1.3. Режимы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или воз­никшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправ­ления в пределах конкретной территории устанавливается один из сле­дующих режимов функционирования РСЧС.

1. Режим повседневной деятельности — при нормальной произ­водственно-промышленной, радиационной, химической, биологичес­кой (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической об­становке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

2. Режим повышенной готовности — при ухудшении производ­ственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обста­новки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

3. Режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и во вре­мя ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функциониро­вании РСЧС, являются:

а) При режиме повседневной деятельности:

— осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружа­ющей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объек­тах и на прилегающих к ним территориях;

— планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;

— совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;

19

— осуществление целевых видов страхование.

б) При режиме повышенной готовности:

— принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непос­редственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для вы­явления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе воз­можного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

— усиление дежурно-диспетчерской службы;

— усиление наблюдения и контроля за состоянием природной сре­ды, обстановкой на потенциально опасных объектах;

— принятие мер по защите населения и повышению устойчивости функционирования объектов народного хозяйства;

— повышение готовности сил и средств, предназначенных для лик­видации ЧС, уточнение планов действий при ЧС.

в) При чрезвычайном режиме:

— организация защиты населения;

— выдвижение оперативных групп в районы ЧС для проведения работ;

— организации работ по ликвидации ЧС;

— осуществление постоянного контроля за состоянием природной среды на объектах.

Мероприятия по ликвидации последствий ЧС выполняются по­этапно:

На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населе­ния и уменьшению воздействия поражающих факторов.

Основные мероприятия первого этапа:

— оповещение об опасности;

— использование средств защиты (коллективных, индивидуальных, медицинских);

— соблюдение режимов поведения (режимов защиты);

— эвакуации из опасных участков;

— оказание пораженным первой медицинской помощи.

На втором этапе основной задачей является выполнение аварий­но-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).

К аварийно-спасательным работам относятся:

— розыск пострадавших;

— извлечение их из завалов;

— эвакуация из зоны ЧС;

— оказание первой медицинской и других видов помощи.

К другим неотложным работам относятся:

— локализация очага чрезвычайной ситуации;

— разборка завалов в очаге;

20

скомпенсирована за ближайшие 10 лет. Внешнее облуче­ние в дозе свыше 5 ПДД (0,25 Зв) является потенциально опасным, так как может обусловить возникновение острых нестохастических эффек­тов. Поэтому такие люди после накопления данной дозы подлежат ста­ционарному обследованию.

Тактика применения радиопротекторов и средств, повышающих неспецифическую резистентность организма при необходимости пре­бывания человека в зоне радиоактивного загрязнения направляется на прием радиопротектора цистамина перед проведением работ, связан­ных с возможностью облучения в дозе, превышающей 0,5 Гр. Циста-мин принимают внутрь в дозе 1,2 г. Время приема рассчитывается с учетом того, что максимальный его эффект приходится на 40-ю мину­ту после приема. Действие препарата сохраняется на протяжении 4-6 ч, поэтому при необходимости (продолжение работ на радиоактивно зараженной местности) цистамин можно принять внутрь в той же дозе с интервалом в 6 ч.

При пребывании человека на радиоактивно загрязненной местно­сти (РЗМ) с целью повышения неспецифической резистентности орга­низма назначают адаптогены, которые обладают способностью одно­временно усиливать радиорезистентность организма, что наиболее отчетливо может проявиться при длительном воздействии малых доз ионизирующих излучений. Используют поливитаминные препараты типа «декамевит» и «амитетравит». Последний препарат, кроме поли­витаминов, содержит комплекс аминокислот. Положительное действие выявляется и при применении экстракта элеутерококка, настойки ки­тайского лимонника в обычных дозах (по 30 капель 2 раза в день в течение всего периода работы на РЗМ).

Если произошло облучение в дозе, превышающей 1 Гр, необходи­мо немедленно (допустимо в пределах первых 24 ч после облучения, но чем раньше, тем лучше) ввести внутримышечно средство ранней патогенетической терапии — брюшнотифозную вакцину с секстаана-токсином в дозе 1 мл. Этот препарат оказывает положительное дей­ствие на кроветворение, уменьшая выраженность радиационной мие-лодепресси, гранулоцитопоэза и способствуя его восстановлению.

Система медицинского обеспечения пострадавших, находящих­ся на РЗМ, включает:

I — оказание доврачебной и первой врачебной медицинской помо­щи пострадавшим в зоне разрушения реактора;

II — квалифицированное и специализированное лечение постра­давших в специализированном лечебном учреждении;

190