Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский университет управления и экономики»

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра государственного и муниципального управления

Курсовая работа

По дисциплине: «Территориальное общественное самоуправление»

По теме: «Органы ТОС: особенности формирования, структура, основные направления деятельности»

Выполнила: студентка группы 151/3

Кельбина Ирина

Проверила: к.э.н., доцент

Васильева Ольга Олеговна

Дата сдачи курсовой работы: «28» декабря 2012.

Дата защиты: « 11» января 2013 г.

Оценка: « »

Санкт-Петербург

2012

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский университет управления и экономики»

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра государственного и муниципального управления

Задание на выполнение курсовой работы

по курсу: «Территориальное общественное самоуправление»

студентки 3 курса группы 151-3

Кельбиной Ирины Александровны

Тема курсовой работы: «Органы ТОС: особенности формирования, структура, основные направления деятельности»

Оглавление

Введение

Глава I. Теоретические основы системы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в Российской Федерации.

1.1 Система местного самоуправления

1.2 Система территориального общественного самоуправления

Глава II. Органы ТОС: особенности формирования, структура, основные направления деятельности

2.1 Органы территориального общественного самоуправления - понятие, задачи, значение.

2.2. Особенности формирования и структуры органов ТОС

2.3 Основные направления деятельности органов ТОС

Глава III. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов ТОС

3.1 Особенности ТОС в Санкт-Петербурге

3.2 Конкретные практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов ТОС

Заключение

Список использованной литературы

Задание выдала ________________________________

Введение 3

Глава I. Теоретические основы системы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в Российской Федерации 8

1.1 Система местного самоуправления 8

1.2 Система территориального общественного самоуправления 11

Глава II.Органы ТОС: особенности формирования, структура, основные направления деятельности 16

2.1 Органы территориального общественного самоуправления -понятие, задачи, значение 16

2.2 Особенности формирования и структура органов ТОС 18

2.3 Основные направления деятельности органов ТОС 24

Глава III. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов ТОС 26

3.1 Особенности ТОС в Санкт-Петербурге 26

3.2 Конкретные практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов ТОС 27

Заключение 30

Список использованной литературы 31

Введение

Данная курсовая работа посвящена исследованию структуры, особенностей формирования и основных направлений деятельности органов местного и территориального общественного самоуправления.

Актуальность данной темы, в настоящем времени, заключается в том, что местное и территориальное общественное самоуправление выступают одними из важнейших институтов, функционирующих между обществом и государством, позволяющий участвовать всем заинтересованным гражданам в решении вопросов местного значения, без которого ни одна власть существовать не может.

Целью написания данной курсовой работы является разработка конкретных практических рекомендаций по совершенствованию направлений деятельности органов ТОС.

Для достижения данной цели нами были решены следующие основные задачи:

• рассмотрены теоретические основы местного и территориального общественного самоуправления;

• проведен анализ особенностей формирования органов ТОС;

• дана характеристика структуры органов территориального общественного самоуправления;

• освещены особенностей взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления;

• проведен анализ основных направлений деятельности органов территориального общественного самоуправления.

• выявлены основные проблемы работы и организации ТОС и методы их решения;

• разработаны практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов ТОС.

Объектом исследования являются органы территориального общественного самоуправления и местного самоуправления в городских округах.

Практической задачей является разработка конкретных направлений реализации деятельности ТОС в конкретном субъекте РФ, а также выявление проблем работы и организации ТОС и методы их решения.

Поставленные цели и задачи определили логику и структуру написания данной курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении нами была определена цель данной курсовой работы, которая заключается в исследовании особенностей формирования, организации и направлений деятельности территориального общественного самоуправления и разработке практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов ТОС.

В первой части курсовой работы «Теоретические основы системы местного самоуправления, развитие территориального общественного самоуправления в Российской Федерации» нами были рассмотрены понятия целей и задач деятельности органов МСУ и ТОС, особенности функционирования, достоинства и недостатки различных этапов развития ТОС в Российской Федерации.

Во второй части курсовой работы «Органы ТОС: особенности формирования, структура, основные направления деятельности» нами были исследованы задачи, структура, значение и основные направления деятельности органов ТОС, выявлены главные проблемы, с которыми сталкивается формирование территориального общественного самоуправления в нашей стране. Среди них, следует выделить:

• не информированность населения;

• отсутствие средств в бюджетах муниципальных образований на развитие ТОС;

• недостаточную развитость нормативно-правовой базы в вопросах практического функционирования муниципальных образований;

• необходимость организации обучения местными администрациями для уполномоченных выборных лиц ТОС и членов органов ТОС и др.

В третьей части курсовой работы «Разработка практических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов ТОС» нами были рассмотрены основные особенности ТОС в Санкт-Петербурге, обозначены основные проблемы, среди которых можно выделить:

• слабое распространение практики ТОС в городе и низкая информированность граждан о способах решения проблем своего города;

• формальный характер деятельности муниципальных образований Санкт-Петербурга;

• сочетание двух принципов организации общественной жизни - государственности и самоуправления, с преобладанием первого, что и определяет пока малую эффективность практики политического участия населения в решении вопросов местного значения и др.

Также нами разработаны практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов ТОС, а именно:

• повышение уровня вовлеченности населения в вопросы местного значения за счет проведения рекламных акций, собраний населения, тренингов и других мероприятий, способствующих увеличению уровня информированности и заинтересованности граждан в решении проблем своего города;

• выделение бюджетных средств для нормального функционирования органов ТОС и проведения публичных мероприятий (конференций, слушаний, систематических опросов) по вопросам местного значения, создание необходимой финансовой базы, которая позволит поддерживать и развивать общественно полезные инициативы, за счет привлечения спонсорской и иной помощи.

• и прочее.

В заключении нами изложены основные выводы и результаты проведенного исследования.

Теоретической и методологической базой написания данной курсовой работы являлись труды авторов Бабун Р.В., Барышкова К.В., Валеева Е.О., Зобнин А.В., Кабашов С.Ю., Наумов С.Ю., Подсумкова А.А., Шировов А.Н.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», "Об общественных объединениях" и "О товариществах собственников жилья", Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993г. № 1616 "О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления", постановления Правительства РФ, акты Конституционного Суда РФ.