Тема 2: Финансовая система рф и ее основные звенья.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты изучения финансовой системы РФ 4 1.1 Понятие, роль, сущность финансов 4 1.2 Понятие финансовой системы и ее состав 8 1.3 Бюджетная система как звено финансовой системы 12 1.4 Финансы организации как звено финансовой системы 13 1.5 Внебюджетные фонды 15

1.6 Государственный кредит   16

1.7 Финансы страхования    16 1.8 Финансовый ранок    18

Глава 2 Анализ финансовой системы РФ 19 2.1 Краткая характеристика финансовой системы РФ 19 2.2 Особенности финансовой системы РФ 25

Глава 3 Разработка мероприятий по совершенствованию финансовой политики РФ 32 3.1 Основный принципы совершенствования финансовой системы РФ 32 3.2 Предлагаемые мероприятия по совершенствованию финансовой системы РФ 35

3.3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" 37

Заключение 39 Список использованных источников 40

ВВЕДЕНИЕ

Финансовая система - это встроенный элемент экономической системы государства.

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.

Цель работы: анализ и определение направлений совершенствования финансовой системы РФ.

Объект исследования – финансовая политика предприятия.

Предмет исследования – разработка направлений совершенствования финансовой системы РФ.

Задачи:

1. Изучить теоретические аспекты финансовой системы РФ;

2. Проанализировать особенности финансовой системы Российской Федерации;

3. Разработать предложения по совершенствованию финансовой системы РФ.

В качестве методов исследования использовались общенаучные и специально-правовые, в том числе системный, сравнительный анализ.

Глава 1. Теоретические аспекты изучения финансовой системы рф

1.1 Понятие, роль, сущность финансов

Понятие финансы - это одна из самых важных, сложных и противоречивых экономических категорий. Правильное понимание сущности этой категории является очень важным. Оно позволяет формировать финансовую сферу и осуществлять финансовое управление адекватно уровню развития национальной и международной экономики. Финансы имеют как видимую, так и немного скрытую форму проявления.

Видимость финансов проявляется в потоках денежных средств, которые двигаются между субъектами финансовых отношений, формируют содержание фондов, обеспечивающих экономические транзакции. Скрытая сторона понятия финансов связана с обменными и распределительными отношениями, которые возникают во время формирования, распределении и перераспределении имеющегося валового внутреннего продукта.

Исследованию теоретических проблем развития финансов, выяснению экономической сущности финансов посвятили свое внимание многие ведущие отечественные и зарубежные ученые-экономисты. Вместе с тем многие аспекты теории финансов недостаточно освещены еще и сегодня. Это связано с тем, что сфера финансов развивается параллельно с развитием мировой экономики. Процессы глобализации, которые охватили в последнее время мировую экономику, создание моделей информационной экономики в наиболее развитых странах мира, неизбежно привносят новые аспекты финансовых взаимоотношений, которых не наблюдалось ранее. Свидетельством запоздания человеческого осознания явлений и процессов, происходящих в финансовой сфере, являются мировые глобальные финансовые кризисы 1998 и 2007 годов. Поэтому исследования, касающиеся установления глубинной сущности финансов, есть и всегда будут актуальными.

На сегодня среди ученых нет единства относительно трактовки сущности финансов и функций финансов, которые они выполняют. Можно, например, заметить существующие разногласия во взглядах на понятие и сущность финансов в зарубежных исследователей, которые использовали различные подходы для исследования финансов, в частности их рассмотрение на макро и микроэкономическом уровнях. Большинство этих ученых на макроэкономическом уровне преимущественно сосредоточивались на фискальном аспекте финансов.

Другая часть зарубежных ученых проводила исследования на микроуровне, в частности они изучали финансы фирм, предприятий. Эти ученые трактуют термин «финансы» как набор специфических инструментов и приемов с помощью которых можно формировать потоки средств на предприятии. Так по мнению Е. Никбахта и А. Гропелли, финансы это - применения различных приемов для достижения максимального благосостояния бизнеса или общей стоимости капитала, который вложен в дело¹.

Конечно, указанные узкие трактовки финансов, несомненно, отражают отдельные существенные стороны изучаемого экономической категории, но не раскрывают ее сущности на общем уровне.

Относительно отечественной особенности финансовой науки, то здесь существует несколько подходов. Достаточно распространенной среди значительной части отечественных ученых является так называемая распределительная концепция финансов. Например, М. Романовский, известный представитель Санкт-петербургскому финансовой школы, для макроуровня формулирует это так: «Соединение двух основ - государства и налогов при денежной форме порождает так называемый -  феномен государственных  финансов, со всеми присущими им атрибутами, такими как: налоги, государственный бюджет, а так же государственный долг»².

Государственные финансы являются  совокупностью перераспределительных денежных отношений, регламентированных государством и связанных с формированием и использованием основных (общественных) денежных фондов (доходов), которые необходимы государству для дальнейшего выполнения своих функций. Метким высказыванием по сути указанной концепции можно считать определение В.М. Опарина "Финансы - совокупность экономических отношений, которые связаны с обменом, или распределением и перераспределением в денежной стоимости валового внутреннего продукта (ВВП), а в определенных условиях развития и национального богатства"³. На микроуровне, в рамках этого же подхода, рассматривают понятие "финансы предприятий", под которыми понимают совокупность экономических отношений, тесно связанных с движением денежных потоков, их последующим формированием, распределением и использованием полученных доходов и денежных фондов предприятия в процессе экономической деятельности.

Можно привести еще несколько подобных определений, которые приводятся в финансовой литературе, в частности отмечаются следующие особенности финансов:

Понятие финансы - это совокупность объективно обусловленных связей, экономических отношений, имеющих распределительный характер, особую денежную форму выражения, материализуются в денежных совокупных доходах и накоплениях, которые накапливаются и сосредотачиваются в государственных структурах и субъектах хозяйствования с целью расширенного воспроизводства, а так же материального стимулирования работников, удовлетворение различных социальных потребностей общества.

Некоторые другие аспекты понятия "финансы" выделяются в таких определениях.

Финансы - это элемент бизнеса, связанный с привлечением, распределением и использованием полученных финансовых ресурсов с целью обеспечения предпринимательской деятельности.

Финансы - по своей сути являются неотъемлемой частью денежных отношений, экономический инструмент распределения и перераспределения всего валового внутреннего продукта и национального богатства, орудие контроля за образованием и целевом использовании денежных фондов.

Из приведенного перечня определений понятия "финансы", которые приводятся в отечественной литературе, можно сделать суммирующий вывод, что категория «финансы» преимущественно трактуется как экономические отношения, связанные с созданием, распределением и перераспределением ВВП в денежной стоимости. Отношения такого плана определяются финансовым правом и, очевидно, это слишком узко для понимания сущности денег во всем спектре возможных аспектов. Поэтому неудивительно, что ряд авторов отмечает статичность распределительной концепции, в то время как одними из характерных признаков финансовой сферы являются - динамика, и движение средств. И с ними трудно не согласиться.

Обобщив существующие позиции, можно сформулировать следующее определение понятия финансов. Финансы - это регулируемые в определенном правовом поле при помощи специальных методов, особых приемов и инструментария потоки средств, измеряемые в денежном эквиваленте, циркулирующих в национальной экономике через создаваемую на макро и микроуровне систему фондов и, в конечном счете, обеспечивающих осуществление процессов формирования, распределения, перераспределения ВВП, национального дохода и национального богатства и сопровождаются возникновением экономических отношений между всеми участниками этих процессов