экологическое_право

31

56.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима водопользования.

57.Право водопользования и его виды.

58.Правовая охрана вод.

59.Ответственность за нарушение водного законодательства.

60.Леса как объект эколого-правового режима лесопользования.

61.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима лесопользования: понятие, органы, функции.

62.Право лесопользования и его, виды.

63.Правовая охрана лесов.

64.Ответственность за нарушение лесного законодательства.

65.Животный мир как объект эколого-правового режима.

66.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима пользования животным миром: понятие, органы, функции.

67.Право пользования животным миром и его виды.

68.Правовая охрана животного мира

69.Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

70.Атмосферный воздух как объект экологических отношений.

71.Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

72.Озоновый слой: его значение и содержание.

73.Права граждан, юридических лиц и общественных объединений в области охраны атмосферного воздуха.

74.Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

75.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

76.Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда РФ.

77.Особенности заповедной формы охраны природных объектов и комплексов.

78.Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства.

79.Понятие эколого-правового обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и его основные принципы

80.Правовые формы и методы правового обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.

81.Природоохранная деятельность органов прокуратуры.

82.Природоохранная деятельность таможенных органов.

83.Природоохранная деятельность федеральных органов безопасности.

84.Природоохранная деятельность органов внутренних дел (полиции).

85.Природоохранная деятельность органов МЧС России.

86.Правовые проблемы охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.

87.Правовое режим обращения с отходами производства и потребления

88.Правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

89.Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.

32

90.Правовой режим охраны и использования природных ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

91.Международно-правовая охрана окружающей среды.

92.Роль Мирового океана в жизни человека.

93.Загрязнение Мирового океана радиоактивными отходами, неорганическими веществами, нефтью и нефтепродуктами, пестицидами и другими вредными веществами.

94.Загрязнение околоземного космического пространства обломками космических аппаратов, другим космическим мусором и пути решения этой проблемы.

Тесты

Вариант 1

1. Один из основных принципов государственной политики в сфере экологии: а) Государственный контроль в сфере экологии; б) Контроль за техническим развитием;

в) Обеспечение эффективности правового регулирования экологических правоотношений;

г) Организация и развитие системы экологического образования.

2.Кто впервые ввел термин «экология» в науку: а) М. Ломоносов; б) Э. Геккель; в) Ф. Энгельс; г) В. Петров.

3.Как переводится с греческого термин «экология»; а) Наука об окружающей среде; б) Наука о месте обитания (жилище);

в) Наука о взаимосвязи между организмами и средой их обитания; г) Наука об охране окружающей среды и природных ресурсов.

4.Три самостоятельных понятия об экологическом праве;

а) Отрасль права, научная отрасль, учебная дисциплина; б) Пользование, владение, распоряжение; в) Предмет, система, принципы; г) Охрана, защита, воспроизводство.

5. Какой их названных органов является специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы:

а) Министерство сельского хозяйства; б) Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзору;

33

в) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; г) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Природные ресурсы континентального шельфа находятся в ведении:

а) Исключительно субъектов Российской Федерации, к территории которых прилегает континентальный шельф;

б) Исключительно Российской Федерации; в) Совместном Российской Федерации и соответствующих субъектов

Российской Федерации; г) Совместном соответствующего субъекта Российской Федерации и

органа местного самоуправления.

7. Экологическое право как отрасль права представляет собой:

а) Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения взаимодействия общества и природы;

б) Современное экологическое состояние охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности;

в) Индивидуализированные явления, обеспечивающие экологическую безопасность нынешних и будущих поколений;

г) Правовые нормы возникающие, изменяющие, прекращающие право природопользования, охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

8.Административная ответственность за совершение экологических правонарушений может устанавливаться:

а) Только на уровне субъектов Российской Федерации; б) Только на федеральном уровне;

в) И федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;

г) На уровне субъектов Российской Федерации по поручению органов государственной власти Российской Федерации.

9.Специально уполномоченный орган государственного контроля за использование и охраной земель:

а) Министерство экономического развития Российской Федерации; б) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и

картографии; в) Министерство природных ресурсов и экологии;

г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

10.Недра в границах территории Российской Федерации и содержащиеся в недрах полезные ископаемые являются:

а) Собственностью субъектов РФ; б) Федеральной государственной собственностью;

35

б) все животные; в) все животные, за исключением домашних.

г) все животные для научной цели.

7.Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют:

а) специально уполномоченные федеральные органы; б) юридические лица, которые имеют источники вредных воздействий на

атмосферный воздух; в) органы местного самоуправления.

г) в порядке определенном законодательством РФ и субъектов РФ.

8.Общественный экологический контроль в Российской Федерации осуществляется:

а) гражданами; б) общественными организациями;

в) гражданскими, а также общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами.

г) общественными объединениями.

9.Иск о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть предъявлен в течение:

а) 10 лет; б) 15 лет; в) 20 лет; г) 25 лет.

10.Сроки краткосрочного пользования водными ресурсами:

а) до одного года; б) до трех лет; в) до пяти лет;

г) до шести месяцев.

Тесты

Вариант 3

1. Экологическое право как отрасль права представляет собой:

а) систему правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения в интересах настоящих и будущих поколений;

б) особый самостоятельный предмет правового регулирования; в) наличие особого метода правового регулирования; г) отношения связанные с функционированием экосистем.

36

2.К обязанностям граждан согласно Конституции Российской Федерации не относится требование:

а) сохранять природу; б) сохранять окружающую среду;

в) рационально использовать природные ресурсы; г) бережно относиться к природным богатствам.

3.Конституция Российской Федерации предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как:

а) материальная основа существования объектов природы; б) объект права собственности и иных прав на землю; в) неотъемлемая часть субъектов Российской Федерации;

г) основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

4.Конституция Российской Федерации устанавливает, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами относится к ведению:

а) Российской Федерации и ее субъектов; б) только субъектов Российской Федерации; в) только Российской Федерации;

г) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

б) свободно, если это не вредит интересам других лиц; в) свободно, если это не нарушает интересов государства;

г) свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

6. К источникам экологического права не относятся:

а) международные договора Российской Федерации; б) соглашения между субъектами Российской Федерации по вопросу ис-

пользования и охраны природных ресурсов; в) договора между собственниками об ограниченном пользовании

природными ресурсами; г) соглашения между Российской Федерацией и ее субъектами по вопросу

использования и охраны природных ресурсов.

7. Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке определенном:

а) Министерством природных ресурсов и экологии РФ; б) Правительством РФ; в) исполнительными органами субъектов РФ;

37

г) Президентом РФ.

8.Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании:

а) указания членов экспертной комиссии; б) решения органа власти экологической экспертизы; в) решения суда;

г) заявления заказчика документации подлежащей экологической экспертизе.

9.Виды пользования недрами, которые осуществляются свободно без выдачи лицензий - это:

а) строительство подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) геологическое изучение; в) сбор минеральных коллекционных материалов;

г) добыча общераспространенных полезных ископаемых.

10.Выбросы и сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов допускаются на основании разрешений выданных органами:

а) исполнительной власти, осуществляющими государственный экологический контроль;

б) внутренних дел, осуществляющими надзор за техническим состоянием транспортных средств;

в) исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды;

г) местного самоуправления по месту расположения источника загрязнения.

Учебные задачи ситуации

Основаны на конкретных делах, взятых из практики судов, арбитражных судов, прокуратуры, органов экологического контроля

1. Гражданин Петров осуществлял промысловую заготовку дикорастущих ягод, грибов с нарушением сроков сбора и без документов, обосновывающих данный вид деятельности.

К какому виду лесопользования следует отнести действия Петрова? Что является основанием возникновения права лесопользования в целях промышленной заготовки дикорастущих ягод и грибов, какие органы определяют сроки и объемы сбора.

38

2. Гражданин Иванов на своем земельном участке, отведенном ему для личного подсобного хозяйства решил пробурить скважину для удовлетворения собственных нужд в воде и обнаружил источник с минеральной водой. В связи с этим он решил добывать минеральную воду для последующей продажи.

Находится ли источник с минеральной водой в собственности Иванова? Правомерны ли действия Иванова?

3.Органами прокуратуры была проведена проверка исполнения на территории Хабаровского края Закона РФ «О недрах», в части использования общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проверки установлено, что отдельные граждане и юридические лица, особенно в сельской местности в пределах границ земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, добывают и разрабатывают глину, гальку, сланец, гравийно-песчаные материалы по своему усмотрению, ссылаясь на то, что эти полезные ископаемые являются общераспространенными.

Какие государственные органы правомочны определить региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых и установить порядок их использования?

Являются ли названные полезные ископаемые общераспространенными на территории Хабаровского края?

4.Гражданину Андрееву был представлен в собственность замкнутый водоем, в котором обитало большое разнообразие рыб и других водных животных. Гражданин Андреев, полагая, что он является собственником рыбных ресурсов и водных животных, по своему усмотрению использовал и распоряжался ими.

Правомерны ли действия Гражданина Андреева? Какие нормы законодательства должны быть применены в данном случае?

5.Охраной национального парка Анюйский был задержан гражданин Краснов, у которого было обнаружено 5 штук убитых им в национальном парке белок. В служебной машине обнаружено огнестрельное оружие и шкура убитого медведя.

Против Краснова было возбуждено уголовное дело по обвинению его в незаконной охоте.

При рассмотрении дела в суде прокурор настаивал переквалифицировать деяние на умышленное уничтожение объектов животного мира федеральной собственности.

Решите дело. Какую ответственность понесет гражданин Краснов?

6.Руководители рыбопромыслового флота распорядились на берегу реки собрать весь производственный мусор, отходы в виде бочек от горючесмазочных веществ, для последующего вывоза из промышленной зоны. Своевременно не убрав отходы производства и потребления, во время паводка,

39

эти отходы унесло водой в реку, что вызвало ее загрязнение и гибель рыбы в реке.

Какие требования предъявляет законодательство по охране водоемов от захламления, загрязнения и засорения?

Что такое водоохранная зона и санитарно-защитная зона? Имеются ли соответствующие зоны у реки Амур? Какую ответственность должны нести виновники загрязнения реки?

7.ФГУП «Геофизика» (далее ФГУП) проводило сейсморазведочные работы на континентальном шельфе Сахалинской области в районе мыса «Елизавета» в непосредственной близости от мест обитания исчезающего вида китов.

Несколько граждан и общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» полагая, что сейсморазведка оказывает негативное воздействие на китов, рыбные ресурсы и биологическое сообщество живых организмов шельфа, обратились с запросом в ФГУП о предоставлении документов, ставших основанием для проведения сейсморазведочных работ (экологические обоснования, заключение государственной экологической экспертизы, разрешение Министерства природных ресурсов и экологии РФ)

ФГУП ответил отказом, сославшись на то, что запрашиваемая информация относится к коммерческой тайне.

Каким образом граждане и общественные организации могут реализовать свои экологические права?

8.Охотник вырастил медвежат, оставшихся по его вине без матери, и продал их на рынке. Нарушено ли при этом природоохранное законодательство?

9.Во время учений танковое подразделение заметно повредило часть леса. Управление лесхоза потребовало возмещения нанесённого ущерба, однако командование воинской части не признало требований, ссылаясь на необходимость выполнения приказа. Кто прав?

10.Несмотря на запрет посещения гражданами леса и въезд в него транспортных средств в период пожарной опасности в лесах, группа отдыхающих на автомобилях на берегу лесной реки, решили заночевать. Для сооружения места для ночлега было срублено 5 берез, повреждены кустарники

идругие хвойные деревья. На запретной полосе берега реки разожгли костер. Оставленный ночью без присмотра костер от порыва ветра разгорелся. Огонь охватил речную береговую часть древесного сухостоя, и уничтожая прошлогоднюю древесную листву устремился в глубину леса.

Дайте правовую оценку действий отдыхающих.

11.Новосёлы одного из микрорайонов города Хабаровска решили озеленить территорию. Для этого они выкопали часть деревьев для пересадки в

40

лесу, а часть кустарников приобрели в питомнике. Возникло ли право собственности на растительность у граждан? Объектом, какого права собственности, являются высаженные на территории микрорайона зелёные насаждения?

12.Гражданин А. на отведённом участке вырыл колодец. Соседи обратились к А. с просьбой брать воду из указанного колодца. А. дал согласие на пользование колодцем за отдельную плату. Граждане обратились в сельскую администрацию за разъяснением.

Какой ответ должны дать гражданам в администрации?

13.Кооператор, скупивший несколько гектаров земли по обоим берегам реки, объявил соответствующий участок реки своей собственностью.

Законно ли это?

14.В чьей собственности может находиться пещера со сталактитами, случайно обнаруженная в горах группой туристов?

15.Участковый инспектор милиции отказался рассматривать заявление граждан о привлечении к ответственности работников коммунального хозяйства за сжигание во дворе дома бытовых отходов, мотивируя это дефицитом специализированного автотранспорта.

Прав ли участковый инспектор?

16.Завод «Динамо» произвёл залповый выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Были отмечены случаи обострения лёгочных заболеваний. Представитель завода потребовал доказательств вины предприятия в случившемся и от предъявленного обвинения отказался. Какова Ваша точка зрения по данному вопросу?

17.В областное УВД из больницы поступила телефонограмма о массовом отравлении питьевой водой. Как пояснили пострадавшие, незадолго до госпитализации все они использовали воду взятую из колодца. Было установлено, что около колодца находились несовершеннолетние 11, 12 и 16 лет, которые играли в снежки и бросили в колодец какой-то свёрток. Кто и какую ответственность должен нести за загрязнение водного источника? Подлежат ли возмещению расходы на лечение и содержание пострадавших в больнице и за чей счёт?

18.В дежурную часть ОВД (полиции) поступил сигнал об утечке вредных газов из биохимического цеха, расположенного в жилом микрорайоне по соседству с рекой, железной дорогой и автотрассой. Составьте план действий сотрудников милиции в связи с происшедшими событиями.