- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Целевая установка
- •Содержание учебной дисциплины
- •Распределение учебного материала по темам
- •Раздел 1. Общее парламентское право
- •Тема 1. Представительная (парламентская) власть в обществе
- •Тема 2. Система представительных (парламентских) органов в российской федерации
- •Тема 3. История российского парламентаризма
- •Тема 4. Парламентское право как подотрасль конституционного права, наука и учебная дисциплина
- •Раздел 2. Правовое положение и порядок работы парламентских органов в россии тема 5. Государственная дума и совет федерации федерального собрания рф
- •Тема 6. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф
- •Тема 7. Статус депутата (члена парламента) в российской федерации
- •Раздел 3. Парламентский законодательный процесс в российской федерации тема 8. Общие вопросы парламентского законодательного процесса
- •Тема 9. Требования к оформлению законопроектов
- •Тема 10. Федеральный парламентский законодательный процесс
- •Тема 11. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов федеральных законов
- •Тема 12. Парламентский законодательный процесс в субъектах рф
- •Раздел 4. Парламентский контроль в россии тема 13. Общие вопросы парламентского контроля
- •Тема 14. Федеральный и региональный парламентский контроль
- •Тема 15. Институт уполномоченного по правам человека в российской федерации и в субъектах рф
- •Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий Тематический план учебной дисциплины очной формы обучения
- •Тематический план учебной дисциплины заочной формы обучения
- •Тематический план учебной дисциплины заочной формы обучения для лиц со средним профессиональным образованием
- •Тематический план учебной дисциплины заочной формы обучения для лиц с высшим образованием
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины методические рекомендации для преподавателя
- •Методические указания для студентов
- •Планы практических занятий тема 1. Представительная (парламентская) власть в обществе
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 2. Система представительных парламентских органов в российской федерации
- •Тема 3. История российского парламентаризма
- •Тема 4. Парламентское право как подотрасль конституционного права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 5. Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания рф
- •Тема 6. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф
- •Тема 7. Статус депутата (члена парламента) в российской федерации
- •Тема 8. Общие вопросы парламентского законодательного процесса
- •Тема 9. Требования к оформлению законопроектов
- •Тема 10. Федеральный парламентский законодательный процесс
- •Тема 11. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов федеральных законов
- •Тема 12. Парламентский законодательный процесс в субъектах рф
- •Тема 13. Общие вопросы парламентского контроля
- •1. Парламентский контроль: понятие, содержание, назначение.
- •Тема 14. Федеральный и региональный парламентский контроль
- •Тема 15. Институт уполномоченного по правам человека в россии
- •Перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы
- •Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Учебники и учебные пособия:
- •Требования к результатам освоения основных образовательных программ. Формы промежуточного контроля
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации
- •Примерные тестовые материалы для подготовки к зачету (в письменной форме)
- •Содержание
Тема 9. Требования к оформлению законопроектов
1. Закон и законопроект: понятие и соотношение.
2. Виды законопроектов как отражение видов законов.
3. Законодательная техника: понятие, назначение, состав средств.
4. Закрепление правил законодательной техники в правовых источниках (правовые акты, доктрина права, обычаи, деловые обыкновения, научно-методический материал).
5. Закон (законопроект) как документ. Структура закона (законопроекта).
6. Текст закона (законопроекта). Формальная и языковая структуры текста закона (законопроекта).
7. Правила изложения закона (законопроекта). Логика и стиль изложения.
8. Правила оформления закона (законопроекта) и сопроводительных документов, и материалов.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение подлинника закона, заверенной копии закона, электронной копии закона.
Может ли подлинник закона быть размещен на неофициальном бланке?
2. На примере любого федерального закона продемонстрируйте его реквизиты и структурные элементы текста.
3. Можно ли при принятии закона в новой редакции изменить его вид, например, с закона РФ на федеральный закон.
4. Можно ли в закон с меньшей юридической силой вносить изменения законом с большей юридической силой? А наоборот?
5. Можно ли определять порядок принятия закона с большей юридической силой законом с меньшей юридической силой? Имеются ли подобные примеры на практике?
6. Каковы правила использования в тексте закона юридической терминологии?
7. Как правильнее говорить – принятый закон или изданный закон?
А какие термины использует законодатель?
8. Как быть, если есть расхождение в тексте закона при его официальном опубликовании в двух разных официальных изданиях?
9. Как должны оформляться положения закона, устанавливающие сроки и порядок его вступления в силу?
10. В рамках деловой игры обсудите проект подготовленного вами ранее проекта федерального закона или закона субъекта РФ в своей депутатской фракции и со специалистами. Оформите законопроект и сопроводительные документы к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контрольные задания и задачи:
1. Составьте таблицу видов законов по различным основаниям.
2. Подберите примеры официального и неофициального опубликования законов приостановления закона, признания закона утратившим силу, принятия закона в новой редакции.
3. Подберите примеры ссылок в тексте одного закона на другой акт (нормы другого акта).
4. Подберите примеры ссылок в тексте одного закона на статьи (пункты, т.п. фрагменты) этого же закона.
5. Проведите экспертизу представленного вам законопроекта на предмет его соответствия правилам законодательной техники.
6. Каковы правила использования иностранной терминологии в тексте законов, иных нормативных актов.
7. Может ли один термин в разных законах иметь несовпадающее содержание?
8. Можно ли вторично официально публиковать текст закона, включая в него все его изменения, которые были сделаны после его первого официального опубликования? Если нет, то почему? Если да, то в какой процедуре?
9. Если закон был изменен (принят в новой редакции), то при необходимости внесения в него дальнейших изменений текст какого закона должен меняться – текст первичного закона или текст закона, которым ранее в первичный закон были внесены изменения (которым первичный закон был принят в новой редакции)?
10. В федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» были внесены изменения федеральным конституционным законом «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации». Группа лиц решила оспорить вновь внесенные в закон нормы в Конституционном Суде РФ. Какой закон из этих двух должны в таком случае оспаривать заявители? Какой закон должен стать предметом рассмотрения со стороны Конституционного Суда РФ?
Литература:
Основная
Смотреть соответствующий раздел к теме 1.
Дополнительная
Асатурян М.К. История государственного управления в России с древнейших времен до начала ХХ века. Словарь-справочник терминов и понятий: Учебное пособие. – М., 2007.
Булакова О. Н. Парламентское право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2006.
Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2007.
Глазунова Н.И. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. – М., 2007.
Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства. – М., 2007.
Саидов А. Х.Национальные парламенты мира: Энциклопедический справочник / Российская академия наук. Институт государства и права. – М.: ВолтерсКлувер, 2006.
Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. – М., 2007.
Халипов В.Ф. Власть. Политика. Государство и государственная служба. – 2006 г.