Новосибирская обл.
· Омская обл.
· Томская обл.
· Тюменская обл. (с Ханты-мансийским (Югра) и Ямало-Ненецким АО
(10) Восточно-сибирский экономический район
· Красноярский край
· Иркутская обл.
· Забайкальский край
· Бурятия респ.
· Тыва респ.
· Хакасия респ.
(11) Дальневосточный экономический район
Самый большой по территории.
· Саха (Якутия) респ.
· Амурская обл.
· Еврейская авт.обл.
· Хабаровский край
· Приморский край
· Сахалинская обл.
· Камчатский край
· Магаданская обл.
· Чукотский Автономный округ
47Экономическое пространство и система региональных рынков.
Коренные свойства российского пространства. Международные экономические отношения и пространство России. Типы приграничных регионов.
Система региональных рынков – совокупность взаимосвязанных рынков различного типа, который располагается на определенной территории. Классификация региональных рынков: по воспроизводству; по объекту купли–продажи; по признаку субъекта; по экономико-правовому признаку; по материально-вещественному признаку.
Унаследованные от прошлого развития качества экономического пространства России , выражаются в громадных различиях между регионами по плотности населения и его доходам, по величине и структуре человеческого капитала, емкости рынков, инвестиционной привлекательности и предпринимательскому климату в целом.
Об этом свидетельствует топливно-сырьевой флюс в структуре экспорта страны. В 2004 г. на долю товаров топливно-энергетической группы пришлось более 58% российского экспорта. Доля обработанных товаров в структуре вывоза не превышает 30%. При этом Россия выступает в качестве чистого импортера высокотехнологичных товаров и услуг, платильщика инновационной ренты ведущим центрам глобальной экономики. В то же время у российской экономики наблюдаются отдельные черты глобального центра и полупериферии - существенная роль в мировом производстве вооружений, космических и транспортных услугах, в фундаментальных научных исследованиях, чистый экспорт капитала, динамичное развитие современных средств связи.
Участие в глобальной экономике ставит Россию в условия жесткой конкуренции, резко возросшей трансграничной мобильности национальных финансовых и инновационных ресурсов, активного проникновения в экономику страны иностранного капитала, включения ее в глобальные производственно-сбытовые сети..
Участие в глобальном экономическом пространстве оборачивается для России оттоком части ресурсов развития (кадров высокой квалификации, научно-технических разработок, финансовых ресурсов) в страны мирового центра. Но в то же время оно дает стране определенный шанс для использования своих сравнительных преимуществ через иностранные инвестиции, привлечение новых технологий, участие в мировой информационной паутине.
Влияние глобализации на пространство страны осуществляется через существующую международную специализацию регионов, характер и динамику их международных экономических отношений , конкуренцию стран и их регионов в разработке и производстве товаров и услуг, привлечение на свою территорию финансовых ресурсов и новых технологий, политику компаний и банков, стремящихся улучшить свое глобальное позиционирование.
Для России характерны громадные различия между отдельными частями ее пространства по объемам и структуре участия во внешнеэкономических связях, что является одной из главных причин усиления различий между регионами по социально-экономическим и финансовым показателям. Большая часть финансовых ресурсов страны связано с экспортной деятельностью. Происходящие изменения в географии экономики базируются на традиционной международной специализации хозяйства России . При резком преобладании топливно-сырьевых отраслей во внешнеэкономических связях большая часть субъектов РФ пока не обрела своего места в глобальной экономике
Особую роль в международных связях России играют приграничные регионы (ПР), которые, в своем большинстве экономические ориентируются на соседние с ними страны. Они выступают плацдармами экономического сотрудничества России с соседними странами. Но одновременно они выполняют такую же функцию для соседних государств в части реализации их экономических интересов в России . Во встречных воздействиях и влияниях преимущество получает, как правило, более сильный партнер. Соотношение этих воздействий зависит также от экономического и инновационного потенциала приграничных регионов России и ее соседей.
Приграничный пояс России составляют регионы разные по уровню экономической освоенности, развития, величине человеческого капитала, положению относительно внешних рынков и экспортному потенциалу, структурным особенностям хозяйства. В целом большая часть периметра приграничных регионов относится к числу проблемных территорий, охваченных либо хронической депрессией, либо социально-экономической отсталостью.
Все многообразие условий развития приграничных районов России и их сотрудничества со смежными районами соседних стран и его конкретного содержания в обобщенном виде можно представить в трех основных типах: европейском, постсоветском и азиатском.
Региональные рынки могут быть классифицированы по ряду признаков.
Воспроизводственный признак, в соответствии с которым выделяют:
• рынки, обеспечивающие потребности населения региона;
• рынки, обеспечивающие движение материально-вещественных потоков;
• рынки, обеспечивающие формирование и использование факторов производства (трудовых, финансово-кредитных, сырьевых и других ресурсов).
Классификация по объектам купли-продажи:
• региональный потребительский рынок;
• региональный рынок средств производства;
• региональный финансовый рынок;
• региональный рынок труда;
• региональный рынок недвижимости;
• региональный рынок информации.
Субъектный признак, согласно которому выделяют:
• региональные рынки потребителей;
• региональные рынки производителей;
• региональные рынки промежуточных продавцов.
Экономико-правовой признак, по которому выделяют:
• легальные рынки;
• нелегальные рынки;
• полулегальные рынки (незарегистрированные фирмы, официально неучтенные товары и т.п.).
Материально-вещественный признак, согласно которому выделяют:
• региональные товарные рынки;
• региональные рынки услуг.