3 Вопрос

Гос.граница – это линия, проведенная на местности, отделяющая территорию одного гос-ва от территории другого и определяющая пределы действия юрисдикции данного гос-ва.    Виды: - орографические границы (которые проводятся по естественным рубежам, т.е. по рекам, морям, горам, холмам); - геометрические (линия, которая устанавливается от одной до другой точки без учета естественных рубежей); - комбинированные (которые на некоторых участках проведены по естественным рубежам и являются орографическими, а на других участках проведены без учета естественных рубежей и являются геометрическими).    В качестве особого вида границы может быть названа астрономическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.    Границы устанавливаются в договорном порядке путем делимитации (определение в договоре общего направления и положения границы; договаривающиеся гос-ва составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности; для этого договаривающиеся гос-ва назначают смешанные комиссии) границ.    Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.

В Российской Федерации правовой режим границ регулируется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993года. Согласно ему государственная граница это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. При установлении границ РФ руководствуются следующими принципами: 1) обеспечение безопасности РФ и международной безопасности; 2) взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами; 3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости границ; 4) мирного разрешения пограничных вопросов. Закон устанавливает: режим государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу. Пограничная зона – зона местности шириной до 5км вдоль государственной границы на суше и морского побережья Российской Федерации, пограничных рек и иных водоемов. Особое внимание в Законе уделяется правилам применения оружия; боевой техники, специальным средствам и физической силы. В Законе определены полномочия органов государственной власти в сфере охраны государственной границы, полномочия пограничных войск, защиты лиц, участвующих в охране государственной границы. В нем устанавливается ответственность за правонарушения на государственной границе, регулируются вопросы финансового и материально-технического обеспечения защиты государственной границы.

4 Вопрос

Многие реки полностью или частично протекают по территории двух или нескольких государств (Рейн, Дунай, Амазонка и др.). Такие реки получили название международных. Хотя международные реки или их части входят в состав территории соответствующего государства и находятся под его суверенитетом, их правовой режим регулируется как национальным законодательством, так и международными договорами прибрежных государств. Соглашениями установлена свобода судоходства по международным рекам иностранных невоенных судов любых государств. Иностранные суда обязаны соблюдать установленные прибрежными государствами и международными соглашениями правила плавания. Плавание по международным рекам иностранных военных кораблей неприбрежных государств в большинстве случаев запрещено. Режим судоходства по Дунаю, в частности, установлен Конвенцией о режиме судоходства на Дунае 1948 г., а также двумя Протоколами 1998 г. Навигация на Дунае свободна и открыта для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и условий торгового судоходства. Придунайские государства обязываются содержать свои участки Дуная в судоходном состоянии для речных и на соответствующих участках морских судов и производить необходимые работы для обеспечения и улучшения условий судоходства, а также не ставить препятствий или помех для судоходства на фарватерах Дуная. Придунайские государства консультируются с Дунайской комиссией, которая учреждается в составе представителей придунайских стран по одному от каждой. В компетенцию Комиссии входит: наблюдение за исполнением постановлений Конвенции; составление общего плана основных работ в интересах судоходства на базе предложений и проектов придунайских государств; консультация и рекомендации придунайским государствам; установление единой системы навигационной обстановки, а также основных положений о плавании по Дунаю. Режим Рейна определяется Конвенцией о судоходстве по Рейну 1868 г. (с изм. 1919 и 1979 гг.). Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) - это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или нескольких государств. Правом беспрепятственного плавания по этим рекам (озерам) согласно МП, как правило, имеют только суда прибрежных государств. Плавание военных кораблей неприбрежных государств по пограничным рекам (озерам) запрещено.