34.Правовое регулирование муниципальной службы в рф

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы  Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.  Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.  На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.  Муниципальная служба основана на принципах:  1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;  2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;  3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;  4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;  5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;  6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;  7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;  9) внепартийности муниципальной службы.  Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.  Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при определении минимальных местных бюджетов.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.  Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 

35.Государственные услуги гражданам и организациям

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вступил в силу с 30.07.2010.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон) его действие распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций по предоставлению государственных и муниципальных услуг физическим лицам и организациям. Кроме того, в сферу регулирования Закона включена деятельность организаций, участвующих в установленном порядке в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Статьей 2 Закона вводятся определения понятий «государственная  и муниципальная услуги», «заявители», «административный регламент», «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», «предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде», «портал государственных и муниципальных услуг».

В статье 4 Закона закреплены принципы предоставления государственных и муниципальных услуг.

В статье 5 Закона указаны следующие права заявителей в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг:

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных и муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.