1.3. Методические положения реализации (внедрения) результатов исследования систем управления качеством

Стадия реализации результатов прикладного исследования систе­мы является заключительной. От нее во многом зависит эффектив­ность исследовательских работ и достижение целей каждой из сис­тем. Применительно к прикладным исследованиям в области УК на данной стадии следует внедрять организационный проект системы.

1. На первом этапе — реализации рабочей документации проекта — следует предусмотреть:

• издание приказа о введении в действие утвержденной проектной документации системы общего УК, систем УК продукции каждого вида и отдельности и необходимости выполнения мероприятий по их внедрению. В приказе следует указать задачи руководства предприя­тием и рабочих органов системы, сроки внедрения и выполнения мероприятий и требуемые результаты;

• при реализации мероприятий по внедрению рабочих проектов особый акцент следует сделать на те, которые связаны с сертифика­цией системы УК. Сертификат является официальным признанием функционирования на предприятии эффективной системы обеспече­ния надлежащего качества продукции;

• стимулирование внедрения рабочих проектов, которые следует осуществлять всемерно, можно, например, отнести к мероприятиям по внедрению новой техники.

2. На следующих этапах — контроля, анализа, обобщения и оцен­ки результатов внедрения рабочих проектов и дальнейшего функци­онирования системы — целесообразно проводить:

• контроль за внедрением проектной документации. Он возлага­ется на КРГ и руководителей соответствующих систем УК. Формы отражения контроля могут быть различными (например, в актах, кон­трольных карточках, приказах и т.п.);

• анализ внедрения рабочих проектов системы, который должен (включаться и сборе информации, ее изучении и получении результа­тов внедрения;

• обобщение и оценку результатов исследования на основе дан­ных предыдущего этапа. При этом следует устанавливать соответ­ствие уровня организации и реализации выполнения работ по вне­дрению целям и требованиям системы УК. Необходимо комплексно оценивать фактическую эффективность реализованных мероприятий в рамках каждой конкретной системы УК. Кроме того, результаты данных этапов должны стать первичным исходным материалом для дальнейшего совершенствования рабочих проектов систем. Одним из результатов функционирования системы должно стать получение сер-1ификатов па системы УК и каждый из видов выпускаемой продук­ции. Для этого в составе работ по реализации системы необходимо предусмотреть подготовку соответствующего комплекта документа­ции и выполнение определенного комплекса работ по проведению сертификационных работ на предприятии.

3. Этап совершенствования системы УК может осуществляться за счет:

• улучшения функционирования всех элементов данной системы;

• проектирования новых элементов системы с соответствующей разработкой и введением и действие новых документов (с включени­ем их н состав рабочих проектов). Новые элементы включать в систе­му УК можно в связи с постановкой новых целей и задач системы, обусловливаемых изменением, например, спроса, потребностей, цен и ситуации на рынках сбыта. Одним из важнейших направлений со­вершенствования систем УК наших предприятий в настоящее время является автоматизация процессов УК. Оно может существенно по­высить оперативность управления, так необходимого при производ­стве и сбыте продукции в условиях рыночных отношений.

Следует отметить, что особое значение в условиях рыночных от­ношений приобретают исследования СУ в процессе их совершенство­вания. При этом порядок и последовательность работ по совершен­ствованию должны содержать практически те же стадии, этапы и опе­рации, что и при первичном формировании современных систем УК. Наряду с адекватными формальными признаками преемственности проведение работ по совершенствованию и развитию систем обуслов­ливает необходимость реализации тех же основополагающих прин­ципов системного управления, что и при первоначальной разработке систем.

Опыт проведения исследований позволил определить следующие основные направления совершенствования и развития систем:

• дальнейшее совершенствование всех элементов системы. При этом важнейшим средством улучшения их функционирования является, как это уже указывалось, автоматизация процессов УК;

• расширение круга задач по управлению и создание на основе си­стемного УК многоцелевых СУ производством, основанных па прин­ципах рыночной экономики.

Совершенствование и развитие системы, безусловно, требует со­ответствующей переработки, изменения и улучшения проекта систе­мы УК. По своему содержанию и форме улучшение проекта может быть различным — вне зависимости от причин, его вызвавших, и объемов возможных при этом работ.

При совершенствовании проекта целесообразно увязывать выпол­няемые работы с работами по реализации взаимоотношений и взаи­мосвязей с системами других уровней.

Улучшить проект можно за счет внесения изменений в НТД и НМД и разработки и внедрения новой документации; разработки и выпол­нения заложенных в усовершенствованный проект планов мероприятий по повышению и обеспечению качества выпускаемой продукции; системного совершенствования.

В случае внесения, например, изменений в действующие СТП по­рядок совершенствования системы может быть принят следующим: составляются планы пересмотра СТП и определяются необходимые изменения в них; организуется выполнение этих планов; вносятся из­менения в действующие СТП и корректируется рабочий проект сис­темы; выполняются мероприятия по внедрению новых положений СТП.

При создании новых СТП разрабатывается ТЗ на пересмотр ос­новного СТП (или Руководства по качеству) и составляется план по разработке новых СТП; разрабатываются новые СТП и пересматри­ваются основные СТП; корректируются рабочие проекты системы УК; внедряются новые СТП, другие НТД и НМД.

При системном развитии и совершенствовании проекта систем УК работы следует проводить по следующим стадиям:

• подготовка к совершенствованию системы;

• совершенствование проекта системы;

• внедрение усовершенствованного проекта.

Содержание работ на стадии подготовки к совершенствованию систем практически аналогично подготовительной стадии при пер­воначальной разработке системы. Однако анализ состояния дел по качеству в первую очередь должен выявить резервы повышения и обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, а также повышения результатов функционирования систем УК.

При анализе следует сделать акцепт на увязке в рамках системы УК всех проводимых на предприятии мероприятий — организацион­ных, технических, экономических, социальных и др. Кроме того, важ­но обращать внимание на уровень автоматизации функций УК. Дан­ные анализа должны стать основой для пересмотра, уточнения функ­ций и задач по повышению качества продукции, определения тех элементов системы, которые следует дополнить, переработать или разработать вновь. По результатам анализа составляется, как прави­ло, отчет и разрабатывается ТЗ па совершенствование системы УК, которое должно включать следующие разделы: основание для совер­шенствования; характеристику действующей системы; цель и задачи совершенствования системы; уточнение состава и содержания функ­ций системы при ее совершенствовании; структура плана повышения качества продукции (или программы «Качество»); сроки формирова­ния проекта усовершенствованной системы; основные нормативные и методические источники; перспектива продолжения работ; дополнительные указания; приложения (перечни подразделений и лиц, с которыми согласовывается СТП и другие НТД системы).

На стадии совершенствования проекта системы следует проверять и пересматривать действующие стандарты и другие НТД системы: создавать новые стандарты и другие НТД: составлять комплексные планы повышения качества продукции (или программы «Качество»); составлять усовершенствованный рабочий проект,

На стадии внедрении разрабатывается план внедрения усовершен­ствованного проекта и его выполнение. План должен предусматри­вать подготовку и издание приказа о продлении действия пересмот­ренных и отмены не вошедших в проект СТП и другой НТД, введе­нии новых СТП и других документов системы. На этой стадии выполняются все мероприятия по внедрению усовершенствованного проекта системы УК, контролируется их реализация и соблюдение требований НТД. Наряду с этим необходимо проводить оценку ре­зультатов функционирования системы, основные критерии которой, как правило, сводятся к повышению удельного веса экспортной про­дукции в общем объеме производства; уменьшению рекламаций и потерь от брака; улучшению показателей качества выпускаемой пред­приятием продукции; сокращению сроков разработки продукции и др.

На основе оценки результатов функционирования системы УК осуществляется приемка усовершенствованной системы, что может стать позитивной предпосылкой для вторичной сертификации систе­мы УК.

В условиях современного производства оперативность и эффек­тивность управления играют ведущую роль, поэтому характерной тенденцией в совершенствовании и развитии системы стало автоматизированное решение задач по УК. Это неизбежно приводит к со­зданию АС УК. Поскольку УК — один из элементов единого процес­са управления производством, то применительно к уровню управле­ния предприятием АС УК должны функционировать в составе и во взаимодействии со всеми другими подсистемами АСУ.

АС УК должна быть предназначена для решения задач по УК на всех стадиях создания и использования продукции. Главная цель АС УК — оптимизация производственных процессов для систематичес­кого повышения качества продукции по удовлетворению требований потребителей и получения максимального эффекта от затрачиваемых трудовых и материальных ресурсов. Она должна быть неразрывно связана с другими АС и информационно, и нормативной базой, и общими техническими средствами, и математическим обеспечением.

Структурно АПС УК следует строить по функциональному признаку. Между тем нельзя механически воспроизводить в АПС УК це­ликом структуру системы УК, так как при наличии АСУ ряд функций уже реализуется в других производственных подсистемах АСУП. Даже при создании новых АПС целесообразно ряд функций по УК переносить в них, чтобы АС УК обеспечивала только координацию основных функций.

В современных условиях имеет смысл использовать следующий состав подсистем АС УК, способный реализовать функции на всех ста­диях создания и использования продукции: маркетинг и изучение рын­ков; разработка продукции; МТС; разработка технологических про­цессов и постановка продукции на производство; входной контроль и производственный процесс изготовления; обеспечение идентифика­ции и прослеживаемости; контроль и испытания готовой продукции; упаковка, хранение и подготовка к транспортировке продукции; тех­ническая помощь потребителям в обслуживании, ремонте и утилиза­ции продукции; организация товарооборота; организация использо­вания (эксплуатации или потребления) продукции; обеспечение ути­лизации или уничтожения продукции после использования.

Разработка и внедрение эффективной АС УК — процесс трудоем­кий и сложный, его целесообразно осуществлять поэтапно, по очере­ди.

Рыночные условия требуют использования как при создании, так и при совершенствовании систем УК адекватных им методов. К од­ному из наиболее перспективных методов, способному во многом удовлетворить современные требования к проведению работ по сис­темному УК, следует отнести метод ФСА. Данный метод можно при­менять не только при анализе на подготовительной стадии создания системы УК или ее совершенствовании, но и на любых других этапах проектирования и реализации систем.

Свое развитие метод ФСА получил от одноименного метода, ис­пользовавшегося при анализе изделий промышленности. В настоя­щее время, к сожалению, этот метод очень редко используется.

Исследование метода ФСА и использование его применительно к условиям перехода к рыночным отношениям, характеризующимся большим уровнем инфляции и соответствующим высоким темпом рос­та как цен на товары, так и стоимости выполнения функции управле­ния, показало:

I. ФСА как метод, исследующий функции только на основе их сто­имости, не позволяет объективно определить пути совершенствова­ния и эффективные резервы снижении затрат на управление. Это обусловлено тем, что стоимость функций в условиях инфляции не может полностью адекватно отражать реальное состояние дел по их форми­рованию.

2. Несмотря на указанный выше недостаток, основные методичес­кие положения метода ФСА в условиях перехода к рыночным отно­шениям не теряют своей значимости и целесообразности для его при­менения, но при этом необходимо выявить как стоимость функций, так и трудоемкость их выполнения. Все затраты на выполнение фун­кций управления в обязательном порядке приводятся к одному мо­менту времени, то есть проводится дисконтирование затрат.

Таким образом, не умаляя достоинств и целесообразности исполь­зования ФСА при исследовании СУ, в условиях перехода к рыноч­ным отношениям, а также в случаях существенной нестабильности цеп данный метод представляется не только стоимостным, но и трудоемкостным. При таком подходе этот метод анализа является функ­циональным трудоемкостно-стоимостным, то есть методом ФТСА. Следовательно, каждый из инструментариев проведения ФТСА дол­жен учитывать как трудоемкость, так и стоимость выполнения функ­ций управления.

Трудоемкость выполнения функций управления должна опреде­ляться на основе фактической трудоемкости любым из наиболее при­емлемых способов. С наименьшими трудностями и временными за­тратами такая трудоемкость выявляется методом опроса работников управления. Однако при этом следует принять во внимание то обсто­ятельство, что сотрудники, как правило, завышают трудоемкость (обычно на 10—18 %). Кроме того, необходимо учитывать возмож­ность дублирования выполнения функций другими работниками под­разделений, а также несвойственные, ненужные, то есть излишние функции.

Таким образом, расчетную величину трудоемкости выполнения функции Т_ртф можно определить по формуле

Т_ртф = (Т_фтф – Т_дтф – Т_нтф) – К_зав(Т_фтф – Т _дтф – Т_нтф),

где Т_фтф , Т_дтф , Т_нтф – трудоемкость выполнения функции, соответственно фактическая, дублированная и несвойственная (ненужная);

К_зав — коэффициент завышения трудоемкости функций (в случае выявления методом опроса работников или руководителей по оцен­кам экспертов он равен 0,10—0.18).

После преобразования формула принимает вид:

Т_ртф = (Т_фтф – Т_дтф – Т_нтф)(Т - К_зав).

Для формирования информации о трудоемкости и стоимости вы­полнения функций УК целесообразно использовать соответствую­щую матрицу (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Форма матрицы формирования информационных данных о трудоемкости и стоимости выполнения функций управления качеством

_________________________________________________

(полное наименование подразделения)

1	№ п/п
2	Полное наименование функций
3	Виды документов, форм или данных, выходящих из структурного подразделения в течение года по функции
4	Виды документов, форм или данных, поступающих в структурное подразделение для обработки или составления данного документа (формы) по функции
5	Наименование подразделения или организации, откуда поступают документы, формы или исходные данные
6	Куда направляются обработанные или составленные документы (формы) или данные по функции (перечислить все экземпляры)
7	Наименование технических средств, с помощью которых производится обработка документов, форм или данных
8	Количество технических средств и их стоимость, шт., руб.
9	Должности лиц, участвующих в обработке или составлении документа, формы или данных по функции, их месячный оклад в руб.
10	Затраты труда на обработку или составление документа, формы или данных по функции каждого исполнителя в течение года, час/год, руб/год
11	Периодичность обработки или составления документа, формы или данных в течение года, в том числе «когда», количество раз/год
12	Суммарная трудоемкость и стоимость обработки или составления документа, формы или данные по функции в течение года, час/год, руб/год