19.Государство в политической системе общества

Понятия «государство» и «политическая система общества» со­относятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления поли­тической жизни через призму «общеобязательности».

Именно в этом качестве государство играет особую роль в поли­тической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчи­вость. Оно выполняет основной объем деятельности по управле­нию, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнеде­ятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в поли­тической системе общества, так как оно:

17. выступает в качестве единственного официального предста­вителя всего народа, объединяемого в пределах его террито­риальных границ по признаку гражданства;

18. является единственным носителем суверенитета;

19. обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

20. обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией (полицией), службой безопасности и т.п.);

21. обладает, как правило, монополией на правотворчество;

22. обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

23. определяет главные направления развития общества;

24. выполняет общесоциальные функции и т.п.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

2. может устанавливать в законодательстве правовой режим ор­ганизации и функционирования всех иных субъектов поли­тики — политических партий, движений, групп давления и т.п. (это, например, закреплено в Федеральном законе «Об общественных объединениях»; в Федераль­ном законе «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятель­ности» и др.);

3. регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общест­венных и государственных делах;

4. может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принужде­ния за соответствующие правонарушения.

Наряду с государством особое место в политической жизни за­нимает и право как важнейший социальный институт.

Роль права в политической системе общества заключается в том, что оно:

2. служит одним из средств связи между обществом и его поли­тической системой (в законах, принимаемых государствен­ными законодательными органами, выражаются интересы большинства, различных слоев, классов, групп населения);

3. аккумулирует волю общества, всех его политических сил:

4. интегрирует общество, делает политическую систему ста­бильной (в частности, конституции и законы обычно на дли­тельный период закрепляют систему политических институ­тов, правовую основу взаимоотношений между ними, уст­ройство государства и т.п.);

5. устанавливает правовые формы организации, функциониро­вания и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т.д.

6. субъекты политической организации — государство, поли­тические партии, движения, общественные объединения и т.п. — легитимированы в правовых актах (конституции, за­конах, подзаконных актах) и должны действовать в их рам­ках.