Особенности социальной защиты женщин

Япония - пособия по беременности и родам входят в систему двойного социального страхования: а) государственное страхование здоровья обеспечивает медицинские пособия; б) система страхования работников представляет денежные и медицинские пособия; Федеральная государственная программа страхования здоровья распространяется на всех постоянных жителей, которые включены в программы местного управления (муниципального, городского, сельского). Особенность - гибкость.

Франция - семейные пособия (как общее, 32% от «средней заработной платы», так и дополнительное 794 франка в месяц), включая пособие на оплату жилья;

- специальные пособия матерям с детьми до 1 года в количестве 46% от «средней заработной платы»; оплачиваемый матери (отцу) отпуск по уходу за ребенком;

- пособие родителям до достижения ребенком 3-х лет выплачивается вне зависимости от того, работают они или нет (2000 франков в месяц).

Таким образом, у них есть выбор: либо оставаться в этот период дома, либо работать и платить за уход за ребенком; одиноким матерям с низкими доходами выплачивается небольшое пособие в размере 150% от «средней заработной платы» по достижению ребенком 3-х лет. 78% одиноких родительниц во Франции работают.

Германия - система выплат наиболее лояльная в отношении женщин; женщина должна быть застрахована хотя бы за 12 недель или ей необходимо проработать от 10 недель до 4-х месяцев до родов; женщина может прекратить работать за 6 недель до родов.

Великобритания - необходимо проработать до 26 недель до родов; выплачивается пособие по беременности и родам за 15 недель (49 фунтов в неделю и больше).

Франция - женщина получает пособие по материнству, если она застрахована за 10 месяцев до родов и плюс 200часов занятости в 3-и первые месяца последнего года, либо она вносила взносы 6 месяцев до родов.

Канада - пособия по беременности и родам приравнены по региональной тарифной ставке к пособию по безработице и выплачиваются по его страховке; женщина должна работать и быть застрахована от 10 до 20 месяцев.

Выплата пособий по беременности

Япония - в законодательстве точно не оговорено, сколько женщина должна работать до родов; женщина должна быть застрахована последние 12 месяцев.

США - основная стратегия социальной политики США ориентирована не на уменьшение неравенства, а на «поддержание бедности», поэтому денежные пособия выплачиваются застрахованным женщинам, если их минимальная заработная плата в прошлом году была 150-4020 долл. В месяц и работали они хотя бы 4 -20 недель.

Россия - средний размер совокупных пособий на детей, включая оплату отпусков по беременности и родам, составляет большую долю от среднего заработка, чем в государствах Запада (здесь они колеблются в пределах 50-85% заработной платы матери); но при этом необходимо учитывать, что уровень оплаты труда в России в несколько раз ниже.

Несмотря на принятый 4.03.1993 г. Президент России подписал Указ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», который направлен на обеспечение равноправия женщин и мужчин и свободный выбор самореализации женщин во всех областях деятельности, в настоящее время требуется коррекция социальной политики, переориентация ее на семью как объект развития. Такая переориентация давно произошла в экономически развитых странах, семейная политика там уже успешно функционирует на протяжении десятилетий.

Успешной реализации данного Указа может способствует: во-первых, меры по созданию иной системы образования, ориентированной на повышений конкурентоспособности женской рабочей силы, организация ФПК и освоение новых профессий: во-вторых, система экономического стимулирования предприятий всех форм собственности, создающих рабочие места для женщин; в-третьих, создание консультационно-правовых служб, центров социально-психологической адаптации, специальных банков данных о рабочих местах для женщин в службах занятости; в-четвертых, поддержка женского предпринимательства социальными и экономическими мерами; в-пятых, организация и развитие социальных услуг, позволяющих женщинам совмещать родительские обязанности с трудовой и общественной деятельностью, в том числе посредством расширения сети учреждений по уходу за детьми.

Россия также имеет двойную систему социального страхования:

- выплата денежных пособий

- всеобщее медицинское страхование

Социальное законодательство европейских стран и Российской Федерации отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики, а также тем, что в России помощь оказывается не семье, а отдельным ее членам, прежде всего детям.

Поддержка семей с детьми осуществляется в различных видах и формах. Основную ее часть составляют прямые денежные выплаты: оплачивается отпуск по беременности и родам; единовременное пособие по случаю рождения ребенка; оплату отпусков по уходу за малолетними детьми; ежемесячное пособие на детей; пособие по уходу за больным ребенком и другие.

Негативные моменты денежных дотаций: денежные ресурсы ограничены; такого рода поддержка порождает иждивенчество и не способствует развитию инициативы и самостоятельности семей.

Так в Великобритании половина одиноких родителей получает материнскую помощь в рамках программы «Поддержка дохода» до достижения ребенком 16 лет.

Системы государственной социальной поддержки за рубежом представляют собой в основном:

- систему социального страхования;

-систему всеобщего медицинского страхования (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Япония).

ФЗ от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»