11.4. Сущность и инструменты фискальной политики

Фискальная политика представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику с помощью изменения величины доходов и (или) расходов государственного бюджета.

Фискальная политика направлена на сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономики в краткосрочном периоде.

Целями фискальной политики является поддержание:

- стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП);

- полной занятости ресурсов;

- стабильного уровня цен.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета:

государственные закупки;

- налоги;

- трансферты.

Государственные закупки товаров и услуг и трансферты — это расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюджета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой политикой.

Фискальную политику проводит правительство. Ее инструменты воздействуют как на совокупный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм и деловую активность). Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает совокупное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдерживает производство. Снижение субсидий, наоборот, уменьшает совокупное предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения.

		С Cтимулирующая	С Cдерживающая
ППроводится		П При спаде	пПри буме
ННаправлена Н на		У увеличение деловой аактивности, как средство б борьбы с безработицей.	С снижение деловой а активности в целях бборьбы с и инфляцией
Меры		- рост госзакупок; - снижение налогов; - рост трансфертов.	- сокращение госзакупок; - рост налогов; - снижение трансфертов.
Воздействие на совокупный спрос
Р P LRAS SRAS P₁ B P P₂ A AD₂ AD₁ Y₁ Y^ Y				P LRAS SRAS P₁ A AD₁ P₂ B AD₂ Y^ Y₁ Y
Воздействие на совокупное предложение
	Р LRAS SRAS₁ P P₁ А SRAS₂ P P₂ B AD Y₁ Y^ Y
	Cнижение налогов и увеличение транс- фертов фирмам (субсидий) ведет к росту и совокупного спроса, и совокупного предложения. Происходит не только рост совокупного выпуска (от Y₁ до Y^), но и снижение уровня цен (от Р₁ до Р₂), поэтому эти инструменты могут использовать как средство борьбы одновременно и с безработицей, и с инфляцией.