Методические материалы к практической работе №1.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 21 февраля 2011 г. N 3757-КК/08

Министерством регионального развития Российской Федерации письмом от 06.12.2010 N 41099-КК/08 уточнен порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ в текущем уровне цен.

Введение в действие указанных коэффициентов было вызвано, в первую очередь, изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с увеличением доли оплаты труда рабочих в текущем уровне цен, что привело к увеличению сметной величины накладных расходов и сметной прибыли, так как в качестве базы исчисления накладных расходов и сметной прибыли приняты сметные затраты по оплате труда рабочих-строителей и механизаторов.

В целях соблюдения единого методологического подхода, связанного с применением понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, сообщаются следующие изменения и дополнения к письму от 06.12.2010 N 41099-КК/08.

1. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта понижающие коэффициенты (0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли) в текущем уровне цен применяются:

- к укрупненным нормативам накладных расходов по основным видам строительства (прил. 3 к МДС 81-33.2004 и табл. 1 к МДС 81-34.2004);

- к нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004), при этом исключается ограничение о нераспространении коэффициента 0,85 на отдельные виды работ, указанные в письме от 06.12.2010 N 41099-КК/08;

- к нормативам накладных расходов по видам ремонтно-строительных работ (прил. 5 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004);

- к общеотраслевым нормативам сметной прибыли в составе сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере 65% и ремонтно-строительных работ - 50% к величине средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов (п. 2.1 и п. 2.2 МДС 81-25.2001);

- к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (прил. 1 к письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06), при этом исключается ограничение о нераспространении коэффициента 0,8 на отдельные виды работ, указанные в письме от 06.12.2010 N 41099-КК/08;

- к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ (прил. 2 к письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06).

2. Коэффициент 0,94 к нормативам накладных расходов, введенный в действие письмом Росстроя от 31.01.2005 N ЮТ-260/06, утратил свое значение для организаций, использующих общий режим налогообложения и не применяется к нормативам, приведенным в приложениях 3, 4, 5 МДС 81-33.2004 и табл. 1 и приложениям 4, 5 МДС 81-34.2004.

В связи с выходом Федерального закона от 28.12.2010 N 432-ФЗ для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 0,94.

3. При исчислении накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен сохраняется действие всех примечаний к прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, прил. 1 и 2 к письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06.

4. Установленный порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (0,85) и сметной прибыли (0,8) в строительстве распространяется на организации, работающие по упрощенной системе налогообложения.

В связи с этим коэффициент 0,7 к укрупненным нормативам накладных расходов, а также нормативам по видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ (п. 4.7 МДС 81-33.2004 и п. 3.7 МДС 81-34.2004) не применяется.

При этом не утратило силу примечание к прил. 1 и 2 письма Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06 о применении коэффициента 0,9 к нормативам сметной прибыли по видам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ при упрощенной системе налогообложения.

5. При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов производится до целых чисел.

6. Сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода настоящего письма и письма от 06.12.2010 N 41099-КК/08, пересчету не подлежит.

7. По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №2. Составление ведомости объемов работ.

Одним из элементов для определения сметной стоимости строительства служат объемы строительных работ. Определение объемов отдельных видов работ, предусмотренных проектами, производится в случаях исчисления сметной стоимости по единичным расценкам.

Ведомость подсчета объемов работ является исходным документом для определения сметной стоимости объекта строительства. Объемы работ подсчитываются к сметам технических проектов и для рабочих чертежей в единицах измерения сметных норм. Точный подсчет объемов работ, а также четкое определение характеристики конструкций дает возможность наиболее точно определить сметную стоимость строительства. Учитывая, что основным документом для строительства служит смета, составленная к проекту, вопрос правильного определения объемов работ и характеристики сопутствующих условий приобретает особо важное значение.

Для работ по озеленению территорий (дворовых, жилых кварталов, микрорайонов города, территорий промышленных объектов, пригородных зон отдыха и других объектов) сметными нормами. Прежде чем приступить к подсчету объемов работ, необходимо установить следующие основные исходные данные:

пригодность естественного грунта для посадки растений; потребность в растительной земле для использования ее в качестве добавки в естественный грунт; объемы растительной земли;

методы и способы копки ям и траншей для посадок — механизмами и вручную;

группы посадочного материала и способы их посадки; форму, размеры и объемы комов посадочных материалов (деревьев и кустарников с комом);

количество и номенклатуру деревьев, кустарников и других посадочных растений.

Необходимость добавления растительной земли при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов устанавливается проектом. При нарушенном почвенном покрове, когда проектом вертикальной планировки предусматривается срезка или подсыпка грунта, посадка деревьев и кустарников осуществляется с добавлением растительной земли до 100 %, устройство газонов с насыпкой растительной земли слоем 20 см. Необходимо отдельно определить стоимость работ по приобретению и посадке деревьев. В ведомости подсчета объемов посадочных работ раздельно учитываются виды посадочного материала, и следующие работы: подготовка участка озеленения — площадь территории; посадка деревьев раздельно с круглым квадратным комом — число деревьев; кустарников с комом (квадратным, круглым) — число кустарников; деревьев-саженцев и кустарников-саженцев с обнаженной корневой системой — число саженцев (деревьев и кустарники).

При проектировании объемов работ необходимо учитывать почвы: суглинки легкие без примеси гравия, гальки, щебня и строительного мусора с наличием на поверхности этих грунтов растительного слоя земли толщиной 0,1—0,25 м. Другое дело - та же, но с наличием на поверхности этих грунтов растительного слоя земли толщиной 0,3—0,4 м., или супесь и суглинок легкий с примесью гравия, гальки, щебня и строительного мусора и т.п.

При составлении сметной документации следует предусматривать для всех деревьев и кустарников резерв на восстановление естественного отпада деревьев и кустарников в связи с неблагоприятными климатическими и другими условиями.

Обычно в сметах сверх объема посадок, предусмотренных проектом, дополнительно следует учитывать резерв на восстановление естественного отпада деревьев в размере 5 % и кустарников 7 % проектного числа. Стоимость работ по восстановлению отпада определяется по соответствующим расценкам с начислением накладных расходов и плановых накоплений.

Строительные организации независимо от размера отпада (больше или меньше предусмотренных 5 и 7 %) обязаны полностью выполнить дополнительные работы по замене непринявшихся растений. При невыполнении этих работ в установленные сроки со строительных организаций удерживаются суммы, предусмотренные сметой на восстановление отпада независимо от сдачи объектов. Площадь газонов исчисляют за вычетом площади, занимаемой канавами, для посадки деревьев и кустарников, а также площади бордюров, цветников и одерновок. Посев газонов на откосах определяют по фактической площади откоса, исчисляемой по площади горизонтальной проекции с коэффициентами, в зависимости от заложения откосов.

Объемы работ по одерновке края газонов и цветников и укрепление откосов одерновкой следует подсчитывать отдельно. При наличии указаний в проекте одерновки откосов допускается укрепление их путем посева трав по предварительно спланированной поверхности с насыпкой при необходимости растительной земли и укрытием поверхности откосов мешковиной.

Объем работ по устройству садовых грунтовых дорожек и площадок определяют по их площади. В ведомости подсчета необходимо указывать проектную толщину дорожек. Объемы работ по устройству садовых щебеночных дорожек и площадок, а также насыпных цветников исчисляют по их площади, причем объемы и стоимость работ по устройству корыта на 1 куб.м. выемки следует учитывать отдельно для цветников, для щебеночных дорожек (для любых грунтов I, II и III группы).

Пересадку деревьев и кустарников надо определять как посадку их вновь, включая подготовку посадочных мест с добавлением растительной земли до 100 % и посадку. В сметах отдельной позицией следует учитывать стоимость пересаживаемых растений и за итогом сметы указывать возвратные суммы. Число и номенклатура пересаживаемых деревьев и кустарников принимаются по проектным данным.

Стоимость работ по уходу за зелеными насаждениями в послепосадочный период по сдаче в эксплуатацию, предусматривающая уход в течение одного года, должна определяться дополнительно. Расценками обычно предусмотрены работы без разрыва календарных сроков между подготовкой посадочных мест и посадкой, а также между подготовкой почвы под газон и посевом.

Ведомость объемов работ составляется в процессе разработки рабочей документации проекта и включает в себя подробное описание строительных операций, их технических характеристик с проставленными объемами на единицу измерения каждой операции. В наименовании операции желательно указывать ресурсы, с помощью которых будет выполняться работа, и их характеристики, а также описание применяемых материалов. Форма ведомости объемов работ не регламентируется и может выглядеть следующим образом:

ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ РАБОТ

N п.п.	Наименование работ	Единица измерения	Количество
1	3	4	5
Раздел I
1
2

Таким образом, ведомость подсчёта объёмов работ (при ремонте - дефектная ведомость) является исходным документом для определения сметной стоимости строительных работ.

Особенности составления дефектной ведомости состоят в том, что она должна содержать объёмы ремонтных работ, а также требования по качеству проведения работ и условия проведения работ, а именно:

- нужна ли аккуратная разборка существующих конструкций или нет - есть ли повторно применяемые материалы или нет - какие применяются дорогостоящие материалы - расход материалов, отсутствующих в нормативной базе на единицу измерения работ - какие материалы и изделия приобретает заказчик - необходим ли вывоз мусора по окончании работ и на каое расстояние - при каких особых условиях проводятся ремонтные работы (в стеснённых условиях, вблизи объектов, находящихся под напряжением, в закрытом сооружении, на какой высоте и т.д.)

При выявлении в ходе ремонта дополнительных объёмов работ допускается уточнение смет после утверждения дополнительных дефектных ведомостей.

Задание 1. Составить ведомость объемов работ по посадке 20 шт. клена остролистного высотой до 3,0 м, если в комплекс работ входит планировка территории вручную, очистка от мусора, подготовка посадочных мест, заготовка посадочного материала, посадка.

Задание 2. Составить ведомость объемов работ по устройству цветника на площади 0,5 га.

Задание 3. Составить ведомость объемов работ по устройству газона партерного площадью 0,2 га.

Задание 4.Составить ведомость объемов работ по созданию полезащитной лесополосы, если планируется ажурная 2-х рядная лесополоса из березы повислой длиной 0,3 км, со схемой посадки 4х4 м.