- •Негосударственное образовательное учреждение
- •Глава I. Теоретические основы системы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в Российской Федерации
- •1.1 Система местного самоуправления
- •1.2 Система территориального общественного самоуправления
- •Глава II.Органы тос: особенности формирования, структура, основные направления деятельности
- •2.1 Органы территориального общественного самоуправления -понятие, задачи, значение
- •2.2 Особенности формирования и структура органов тос
- •2.3 Основные направления деятельности органов тос
- •Глава III. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов тос
- •3.1 Особенности тос в Санкт-Петербурге
- •3.2 Конкретные практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов тос
- •Заключение
- •Список использованной литературы
Глава III. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов тос
3.1 Особенности тос в Санкт-Петербурге
Каждый гражданин РФ, проживающий в СПб, одновременно является собственником общего имущества многоквартирного дома, муниципального имущества, общегородского имущества и федерального имущества РФ. Однако реестры этих видов имущества в СПб отсутствуют. У городского Правительства существует стойкая и необоснованная законом тенденция называть все виды перечисленного имущества «городским».
Таким образом, оценивая ситуацию в целом, необходимо отметить следующие особенности ТОС в Санкт-Петербурге:
слабое распространение практики ТОС в городе и низкая информированность граждан о способах решения проблем своего города;
формальный характер деятельности муниципальных образований Санкт-Петербурга. Так, социологические опросы жителей СПб, что 8 из 10 горожан не знают, чем должно заниматься ТОС и в чем его суть [14].
в нарушение Конституции РФ уже сформированное ТОС в СПб органами государственной власти СПб не признается, а также право собственности на земельный участок и иное общее имущество – придомовую территорию, общие помещения, оборудование и т.д.
сочетание двух принципов организации общественной жизни - государственности и самоуправления, с преобладанием первого, что и определяет пока малую эффективность практики политического участия населения в решении вопросов местного значения и др. [16].
В Санкт-Петербурге становление ТОС приобретает особый смысл, так как активность населения помогает решать многие социальные проблемы, чему способствует интенсивное развитие территориальных образований [27].
3.2 Конкретные практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов тос
Проведя анализ современного состояния ТОС в системе МСУ можно выделить основные причины низкой автивности населения:
Потребительское отношение населения к общественным благам;
Пассивность мышления населения, безразличие к своему месту проживания;
Отсутствие материальных и моральных стимулов;
Недостаток информации и слабая организация населения;
Большая загруженность на основной работе и др.
Таблица 1.
Конкретные практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов ТОС.
|
Направление |
Средства и методы |
|
Повышение уровня вовлеченности населения в вопросы ТОС и МСУ, увеличение уровня информированности и заинтересованности граждан в решении проблем своего города. |
Увеличение доступности к нормативным источникам муниципального и иного права, создание специализированных просветительский программ. Разработка и реализация акций, направленных на повышение доверия населения к ТОС как публично-властной и общественной форме участия населения в устройстве пространственной среды своего обитания. Активное информирование населения через СМИ. |
|
Повышение уровня квалиффикации чиновников на местах. |
Подготовка методической литературы, проведение семинаров, круглых столов, совещаний и использование в рабочей деятельности должностных лиц органов ТОС методов социальной коммуникации и информационных технологий, организация обучения. Учет моральной и материальной компенсации. |
|
Обучение активистов ТОС.
|
Проведение профессиональных тренингов, семинаров и конференций, мероприятий, направленных на улучшение информированности населения в вопросах ТОС. |
|
Создание необходимой финансовой базы,которая позволит поддерживать и развивать общественно полезные инициативы. |
Привлечение спонсорской и иной помощи. Создание системы государственного заказа. Взаимодействие с бизнес-структурами. |
|
Формирование обратной связи, создание условий диктантного обучения, распространение положительного опыта деятельности органов ТОС. |
Создание сети современных интерактивных Интернет-порталов, аккумулирующих эффективный опыт и экспертное знание развития форм ТОС, задействие средств СМИ, мобильных телесиситем. |
|
Создания Российского центра изучения и поддержки ТОС.
|
Отправка предложения для рассмотрения в Государственную Думу РФ. |
|
Совершенствование ряда нормативных правовых актов представительных органов, регламентирующих порядок предоставления органам ТОС помещений и оргтехники. |
Создание при представительных органах комитетов (комиссии) по ТОС, достаточной материальной базы и определенных полномочий, регламентированных нормативными актами. |
|
Организация и проведение работу по правовому просвещению населения.
|
Разъяснение положений о возможных формах гражданского участия в ТОС, а также МСУ, предусмотренных ФЗ-131. |