Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СП Часть 2.docx
Скачиваний:
73
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
374.06 Кб
Скачать

1. Мероприятия по подъему производства.

Борьба с безработицей включает:

6. Мероприятия по восстановлению старых и созданию новых рабочих мест.

2. Привлечение незанятого населения к общественно полезному труду в коммунальном хозяйстве, группах содействия школам, лечебным учреждениям, органам охраны порядка, нетрудоспособным пенсионерам и др.

7. Осуществление крупномасштабных общественных работ, содействующих формированию инфраструктуры региона, в т.ч. строительства дорог, жилья, реконструкции промышленных предприятий и т.п. содействующих выполнению программ выхода из кризиса (примером таких работ в Хабаровском крае могут быть строительство железнодорожного моста на 0. Сахалин, газопровод Сахалин – Хабаровск и т.д.);

3. Приоритетного выделения земли для организации товарного сельскохозяйственного производства.

8. Передачи в аренду на льготных условиях неиспользуемого государственного имущества для организации производства товаров и услуг на индивидуальной либо коллективной основе и др.

4. Постепенное включение в заработную плату нынешних бюджетных расходов (сверх гарантированных государством минимальных социальных стандартов) на образование, здравоохранение и социальное обслуживание, а также на содержание жилищно-коммунального хозяйства.

9. Переориентация политики занятости и искусственного поддержания неэффективной занятости в сочетании с выплатой небольшого пособия зарегистрированным безработным на создание действенной системы возвращения к труду лиц, потерявших работу, предотвращение хронической длительной безработицы, а также на создание системы социально-ориентированной реструктуризации предприятий.

10. Поэтапное, увязанное с финансово-экономическими возможностями повышение размера минимальной оплаты труда до уровня прожиточного минимума при одновременной ликвидации связи между величиной многочисленных социальных выплат и минимальной заработной платой.

5. Создание системы социальной экспертизы разрабатываемых федеральных законов, программ, стандартов, нормативов с позиций их влияния на социальное положение населения в том числе в области занятости.

Основными критериями для предоставления социальной помощи должен быть среднедушевой доход в семье, а не принадлежность к определенной категории граждан, как это установлено действующим законодательством.

Ученые из Института региональной политики проанализировали инвестиционные планы тысяч российских компаний и пришли к выводу, что грядет эпоха великих проектов.

Это будет вторая волна промышленного роста. По масштабам она сопоставима с теми процессами, которые шли в нашей экономике в 1920-1930-х годах.

Однако, самые большие трудности с персоналом будут в Республике Саха (Якутия), Сахалинской, Ленинградской и Амурской областях, Камчатском, Хабаровском, Красноярском и Пермском краях.

По подобию Евросоюза ускоренными темпами продолжается строительство Азиатского союза на базе стран АСЕАН. Начата разработка единой экономической и таможенной зоны. В то время как Россия медленными темпами осуществляет дозированную интеграцию, в странах Азии подписываются соглашения о зонах свободной торговли. К ним примыкают Индия, Австралия, Новая Зеландия. В то же время анализ новообразования показывает – чем больше стран интегрируются в Азиатский союз, тем выше уровень из развития. По мнению ученых, экономика востока России пока не соответствует международным нормам интеграции.

По мнению Павла Минакира, говорить можно только о потенциале сотрудничества, так как существующее законодательство не дает полного представления о возможностях двухсторонней интеграции капиталов и рабочей силы. На Дальнем Востоке должны появиться предприятия, которым технополисы и инвестиции будут нужны не на год, а навсегда. Тогда можно будет говорить и о присоединении России к Азиатскому союзу.

Угрозами социальной безопасности является также критический износ электрических сетей, долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед энергетиками, воровство электроэнергии, которое для иных недобросовестных потребителей стало нормой. Эти факторы ставят под угрозу стабильность энергоснабжения некоторых районов Хабаровского края.

Главным образом забота о жителях является основанием для того, чтобы рекомендовать небольшим сетевым организациям оптимальную форму дальнейшей работы, которая предполагает слияние последних с финансово устойчивыми «сетевиками», способными содержать энергетическое хозяйство в должном порядке. Однако для этого необходимы значительные инвестиции, источником которых может стать краевой или федеральный бюджет.

Государственная политика занятости включает:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятии на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели -профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости

Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.