Объектами социального планирования являются:

-общество в целом;

-каждая из сфер общественной жизни;

-социальные процессы, происходящие в различных сферах общества, как в территориальном (республика, область, район, город, село), так и в функциональном разрезе (в сфере образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания и т.д.).

3. Социальное планирование

Целевая программа — это скоординированное по целям, срокам, содержанию текущее и перспективное планирование комплекса мер, направленных на решение тех или иных социальных проблем, на основе рационального использования материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.

4. Стратегическое планирование - это процесс выбора целей и решений, необходимых для их достижения в отдаленном пространственно-временном измерении.

Стратегическое планирование должно осуществляться поэтапно:

• первый этап — социальное прогнозирование;

• второй этап — социальное проектирование;

• третий этап — социальное планирование;

• четвертый этап — долгосрочные целевые социальные программ.

В течение многих лет социальная политика в России остается наиболее слабым звеном государственного управления всех уровней, вызывая недовольство самых разных слоев населения, политических партий, общественных движений.

В российской практике социальные программы подразделяются на следующие виды:

а) доходов и цен; б) занятости и социально-трудовых отношений; г) охраны здоровья населения и развития здравоохранения; д) социальной защиты населения и его отдельных групп (инвалидов, пожилых, бывших военнослужащих и членов их семей, и т.п.); е) образования; ж) семьи, материнства и детства; з) дети России и др.

Конечной целью стратегического планирования может быть определено повышение уровня жизни населения и его отдельных групп.

Показателями должны стать динамика прожиточного минимума, соотношение доходов и расходов населения и его отдельных групп и т.д.

Все большее признание получила оценка по социальным результатам, когда наряду с экономическими последствиями должна оцениваться социальная составляющая. При таком подходе ведущее значение приобретают человеческий фактор, прогресс творческих способностей, мышления людей, развитие их самоуправления, самоорганизации, укрепления межличностных контактов, социальная интеграция и реинтеграция, достижение равных возможностей.

Долгосрочная целевая социальная программа должна формироваться на срок более 10 лет.

Формирование программы требует проведения следующих поэтапных разработок:

1) Формулирование и экспертный анализ проблемной ситуации.

2) Концептуальная разработка планируемой программы.

3) Информационный поиск вводимых данных.

4) Собственно формирование программы.

5) Прогнозирование результатов реализации программы.

6) Разработка стандартизированных показателей

эффективности программных мероприятий.

7 )Разработка управления реализацией программы.