Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Сургутский Государственный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

vedel_zh_administrativnoe_pravo_francii

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

13.05.2015

Размер:

3.83 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 2727

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Раздел I.

Исторический

обзор . .............................................................

213

§ 1. Почти постоянное расширение ответственности публичной власти 213 ^>

§ 2. Совершенствование теории взаимоотношений между администра

214

цией, ее представителями и потерпевшими

.........................................

Автономный характер теории определения границ

административ

ной ответственности

...............................................................................

218

Раздел

II.

Общий

взгляд

на режимы

ответственности публичных юри

дических лиц

i.......................................................................

220

Случаи, когда ответственность публичного

юридического

лица

не может быть предметом рассмотрения ни в одном французском

судебном учреждении............................................................................

220

Случаи,

когда

ответственность

публичного юридического лица

является предметом рассмотрения общего суда и

регулируется

нормами частного права........................................................................

2Ш>

когда

ответственность

публичного юридического лица

Случаи,

становится предметом рассмотрения общего суда,

но

без

обязатель

ного применения частного права

.....................................................

225

4.у

Случаи,

когда юрисдикция принадлежит

административному

судье и применяются общие или специальные нормы публичной

ответственности . . ............................................................................

^226

Раздел III. Разграничение и сочетание личной ответственности представителя

администрации и ответственности администрации

226

§ 1. Условие, необходимое и достаточное для личной ответственности

226

представителя администрации: личная вина.....................................

§ 2. Последствие существования личной вины: личная ответственность

228

представителя администрации..............................................................

§ 3. Сосуществование в определенных случаях ответственности администрации

и личной ответственности представителя администрации

229

230

§ 4. Окончательное распределение возмещения: регрессные иски

. . . .

§ 5. Неответственность

публичного

представителя

администрации

232

при отсутствии личной вины................................................................

§ 6. Применение в определенных случаях норм частного права к отношениям

между администрацией, ее представителем и потерпевшим

232

£>

Раздел IV» Публичная ответственность по общему праву....................

233

§ 1. Обоснование

ответственности.............................................................

233

§ 2.

Вменение в вину и причинность........................................................

241

§ 3. Возмещение

ущерба.............................................................................

245

Раздел

V. Специальный

режим ответственности, вытекающий из осо

бых нормативных актов.............................................................

251

§ 1. Специальные

нормы ответственности

области

общественных

f—.

работ ...................................................................................................

публичной

власти

V25L

Ответственность

за ущерб, причиненный скоп

лениями народа....................................................................................

253

Ответственность

публичной власти за ущерб, причиненный уче

никам или учениками публичной школы в силу недостаточного

присмотра со стороны учителя...........................................................

255

Раздел VI. Ответственность

государства,

вызванная

законами

. . .

257

§ 1. Специфика проблемы............................................................................

257

2. Возмещение ущерба, причиненного непосредственно

законодатель

ной деятельностью................................................................................

258

§ 3. Возмещение ущерба, причиненного административными мерами

261

по применению закона ....................................................................

506

§ 4. Произвол в области административных договоров..........................						262
§ 5. Нормы, регулирующие	подсудность..................................................					262
Раздел VII. Ответственность,	вытекающая	из	международных дого			262
воров и соглашений.................................................................						262
Раздел VIII. Ответственность	государства	за	ущерб,	причиненный
судебной службой...................................................................						264
§ 1. Трудности проблемы.............................................................................					. . .	264
§ 2. Два случая ответственности, установленных законодателем					. . .	264
§ 3. Ответственность государства и чиновников судебной					службы	266
в случайх, не предусмотренных нормативными актами..................						266
§ 4. Проблема ответственности публичной власти за деятельность ад						27
министративных судебных учреждений		.......................................			' .	27
Раздел IX. Носят ли нормы, регулирующие административную ответ						271
ственность, регламента рный		характер.................................				271
Ч А С Т Ь Т Р Е Т Ь Я
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД
ГЛАВА ПЕРВАЯ.
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
Раздел I. Что такое административное судебное учреждение?					. . . .	275:
§ 1. Понятие судебного учреждения и судебного акта.........................						275
§ 2. Административный характер судебного учреждения ...............						278
§ 3. Различие между административными судебными				учреждениями		279
и административными органами...........................................................						279
Раздел II. Различие между обжалованием в административном поряд						279
ке и обжалованием в судебном		порядке ...........................				279
§ I. Обжалование в административном порядке ...............................					,	280
§ 2. Судебное обжалование......................................................................					,	281
§ 3. Соотношение между обжалованием в административном порядке						281
и обжалованием в судебном порядке		.........................................				281
Раздел III . Общая организация административной юстиции...................						282
§ 1. Предварительные определения.............................................................						282
§ 2. Организация административной юстиции до реформы 30 сентября						284
1953 г......................................................................................................						284
§ 3. Реформы 1953 г......................................................................................						285
§ 4. Реформа Государственного совета 1963 г..........................................						287
Раздел IV. Разновидности административной			юстиции	....................		287
§ 1. Судебное разбирательство в целях аннулирования......................						288
§ 2. Судебное разбирательство общего характера...................................						289
§ 3. Судебное разбирательство в целях толкования и в целях оценки						290
законности (или действительности)....................................................					. .	290
» 4. Судебное разбирательство в связи с применением репрессий					. .	292
ГЛАВА ВТОРАЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯ
Раздел 1. Государственный	совет..............................................................					293 '
§ 1. Эволюция Государственного совета и реформа 1963 г.......................						293
§ 2. Личный состав Государственного совета			......................................		'	296
§ 3. Подразделения Государственного совета.................................				*	'	298
§ 4. Полномочия Государственного совета................................				*		301
	507

раздел II. Кризис критерия	nnnrvrru^-r.»
еаздел II. Административные трибуналы..................................................				30
§ 1. Эволюция .............................................................................................				303
§ 2. Организация административных трибуналов....................................				303
§ 3. Полномочия административных трибуналов.......................................				305
Раздел III. Иные административные судебные учреждения . . . . .				305-
§ 1. Судебные учреждения, апелляция		на	решения которых приносит
ся в Государственный совет..................................................................			обжалование решений	305
§ 2. Судебные учреждения, кассационное				кото
рых приносится в Государственный совет			....................................	306
§ 3. Иные административные судебные учреждения................................				^306
	ГЛАВА ТРЕТЬЯ.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЮРИСДИКЦИИ МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУДЕБНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Раздел I. Распределение	юрисдикции	между Государственным		сове
том и административными трибуналами..................................				308

$ 1. Характеристика новых правил подсудности, установленных нор
мативными актами 1953 г.......................................................................			суда	308
§ 2. Юрисдикция Государственного совета в качестве				первой
и последней инстанции ......................................................................		в		308
§ 3. Юрисдикция Государственного совета			качестве апелляцион
ного и кассационного суда......................................................................				312
§ 4. Юрисдикция Государственного совета в качестве				распределитель
ного суда..................................................................................................				313
§ 5. Публичноправовой характер норм, относящихся к юрисдикции
по	уполномочию......................................................................................			314
Раздел	II. Территориальная юрисдикция	административных трибу
	налов ..............................................................................................			314

§ 1. Общее положения норм, регулирующих территориальную подсуд
ность ..........................................................................................................						314
§ 2. Придание нормам территориальной подсудности публичноправого
характера ...................................................................................................						316
Раздел III . Юрисдикция иных	административных судебных					учрежде
ний ..............................................................................................						Ч317)
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ПРОЦЕСС В
АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Раздел I. Процессуальные нормы,	применяемые	Государственным
советом и административными трибуналами ....................						317
§ 1. Нормы, относящиеся к предварительному решению.......................						317
§ 2. Срок исковой давности при обжаловании в органы администра
тивной юстиции ..................................................................................		характер				319
§ 3. Следственный (inquisitoire) и писаный		характер	административ
ного процесса ......................................................................................				,		326
§ 4. Роль адвоката .............................................................................			'	,	'	327
§ 5. Правительственные комиссары	................................		'	.	'	328
§ 6. Срочное постановление, выносимое председателем			суда, и			отсроч
ка ............................................................................................................						329
§ 7. Судебные решения ..........................................................................		отношении				333
§ 8. Полномочия административного судьи в		отношении		администра
ции ........................................................................................................						334
§ 9. Обжалование в интересах закона.......................................................						337
	508

Раздел II. Обжалование					решений			административных		трибуналов
			и Государственного совета................................................................								■%}°
											338
			и Государствено								339
			и Государствено
1. Обжалование решений административных трибуналов
2. Обжалование постановлений Государственного совета
					ГЛАВА			ПЯТАЯ. ОБЖАЛОВАНИЕ В
		СВЯЗИ С ПРЕВЫШЕНИЕМ						ВЛАСТИ
Раздел I. Общие положения............................................................................											34°
§ 1. Историческая справка..............................................................................											340 )
§ 2. Общие характерные черты обжалования в связи с превышением											(
		власти...........................................................................................								■ • • •	342
§ 3. Судебные учреждения, полномочные рассматривать жалобы в свя-
^		зи с превышением власти									345
§		зи с превышением власти									345
§	4. Вопросы, возникающие						при изучении обжалования в связи с пре
		вышением власти			...............................................................................						345
Раздел II. Условия, при которых жалоба в связи с превышением вла											346
			сти может быть принята к рассмотрению ............................								346
§ 1. Природа обжалуемого акта....................................................................											346
§ 2. Качество заявителя...................................................................................											351
§ 3. Условия формы и сроков							....................................................................				353
§ 4. Отказ дать законный ход судебному делу (la f i n de non-recevoir)											354
		при наличии параллельного обжалования............................................									354
Раздел III . Основания (ouvertures) обжалования в связи с превыше											358
			нием власти..................................................................................								358
§ I. Несоответствие закону и основания обжалования в связи с npe-											^
		вышением власти.......................................................................................									359
§ 2. Контроль за формальными элементами акта.....................................											364
§ 3.		I. Некомпетентность ...........................................................................									364
§ 3.		Контроль за формальными элементами акта (продолжение) . . .									366
§ 4.		П. Погрешность формы...........................................................................									366
§ 4.		Контроль за материальными элементами административного акта									368
		I. Объективная точка зрения. Нарушение закона..........................									368
§ б. Контроль за материальными элементами административного акта											371
II.		Субъективная точка зрения. Злоупотребление властью . . .									371
§ 6. Вмешательство судьи в контроль за законностью в силу служеб											376
ного долга...........................................................................................................											376
Раздел IV. Дейстаие постановления, вынесенного по жалобе в связи
			с превышением власти					...........................................................			376
§	1. Полномочия			судьи при			рассмотрении дел, связанных с превыше
		нием	власти...............................................................................................								377
§ 2. Действие постановления об отклонении жалобы .......................											377
§ 3. Действие постановления						об аннулировании ...............................					378
Раздел V. Обжалование в связи с превышением власти и иные виды
			обжалования, относящиеся						к контролю за законностью		382
§	I. Обжалование			в	связи	с	превышением власти и кассационное обжа
§		лование ..................................................................................................		в	связи	с	превышением власти и обжалование				383
§	2. Обжалование			в	связи	с	превышением власти и обжалование				в це
		лях	оценки законности				(или		действительности)	административного
		акта..............................................................................................................									385

509

/	Ч А С Т Ь Ч Е Т В Е Р Т А Я у
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ
			ГЛАВА ПЕРВАЯ. ДАННЫЕ
ПРАВОВОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
Раздел I. Данные правового характера..................................................									389 •)
Подраздел I. Правосубъектность.................................................................									389
§ I. Понятие правосубъектности.....................................................................									389
§ 2. Юридические лица.................................................................................									ЗЭТЬ^
§ 3. Правовой режим, общий для различных юридических лиц . . .									(597)
Подраздел II. Децентрализация				...................................................................					391
§ I. Понятие децентрализации.....................................................................									391 Q
§ 2. Административная			опека . ..............................................................						394 -?
§ 3. Общие проблемы децентрализации......................................................						и децентрализован			397
§ 4. Соотношение	государственного				управления	и децентрализован			439ft'*~1'
ного управления.....................................................................................									439ft'*~1'
Раздел II. Данные технического характера...............................................									400
§ 1. Централизация		и децентрализация с технической точки зрения.							400
§ 2. Вертикальная	организация			и горизонтальная			организация . .		401
§ 3. Проблема уровня, на котором принимаются решения ...............									402
§ 4. Проблема участия населения в управлении.......................................									402 у
			ГЛАВА ВТОРАЯ. СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел \. Конституционные принципы* ..................................................									403
§ 1. Административные органы государства.............................................									403
§ 2. Советы......................................................................................................									405
Раздел II. Центральные			органы	государственного			управления . . .		405
§ 1. Президент республики..........................................................................									405
§ 2. Службы премьер-министра...................................................................									406
§ 3. Правительство.........................................................................................									408
§ 4. Министерства..........................................................................................									408
Раздел III. Органы государственного управления						на	местах . . . . ...	409
§ 1. Общая организация государственного управления на местах: де									410
партаментская основа....................................................................................					округа				410
§ 2. Специальные	административные				округа				416
§ 3. Проблема реорганизации государственного управления на местах									416
			ГЛАВА ТРЕТЬЯ.
			МЕСТНЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ
Раздел I. Департамент..................................................................................................								V4£2y
§ 1. Генеральный совет................................................................................................									423
§ 2. Департаментская		комиссия ........................			'.....................................................				428
§ 3. Префект и председатель генерального совета .......................................									429
Раздел II. Коммуна			............................................		'................................................			^430
§ 1.Историческая справка . . .				. " .	. ' . , .....................................................				430
§ 2. Муниципальный		совет.......................................................................................							431
§ 3. Способ голосования.............................................................................................									432
				510

§ 4. Срок полномочий муниципального советника
§ 5. Мэр...................................			43
Раздел III. Париж и регион Парижа			439
			442
Раздел IV. Объединение местных коллективов
	ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ.
ЛУ1ГДИЧНЪЦ^УЧР1'-Н(ЛЕНИЯ, ПУБЛИЧНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. '
ОБЪЕДИНЕНИЯ-ЛИЦ		СВОБОДНЫХ ПРОФЕССИЙ.
Раздел I. Публичные	учреждения и национальные предприятия . . "		s$46)<?
§ 1. Классическое	понятие публичного учреждения ....................................		J0D ?
§ 2. Расширение понятия публичного учреждения .........................................			(^5Jt '7
Раздел II. Объединения лиц свободных профессий ........................................			460
§ I. Структура объединения лиц свободных профессии . . . . . . .			460
§ 2. Полномочия................................................................................................................			461
§ 3. Юридическая природа		объединений лиц свободных профессий	462

•■ ЧА СТЬ ПЯТАЯ

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

		ГЛАВА
	АДМИНИСТРАТИВНАЯ		ПОЛИЦИИ
Раздел 1. Понятие административной полиции.........................................					(465/
§ 1. Терминологические уточнения..................................................				, .	465/
§ 2. Определение.............................................................................................					468/
Раздел II . Полицейские		власти . . . ........................................................			468
§ 1. Полицейские власти в области общей административной				полиции	469
§ 2. Власти специальной		полиции ....................................................			470
Раздел III. Полномочия полиции ,			.............................................		470
§ 1. Замечания, связанные с природой соответствующих полицейских					471
	полномочий..............................................................................................				471
§ 2. Замечания, связанные с природой деятельности, затрагиваемой					471
	полицейскими полномочиями ......................................			. . . . .	471
§ 3. Соображения относительно места и времени......................................				мер . .	473
§ 4. Соображения относительно необходимости полицейских				мер . .	474
Раздел IV. Полицейские		меры....................................................................			475
§ 1.	Регламентация.............................................................................................				475
§ 2.	Индивидуальные меры.........................................................................				476
§ 3.	Принудительное исполнение, полицейских мер ..........................				477
Раздел V. Контроль за законностью полицейских мер............................					477
Раздел VI. Личный состав полиции...........................................................					477
§ 1. Различие между полицейскими властями и личным составом поли					477
§ 2.	ции ......................................................................................................				477
§ 2.	Различные виды личного состава полиции ..................................				478"
		511

м.

к пнчил

„„„■, .

ГЛАВА ВТОРАЯ» V

ПУБЛИЧНАЯ СЛУЖБА

Раздел I. Общие понятия.................................................................................

4?8

* . § 1. Содержание термина «публичная служба» ...................................

478

' § 2. Создание и упразднение публичных

служб ......................................

480

; § 3. Общие правила, касающиеся функционирования публичных служб

480

§ 4. Публичные службы промышленного и торгового характера ,

. .

482

Раздал П.

Публичные

службы,

управление которыми

осуществляет

сама

администрация

.................................................................................

485

('§ 1. Простое управление ( La Regie simple) ..................................................

485 :

! '§ 2. Заинтересованное управление ( Regie

interessee) ......................................

486

Раздел 111. Концессия публичной службы

.............................................................

487

§ 1 . Об щие

поня тия ..........................................................................................................

487

§ 2. Пуб личная служб а,

отданная в концессию, остается подлинной

публичной

службой .................................................................................................

491

§ 3. Концессионер остается

частным

предпринимателем ...........................

494

§ 4. Принцип финансового равновесия....................................................................

495■"

Раздел IV . Смешанные общества (Les societes d'economie mixte) .

■ .

501

Раздел V.

Национализация ................... . ................................

• ..........................

•

501

Раздел V).

Пуб личные службы, осуществляемые частными организа-

ч"-

циями...................................................................................................

502

Помощь публичной власти частным ...............................предприятиям

502

n flT

УС

::I .

■ ' : ■ с

тг

Ж. ВЕЦЕЛЬ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ФРАНЦИИ

Редактор Г, Кудрявцева, Художник М. Шевцов

Художественны!! редактор В. Пузанков,

Технический редактор Л.

Жарова

Корректор Н. Пиковская

Сдано в производство Б.VI.1972 г. Подписано к печати 15.Xl.1972 г.

Бумага 60x90i/iB. Бум. л.

16.

Печ. л. 32. Уч. - изд. л. 34,79. Изд. М 9/11550.

Цена 2 р. 76 к. Зак. 0 43 9

Издательство «Прогресс»

СССР по

Государственного Комитета

Conei a Министров

делам издательств,

полиграфии и книжной торговли

Москва Г-21, ЗубопскнП бульвар, 21

Ордена Трудового Красного знамени Московская типография М 7 «Искра революции»

«Союзполнграфпрома» при Государственном комитете Совета Министров СССР по

делам издательств, полиграфии и книжно» торговли. Москва, К - 1,

Трехпрудный

пер., 9

<<< < Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 2727

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
13.05.2015260.09 Кб34trvar6_gia.pdf
#
05.05.2019486.91 Кб42UKhOD_ZA_KhIRURGIChESKIMI_BOL_N_MI (1).doc
#
13.05.2015486.91 Кб232UKhOD_ZA_KhIRURGIChESKIMI_BOL_N_MI.doc
#
13.05.2015428.54 Кб10UMP.doc
#
30.08.2019409.21 Кб5vasily.docx
#
13.05.20153.83 Mб73vedel_zh_administrativnoe_pravo_francii.pdf
#
24.09.2019207.87 Кб3Voicelive_2_RU.doc
#
17.04.201973.22 Кб11Voprosy_Ekz_TGU_2.doc
#
22.09.20192.06 Mб55voprosy_po_botanike(1).doc
#
25.09.2019212.99 Кб7Voprosy_PRAVO.doc
#
13.05.201578.34 Кб34Vp-Expert.doc