- •Л.В.Мысютина
- •Глава 1. Общественное воспроизводство. Система националь-
- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Общественное воспроизводство. Система национальных счетов и её основные показатели
- •Понятие общественного воспроизводства и его цели. Модель кругооборота
- •Система национальных счетов
- •Счёт производства
- •Счёт образования доходов
- •Счёт первичного распределения доходов
- •1.3.Основные показатели национальной экономики. Способы измерения валового национального продукта
- •1. Потребительские расходы населения (с)
- •2. Валовые частные инвестиции в национальную экономику (Ig)
- •3. Государственные закупки товаров и услуг (g)
- •4. Чистый экспорт (Хn)
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 2. Макроэкономическое равновесие. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •2.1. Экономическое равновесие. Модель совокупного спроса и совокупного предложения
- •2.2. Концепции макроэкономического равновесия
- •2.3. Теория эффективного спроса Дж. М. Кейнса
- •Способы достижения макроэкономического равновесия
- •2.4. Модель is – lm
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 3.Экономическое развитие, рост и структурные сдвиги в экономике
- •3.1. Теории циклов
- •3.2. Экономический рост: сущность, цели и типы
- •3.3. Структурные изменения в экономике
- •Виды структур
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 4. Занятость и безработица
- •4.1. Занятость: сущность и формы
- •4.2. Безработица: понятие, показатели, формы и последствия
- •4.3. Государственная политика в области занятости
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 5. Монополизм
- •5.1. Понятие и типы монополизма
- •5.2. Последствия монополизма
- •5.3. Антимонопольная политика
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 6. Инфляция
- •6.1. Понятие и измерение инфляции
- •6.2. Механизм инфляции, её виды и типы
- •6.3. Причины и последствия инфляции
- •6.4. Антиинфляционная политика
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 7. Современная кредитная система. Финансовый рынок
- •Современная кредитная система
- •Денежно-кредитная политика: ее цели и инструменты
- •Финансовый рынок
- •Классификация ценных бумаг
- •Основные виды государственных ценных бумаг
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 8. Государственные финансы. Фискальная политика государства
- •Финансы: сущность, функции и структура
- •Государственный бюджет. Структура доходов и расходов
- •Налоги. Виды, способы и принципы налогообложения
- •Основные принципы налогообложения
- •Дефицит государственного бюджета. Способы погашения государственного долга
- •Первичный дефицит государственного бюджета и механизм самовоспроизводства долга
- •Механизм самовоспроизводства государственного долга:
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Заключение
- •Список использованной и рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
- •Основы экономической теории (макроэкономика)
- •Темплан 2004, п. 11
Основные принципы налогообложения
Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Поскольку возможности разных физических и юридических лиц неодинаковы, для них должны быть установлены дифференцированные налоговые ставки, т.е. налог с дохода должен быть прогрессивным. Однако этот принцип соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально. Идея необходимости налогообложения доходов и имущества по прогрессивным ставкам в течение столетий владеет умами значительной части человечества, постоянно присутствует в политической жизни, отражается в налоговом законодательстве.
Налогообложение доходов должно носить однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, при котором обложение оборота происходит по нарастающей кривой, на НДС, когда вновь созданный чистый продукт облагается налогом один раз вплоть до его реализации. Таким образом, налоговый вычет уменьшает налоговую базу, а налоговый кредит – сумму налога (т.н. налоговое обязательство). В результате каждая надбавка к цене сырья, возникающая по мере его прохождения по производственной цепочке вплоть до конечного продукта, облагается налогом только один раз (в отличие от налога с оборота). В этом одно из главных преимуществ НДС.
Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа. Система штрафов и санкций, общественное мнение в стране должны быть такими, чтобы неуплата или несвоевременная уплата налогов были менее выгодными, чем своевременное и честное выполнение обязательств перед налоговыми органами.
Система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщика и экономичными для учреждений, собирающих налоги.
Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к изменяющимся общественно-политическим потребностям.
Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственного регулирования экономики. Этот принцип относится к регулирующей функции налогообложения.
Налоговые системы различных стран складывались под воздействием разных экономических, политических и социальных условий. Для создания оптимальной системы налогообложения необходимо соблюдать ряд требований:
распределение налогового бремени должно быть равным, иными словами, каждый должен вносить свою «справедливую долю» в государственные доходы;
налоги должны по возможности не оказывать влияния на принятие различными лицами экономических решений, или такое влияние должно быть минимальным (принцип нейтральности налогообложения);
при использовании налоговой политики для достижения социально-экономических целей необходимо свести к минимуму нарушение принципа равенства и справедливости налогообложения;
налоговая структура должна способствовать использованию налоговой политики с целью стабилизации и экономического роста страны;
налоговая система должна быть справедливой, не допускать произвольного толкования, быть понятной налогоплательщикам;
административные издержки по управлению налогами и соблюдению налогового законодательства должны быть минимальными.
Эти требования могут быть использованы в качестве основных критериев для оценки качества налоговой системы страны.