
- •Глава 10. Модели социальной политики
- •Она имеет два четко выраженных направления:
- •А) Система социального страхования
- •Б) Система социальной помощи
- •Европейская модель социальной политики
- •Основными постулатами данной теории являются:
- •Основные европейские модели социальной политики
- •1. Остаточная модель социальной политики
- •2. Государственно-перераспределительная модель социальной политики.
- •3. Модель индустриально-экономического развития
- •1. Патерналистская 2. Либеральная (социал-демократическая, корпоративная, социального рыночного хозяйства, рыночная и рудиментарная).
- •1. Патерналистская модель социальной политики
- •2. Либеральная модель социальной политики имеет отличительные особенности
- •Глава 11. Социальное положение
- •Задачи изучения уровня жизни:
- •Подуровни уровня жизни населения:
- •В совокупности они образуют систему социальных гарантий.
- •А индикаторами уровня жизни являются
- •Качество жизни населения отражает:
- •1. Индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития)
- •Индикаторами качества жизни являются
- •Этот коэффициент измеряется по 5-и бальной шкале.
- •Социальная составляющая бюджета Хабаровского края
- •Хабаровск как самый благоустроенный город России стал лучшим на международном смотре-конкурсе городов снг и Евразийского экономического сообщества (22.04. 2011 г.)
- •Прожиточный минимум
- •Что лежит в потребительской корзине?
- •Глава 12. Бедность как общественно-экономическая формация
- •Бедность
- •Категории
- •Прожиточный минимум
- •Структура прожиточного минимума
- •Содержание потребительской корзины?
- •Причины формирования бедности в России
- •Для этого мировая практика выработала два главных способа борьбы с бедностью.
- •Страны с самой высокой инфляцией (%)
- •Страны с самой низкой инфляцией (%)
- •Методы оценки бедности
- •Глава 13. Безработица, организация занятости и профессиональная ориентация населения
- •Виды безработицы
- •Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы.
- •Борьба с безработицей включает:
- •Занятость населения как категория и состояние общества
- •Занятыми считаются граждане:
- •Нормативно-правовые основы системы труда и занятости
- •Функционирование рынка труда определяется:
- •Рынок труда
- •На динамику рынка труда влияют следующие факторы:
- •Цели и задачи государственной службы занятости населения
- •Порядок регистрации безработных граждан предусматривает несколько этапов:
- •Государственные гарантии безработным гражданам
- •Меры активной политики занятости
- •Взаимодействие с работодателем в системе занятости
- •Работа службы занятости с различными категориями безработных
- •Социально-психологические аспекты деятельности службы занятости
- •Продолжительность безработицы и ее последствия.
- •Организация труда и занятости инвалидов
- •Успешность управления профориентацией определяется методами управления
- •Какие профессии будут востребованы в фдо?
- •Глава 14. Демографическая политика и народонаселение
- •Роль демографического фактора привлекала внимание общественной мысли уже на первых этапах цивилизации.
- •3. Региональная демография.
- •4. Прикладные демографические исследования.
- •5. Социально-демографическое прогнозирование.
- •6. Теоретические основы демографической политики.
- •В Хабаровском крае проживает основными причинами сокращения населения являются:
- •Семья… почти исчезла
- •Причины:
- •Глава 15. Миграционная политика
- •1. Территориальный.
- •3. Служебные командировки
- •Почему поляки собирают своих граждан?
- •Русских за пределами Российской Федерации проживает около 25 млн.
- •Глава 16. Социальная защита населения
- •В мире сложилось в основном две модели социальной защиты:
- •В зависимости от избираемых подходов различают:
- •Основные формы социальной защиты:
- •2. Экономические факторы определяют характер и специфику функционирования института социальной защиты:
- •4. Нравственно-психологические факторы
- •5. Факторы, связанные с социальной работой как профессиональным видом деятельности
- •Принципы системы социальной защиты населения
- •1.Гуманизм и социальная справедливость:
- •2.Системности и комплексности.
- •4. Принцип адаптивности системы сзн, означает что она должна предусматривать:
- •5. Многосубъектность ссзн
- •Основные направления социальной защиты.
- •3. Социальная защита нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей
- •Социальная защита нетрудоспособных граждан должна включать механизмы, обеспечивающие:
- •4. Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи
- •Социальная защита женщин и детей в России и за рубежом
- •Положение женщин на рынке труда определяется:
- •Основные причины отказа женщинам в приеме на работу:
- •Характеристика женщин России
- •Особенности социальной защиты женщин
- •Выплата пособий по беременности
- •Принципы:
- •Социальное обслуживание
- •Оказываются виды услуг:
- •Социально-медицинские услуги:
- •3. Социальная помощь на дому Федеральным Перечнем предусмотрено:
- •2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:
- •3. Помощь в организации досуга и т.Д.
- •4. Содержание детей в детских учреждениях
- •Порядок оплаты социальных услуг регулируется:
- •Законодательные основы социально-медицинской помощи
- •Профилактические направления социально-медицинской помощи
- •Социальная политика государства в области безопасности труда
- •Факторы, воздействующие на формирование условий труда
- •2. Организационно-технические:
- •3.Естественно-природные Основные причины кризиса существующей системы охраны труда работников
- •Первым российским самодержцем, решившим искоренить попрошайничество насильственными методами, был Петр I.
- •Глава 17. Социальная политика как социальная технология
- •2. Социальное проектирование
- •3. Социальное планирование
- •Формирование программы требует проведения следующих поэтапных разработок:
- •1. Экспертный анализ включает:
- •2. Концептуальная разработка планируемой программы предусматривает:
- •7. Основные формы управления функционированием программ:
Согласно «Демографическому энциклопедическому словарю», систему демографических наук можно представить в виде нескольких блоков. Это:
1. Теоретический блок (теоретическая демография, историческая демография, описательная демография, экономическая демография, моделирование социально-демографических процессов).
2. Методы изучения населения и источники данных о нем (математические методы, статистические методы, социологические методы, графоаналитические методы, картографирование населения).
3. Региональная демография.
4. Прикладные демографические исследования.
5. Социально-демографическое прогнозирование.
6. Теоретические основы демографической политики.
Наиболее распространенной теорией, объясняющей последовательность развития демографических процессов и их долгосрочные тенденции, является теория демографического перехода. На основе динамики общих демографических коэффициентов выделяются четыре фазы демографического перехода.
Фаза первая. Уровень рождаемости высок, но общая и детская смертность остается высокой. Население растет, но очень медленно.
Фаза вторая. Общество научилось контролировать заболевания, снижается смертность, но рождаемость остается высокой, что вызывает быстрый рост населения.
Фаза третья. Социально-экономические изменения приводят к снижению рождаемости. Снижается и общая, и детская смертность. В конце этой фазы численность населения стабилизируется.
Фаза четвертая. Стабильная численность населения поддерживается за счет низкой рождаемости и низкой смертности.
Одна из важнейших задач теоретической демографии — систематизация знаний и их логическая увязка. Они должны быть объединены общими теоретическими концепциями, объясняющими процессы, происходящие в населении, а также помогающими анализировать тенденции и развитие демографических процессов в ближайшем или более отдаленном будущем.
Теоретическая демография, с одной стороны, помогает формировать цели и задачи конкретного социально-демографического исследования, теоретическую (методологическую) часть программы исследования, а с другой, — уже после обработки данных конкретного обследования помогает осмыслить эмпирический материал.
Описательная демография не ограничивается лишь констатацией демографических явлений. В ее задачу входит и анализ последствий сложившегося (или возможного) демографического положения.
Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения.
Методы изучения населения — это совокупность специальных приемов изучения демографических процессов и воспроизводства населения.
Непосредственным объектом региональной демографии выступают многообразные процессы (или явления) в регионе, каждый из которых носит массовый характер и может быть описан посредством демографических показателей. Это процессы рождаемости и смертности, брачности и разводимости, формирования в регионе постоянного населения и т. д.
.
Начальные периоды демографической истории человека современного вида (Homo sapiens), сформировавшегося примерно 50 тыс. лет назад, изучены слабо из-за бедности исторического материала. Полагают, что первобытные люди, расселившиеся по всем обитаемым ныне материкам, насчитывали около 10 млн. чел. к началу неолита (7 тыс. лет до н. э.). Темпы роста численности населения составляли примерно 10 — 20% за тысячелетие. Столь низкие темпы роста обусловлены очень высокой смертностью населения.
На протяжении большей части человеческой истории численность населения росла очень медленно, но позднее его увеличение стало взрывообразным. На заре развития человечества люди умирали от голода и болезней, погибали в столкновениях между племенами и т. д. Особенно велика была детская смертность. Средняя продолжительность жизни не превышала 20 лет.
От вымирания людей сохраняла высокая рождаемость, в среднем ненамного превосходившая смертность. Такая рождаемость поддерживалась главным образом ранними браками и традициями многодетности (культом плодородия).
Из-за тяжелых условий жизни, ранних браков, родов в антисанитарных условиях женщины быстро старели. Поэтому плодовитость была ниже физиологического минимума. Впоследствии, когда земледелие и скотоводство обеспечили возможность устойчивого производства избыточного продукта, образовались условия для снижения смертности от голода. Средняя продолжительность жизни в раннеклассовых формациях повысилась по сравнению с первобытной эпохой незначительно; в античных государствах она не достигала 25 лет.
Численность племен, оказавшихся в благоприятных условиях, в результате сокращения смертности начинала возрастать, и они давали начало новым племенам.
Образование крупных многочисленных скоплений населения в местах великих цивилизаций древности, основанных на поливном земледелии (Египет, Месопотамия, Индия, Китай и др.), в значительной степени связано именно с периодами благоприятного демографического развития. Общая численность населения мира возросла примерно с 30 млн. чел. за 5 тыс. лет" до н. э. — до 200 — 250 млн. к началу нашей эры, а после войн и эпидемий к XV в. она достигла 400-500 млн. чел.
В XX в. темпы роста населения зарубежной Европы стали снижаться. Процесс снижения рождаемости, развернувшийся впервые во Франции, в конце XIX в. стал распространяться и на другие страны Западной, а затем и Северной и Восточной Европы. Падение рождаемости усугубилось мировыми войнами.
Сведения о демографии зарубежной Азии до XIX в. отрывочны и неточны. Предполагается, что в XVI — XVIII вв. общее число ее жителей росло примерно такими же темпами, что и в странах зарубежной Европы. Время от времени голод и эпидемии приводили к временной убыли населения. Однако к началу XIX в. доля населения зарубежной Азии во всем мире поднялась почти до 2/3; примерно 1/2 этого количества приходилась на Китай, 1/3 — на Индию.
В Африке, в результате снижения смертности и сохранившихся традиций многодетности, продолжается начавшееся еще в конце XIX в. постепенное возрастание темпов роста численности населения.
Своеобразна демографическая история Америки, колонизация которой сопровождалась сокращением местного индейского населения: с XV по XVII в. численность населения снизилась втрое. С середины XIX в. в США устремился широкий поток иммигрантов из Европы; начался бурный рост численности населения — она возросла с 5,3 млн. к 1800 г. до 76 млн. чел. к 1900 г.
О демографической истории дореволюционной России некоторые сведения дают летописи, писцовые книги (XV —XVI вв.), переписные книги и данные «ревизий» податного населения (с 1718 г. по 1858 г.), материалы церковного (с 1722 г.), а также административно-полицейского учетов. Однако все они носят фрагментарный характер и содержат неполные данные о населении страны. Наиболее широкие и уникальные сведения дала Перепись населения всей Российской Империи 1897 г., по данным которой численность ее населения составляла 128 млн. чел.
Во второй половине XX в. в условиях демографического взрыва в развивающихся странах и обострения демографической ситуации в промышленно развитых странах (резкое снижение рождаемости), повысилось внимание к изучению демографической истории с целью попытаться найти с ее помощью приемлемые ответы на демографические осложнения. В целом за последние 150 лет население Земли росло и продолжает расти быстрыми темпами.
В древние времена численность народонаселения колебалась, то медленно возрастая, то, снижаясь из-за эпидемий и волн голода. Только к 1830 г. она достигла 1 млрд. человек. Всего через 100 лет численность населения превысила 2 млрд. чел., а уже спустя 30 лет — в 1960 г. она достигла 3 млрд. чел.; через 15 лет, в 1975 г. — 4 млрд.; еще через 12 лет народонаселение Земли перевалило пятимиллиардную отметку.
В Латинской Америке население большинства стран уже в XIX в. росло главным образом за счет естественного прироста.
По данным ООН в 2011 г. население мира составило 7 млрд. чел. и этот рост продолжается, составляя около 72 — 80 млн. чел. в год, примерно 200 человек в минуту.
В ежегодном докладе Фонда ООН для деятельности в области народонаселения сообщалось, что на Земле будут жить к 2050 г. от 7,9 до 11,9 млрд. чел.
Сегодня все чаще раздаются голоса, что ресурсы быстро истощаются и деградируют под давлением «всего лишь» шестимиллиардного населения.
По данным ООН, за последние 50 лет на планете деградировали около 2 млрд. га земли, истреблены 180 млн. га леса. В настоящее время в 44 из 88 африканских стран с большим ростом населения люди испытывают недостаток продовольствия; 1,3 млрд. чел. на Земле употребляет неочищенную воду и живет за чертой бедности; около 2 млрд. чел. лишены элементарных санитарных условий.
Сомнительно, что Земля выдержит рост численности населения до 10—11 млрд. чел. (а тем более обеспечит им устойчивые условия жизни), если не произойдут серьезные изменения, как в стиле жизни, так и в уровне экологического сознания людей.
По данным Росстата (АиФ № 13 2011 г. с.2), с 2002 г. население страны уменьшилось на 2,2 млн. человек 1.6% (со 145,1 до 142,9 млн.). В минусе – 63 российских региона. Больше всех (свыше 10%) потеряли Магаданская область, Камчатка, Ингушетия и Коми, пустеют многие области Нечерноземья и Сибири. В 20 субъектах РФ число жителей, напротив, выросло. В этом списке регионы с относительно высоким уровнем жизни: Москва, Санкт-Петербург, богатые сырьем Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и др. Но в лидерах (прирост 15%) – Дагестан и Чечня, где даже на фоне высокой безработицы сохраняется бум рождаемости.
Показатель роста населения взаимодействует с другими агрегатными показателями человеческой цивилизации, в частности, с показателями состояния окружающей среды, объемов природных ресурсов, количества сельскохозяйственных угодий и др. Быстрый рост населения планеты при существующем уровне загрязнения окружающей среды, большой плотности населения в ряде стран угрожают существованию человеческой цивилизации. Это обстоятельство вынуждает в последние десятилетия правительства некоторых стран проводить активную демографическую политику.
Так, в начале 50-х гг. Индия и Япония впервые прибегли к политике ограничения роста населения, которая основывалась на мерах по снижению рождаемости (фертильности). В 1974 г. всемирная конференция по проблемам народонаселения впервые признала планирование семьи необходимой составляющей официальной политики государства. По оценкам специалистов, с начала 60-х до начала 90-х гг. последовательное проведение политики ограничения роста населения дало возможность избежать нежелательного деторождения в слаборазвитых странах мира в пределах 400 млн. чел. Такая политика чрезвычайно актуальна для данного региона, поскольку от голода и недоедания здесь ежегодно умирают более 40 млн. детей, около 250 млн. — хронически недоедают.
В бывшем СССР не существовало научно обоснованной демографической политики. Вместо нее проводилась сталинская политика «переселения народов»,вследствие которой некоторые коренные нации и народности выселялись со своих земель. Свою трагическую лепту в развитие демографических процессов внес искусственный голод 1932-1933 гг., который забрал жизни 7—10 млн. чел. В целом, демографическая политика сводилась практически лишь к отдельным мероприятиям по поддержанию семьи. Причиной обострения демографической ситуации в последние годы стала, в первую очередь, непродуманная в 90-х гг. прошлого столетия экономическая политика правительства России.
Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в России почти удвоилась с конца XIX века, однако и сегодня отстает от продолжительности жизни в США и странах Западной Европы.