23. Фискальная политика: понятия и инструменты.

Фискальная политика – это способ воздействия государства на экономику, подразумевающий косвенное регулирование с помощью налогообложение и правительственных расходов, т.е. посредством госбюджета. Фискальная политика, должна отвечать следующим общ-ным целям: сглаживанию колебаний эконом. цикла; повышению темпов эконом. роста; достижению высокого уровня занятости; умеренных темпов инфляции.

Различают два типа фискальной политики: дискреционная фискальная политика – это сознательное манипулирование налогами и гос.расходами с целью изменения реального объема пр-тва, занятости, контроля над инфляцией и обеспечение эконом. роста. автоматическая фискальная политика или политика встроенных стабилизаторов не требует специальных решений правительства, т.к. основана на действии встроенных стабилизаторов. Встроенный стабилизатор – любая мера, которая имеет тенденцию увеличивать дефицит бюджета во время спада экономики и увеличивать положительное сальдо в период инфляции без принятия необходимых контрдействий со стороны государства. В качестве типичного встроенного стабилизатора выступает прогрессивная шкала налогообложения. К фискальной политике относятся только такие манипулирования с госбюджетом, которые не сопровождаются изменением кол-ва находящихся в обращении денег. Основным источником доходов гос-тва являются налоги. Важное звено налоговой политики государства – критерии налогообложения. В качестве первого критерия экономисты называют справедливость (равенство), в качестве второго – эффективность. Первый критерий строится на том, что гос.налоги и их расходование влияют на распределение доходов в обществе. Здесь важную роль играет платежеспособность. Т.е. налоги должны расти по мере роста доходов, т.к. в результате этого неравенство в материальном положении сокращается.

Кривая Лоренца

Такая налоговая система называется прогрессивной. Напротив, если после выплаты налогов неравенство в обществе возрастает, налицо регрессивная система налогообложения. Для определения меры неравенства в обществе используется кривая Лоренца Второй критерий касается потерь, которые несет общество в результате налоговых выплат. Налоги могут действовать как отрицательный фактор, уменьшая желание трудиться, в результате чего при высоких ставках налогов государство собирает меньше налоговых платежей. Иллюстрацией этого явления служит кривая Лаффера

Кривая Лаффера

где t – агрегированная налоговая ставка, Т – налоговые пост-я.

Под госрасходами понимаются расходы на содержание государства, а также госзакупки товаров и слуг. Закупки могут быть самых разных видов: от строительства за счет бюджета дорог, школ, медучреждений до покупки сельхозпродукции, военной техники, образцов уникальных изделий и т.д. В данном случае потребителем выступает само гос-тво.

Государственные расходы и налоги непосредственно воздействуют на уровень совокупных расходов, а следовательно,

Влияние госзакупок на макроэконом равнов.

на объем ВНП и занятость населения, а также на регулирование спроса.