Тема 14. Процессуальные сроки

Применяемые методы обучения.

Творческое задание. Является содержанием (основой) любой интерактивной формы проведения занятия.

Выполнение творческого задания требует от обучающегося воспроизведения полученной ранее информации в форме, определяемой преподавателем:

подборка примеров из практики (опыта);

подборка материала по определенной проблеме (ситуации);

участие в ролевой (ситуационной) игре и т.п.

Задание для самостоятельной работы

1. Подготовьте ответы на вопросы: В каком случае процессуальный срок подлежит восстановлению, а в каком - продлению? Каков порядок восстановления процессуальных сроков? Возможно ли обжалование определения суда о восстановлении процессуального срока? Почему? Выполните задание устно.

2. Подготовьте проект определения о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

3. Решите задачу:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 20.01.2009 обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008 по тому же делу.

Определением от 04.02.2009 судья Высшего Арбитражного Суда РФ заявление возвратил в связи с тем, что при его подаче не были соблюдены требования статьи 294 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: заявление было подписано представителем инспекции на основании доверенности, срок действия которой истек и которая не содержала полномочий представителя на подписание заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Повторно заявление о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов подано 18.03.2009 (согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте) и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Как в данном случае должен поступить Высший Арбитражный Суд РФ?

План практического занятия

1. Понятие и виды процессуальных сроков. Сроки, установленные законом. Сроки, назначаемые арбитражным судом.

2. Исчисление сроков. Приостановление, восстановление, продление и окончание процессуальных сроков.

3. Последствия пропуска процессуального срока.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

Сроки в арбитражном процессе или процессуальные сроки - это устанавливаемое законом или арбитражным судом количество времени для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки, определенные законом или устанавливаемые арбитражным судом, исчисляются днями, месяцами или годами.

Последствия несоблюдения процессуальных сроков могут быть различны. Так, в соответствии со ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

От приостановления процессуальных сроков следует отличать их перерыв. Отличие состоит в том, что после перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее время до перерыва не зачисляется в новый срок.

Процессуальные сроки, установленные законом для лиц, участвующих в деле, могут быть восстановлены арбитражным судом. Восстановление сроков возможно только в случаях, если причины пропуска срока являются уважительными. В законе не содержится какого-либо перечня причин, при наличии которых пропущенный срок может быть восстановлен. В каждом конкретном случае уважительность пропуска сроков определяется арбитражным судом.

Следует обратить внимание на то, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок не только, если признает причины пропуска уважительными, но и если не истекли предусмотренные АПК РФ предельно допустимые сроки для восстановления (ч. 2 ст. 117 АПК РФ). Предельно допустимые сроки для восстановления установлены ст. ст. 259, 276, 292 и 312 АПК РФ.

Необходимо подчеркнуть, что установленные законом предельно допустимые сроки для восстановления являются пресекательными. В связи с этим в случае их пропуска у арбитражного суда отсутствует возможность восстановить данный процессуальный срок.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Что такое процессуальный срок?

2. Какие виды процессуальных сроков существуют в арбитражном процессе?

3. Каков порядок исчисления процессуальных сроков в арбитражном процессе?

4. Включается ли в общий срок рассмотрения арбитражного дела время, истекшее с момента отложения судебного разбирательства, до момента следующего судебного заседания, приостановления производства по делу до его возобновления?

5. С какого момента начинается течение срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда, если в судебном заседании была оглашена лишь его резолютивная часть?

6. Какой суд рассматривает вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока?

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

2. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3013.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1999. - №11; 2000. - № 3.

2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 1.

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме 4.

Дополнительная литература:

1. Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. – 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ОАО Издательский дом «Городец», 2007.

2. Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. проф. В.В. Яркова. 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2010.

3. Брант И.И. Развитие законодательства о сроках рассмотрения гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 4.

4. Грось Л.А. К вопросу о сроках в материальном и процессуальном праве // Юрист. - 2005. - № 10.

5. Трубников П.Я. Процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве // Социалистическая законность. - 1972. - № 12.

6. Фалъкович М.Б. Процессуальные сроки // Хозяйство и право. - 1996. - № 5.