Ситуационные задачи:

Задача № 1

Макеева была привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что сотрудниками РОВД в общежитии вуза был задержан ее 15-летний сын в состоянии алкогольного опьянения. Районная комиссия по делам несовершеннолетних наложила на нее административный штраф в размере 3 МРОТ.

Адвокат Макеевой в жалобе в суд просил постановление о привлечении к административной ответственности отменить, так как после развода Макеевой со своим мужем сын остался проживать с отцом, и она его долгое время не видела. Кроме того, Макеева не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, так как не совершала противоправных действий, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности согласно ст. 2.1 КоАП РФ.

Федеральный судья постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменил, направив дело на новое рассмотрение, указав, что Макеева должна нести ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.

Дайте юридический анализ дела.

Задача № 2

Мировой судья Преображенов был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Скоростновым за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам. При составлении протокола об административном правонарушении Преображенов заявил, что инспектор не имеет права его останавливать, составлять в отношении судьи протокол, и вообще, судьи не привлекаются к административной ответственности.

Дайте юридический анализ дела. Какие условия установлены действующим законодательством при привлечении к административной ответственности судьи?

Практическое занятие 3.

Понятие, система и правила назначения административных наказаний (тема 3)

Вопросы для обсуждения:

1. Административное наказание: понятие, признаки, виды. Особенности системы административных наказаний.

2. Характеристика отдельных видов административных наказаний.

3. Правила назначения административных наказаний.

Ситуационные задачи:

Задача № 1

В ходе проведенной проверки в магазине «Алина» был обнаружен факт продажи немаркированных товаров. Контролирующим органом было составлено два протокола об административном правонарушении – один на директора Павлова, а другой – на юридическое лицо. Протокол об административном правонарушении в отношении директора был направлен в суд 5 апреля, а в отношении юридического лица 10 апреля.

Районный суд 20 апреля, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора магазина, вынес постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией немаркированного товара.

25 апреля районный суд, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица, вынес постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией немаркированного товара.

ООО магазин «Алина» обратилось с заявлением в областной суд с просьбой признать постановление районного суда незаконным и отменить его, так как суд не имел права дважды назначать конфискацию одного и того же товара.

Как следует разрешить данное дело?

Задача № 2

20 марта Пьянков и Коптяков в вечернее время суток в дворовом сквере распивали водку, пели нецензурные песни, чем нарушали покой жильцов окрестных домов и гулявших прохожих. Участковый уполномоченный Анискин составил протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.1 и 20.20 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, было рассмотрено участковым уполномоченным 24 марта, и вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей на каждого.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 КоАП РФ, было рассмотрено начальником РУВД 26 марта, и вынесено постановление о наложении административного штрафа на Пьянкова и Коптякова, как ранее совершавших однородные административные правонарушения, в размере 700 рублей на каждого. Кроме того, начальник РУВД учел тот факт, что Пьянков и Копятков совершили административные правонарушения в состоянии опьянения.

Защитники Пьянкова и Коптякова обратились с жалобой в суд, считая, что имела место множественность административных правонарушений, и наказание должно быть назначено в пределах одной санкции.

Дайте юридический анализ дела. Какие факторы должны быть учтены при назначении наказания физическому лицу? Как назначается наказание за совершение нескольких административных правонарушений?

Задача №3

8 октября 2009 года во время проверки документов у гражданина Кузнецова в г. Ростове-на-Дону, выяснилось, что он имеет постоянное место жительства в г. Краснодар. При этом Кузнецов пояснил, что, начиная с мая 2009 года, временно проживает в г. Ростове-на-Дону у знакомых. По данному факту сотрудниками милиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Дело было рассмлтрено15 октября 2009 года и Кузнецову было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В тот же день постановление о назначении наказания было вручено Кузнецову.

22 октября 2009 года Кузнецов снова был остановлен сотрудниками милиции в целях проверки документов. Отвечая на вопрос об отсутствии регистрации по месту временного проживания, Кузнецов пояснил, что он уже привлекался к административной ответственности за это правонарушение. Кузнецов так же сообщил, что не согласен с принятым постановлением и будет обжаловать его в судебном порядке, поскольку считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек. На вопрос сотрудника милиции о том, предпринял ли он какие-либо действия, направленные на получение регистрации по месту временного проживания с момента составления первого протокола, Кузнецов ответил, что еще не успел ничего предпринять.

Сотрудники милиции вновь оформили протокол в отношении Кузнецова протокол об административном правонарушении. При этом наличие постановления по аналогичному делу в отношении Кузнецова было отмечено в качество обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Возможно ли в рассматриваемой ситуации вторичное привлечение Кузнецова к административной ответственности? Дайте правовую оценку доводу Кузнецова о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009.

2. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, А.В. Филатов, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

3. Административное право России. Учебник / под ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Проспект, 2011.

4. Воронов А.М., Кондратьев С.И. Особенности административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов // "Налоги" , 2013, N 3

5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общей редакцией Н.Г. Салищевой.-7-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2011

6. Макарцев А.А Административная ответственность средств массовой информации за нарушение правил информационного обеспечения выборов: вопросы теории и практики // "Современное право", 2013, N 5

7. Семьянова А.Ю. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика, 2006, № 2.

8. Суворова Ю.В. К вопросу о временном запрете деятельности как мере обеспечения производства по делу об административном правонарушении// Российская юстиция", 2013, N 6

Практическое занятие 4.

Субъекты административной юрисдикции (тема 4)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие административной юрисдикции. Принципы построения системы органов административной юрисдикции.

2. Виды органов, осуществляющих административную юрисдикцию и их краткая характеристика.

3. Должностные лица, уполномоченные рассматривать от имени соответствующих органов дела об административных правонарушениях.

4. Судьи как субъекты административной юрисдикции.

5. Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, как субъекты административной юрисдикции.

Доклады:

1. Понятие и правовой статус субъекта административной юрисдикции.

2. Административная юрисдикция органов исполнительной власти.

3. Правовое акты административной юрисдикции.

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права как административно-юрисдикционный орган.

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2010.

2. Административное право России. Учебник / под ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Проспект, 2011.

3. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ. 2010.

4. Гомонов С.А. Проблема сужения круга субъектов административной юрисдикции // Мировой судья, 2012, N 1

5. Гулягин А.Ю. Субъекты административной юрисдикции: структура и содержание // Государственная власть и местное самоуправление, 2013, N 4

6. Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: Монография" / "Норма", 2013

7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М М.: Норма, 2009.

8. Холопова Е.Н., Панькин А.А. Придание субъекту административной юрисдикции статуса участника производства по делам об административных правонарушениях как способ реализации принципа состязательности (на примере пограничных органов) (// Юридический мир, 2013, N 3

Практическое занятие 5.

Производство по делам об административных правонарушениях (тема 5)

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие, задачи, виды и общие принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

3.Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.

4.Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.

5.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и их применение.

6. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях.

Доклады:

1. Производство по дела об административных правонарушениях как разновидность административно-процессуальной формы.

2. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях сотрудниками таможенными органами.

3. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судебном порядке.

4. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в коллегиальных органах.

5. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в таможенных органах.

6. Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях.