
- •1. Место муниципального права в системе российского права, соотношение с другими отраслями права
- •2. Муниципальное право как наука: понятие, источники и методы научных исследований
- •5. Муниципально-правовые отношения: понятие, содержание, виды.
- •7. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •8. Европейская хартия местного самоуправления: юридическая природа, внутренняя структура, содержание.
- •8.Продолжение
- •9. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика, основные направления совершенствования.
- •6. Источники муниципального права рф: понятие, виды.
- •3. Предмет и метод муниципального права как отрасли права.
- •4. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •10. Законодательство субъектов рф о местном самоуправлении: современное состояние, основные направления совершенствования.
- •11. Устав муниципального образования: структура, содержание, порядок принятия, регистрации и вступления в силу.
- •14. Организация местной власти в советский период: положительные и негативные тенденции государственного строительства.
- •16. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •19. Понятие, сущность, назначение местного самоуправления.
- •20.Продолжение
- •21. Система местного самоуправления в России: понятие и основные элементы.
- •16.Продолжение
- •17. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
- •18. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления
- •11.Продолжение
- •12. Система, порядок подготовки, вступления в силу и отмена муниципальных правовых актов.
- •13. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •22. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •23. Функции местного самоуправления.
- •25. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •27. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
- •28. Муниципальное образование: понятие, статус и виды.
- •29. Границы муниципальных образований, их установление и изменение.
- •30. Преобразование муниципальных образований.
- •25.Продолжение
- •26. Конституционно-правовые полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •24. Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление
- •31. Межмуниципальное сотрудничество.
- •32. Непосредственные формы осуществления местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование.
- •35. Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления.
- •36. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
- •39. Территориальное общественное самоуправление.
- •40. Органы местного самоуправления: понятие, структура, принципы организации и деятельности.
- •41. Компетенция органов местного самоуправления в рф: понятие, общая характеристика.
- •42. Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, структура, полномочия.
- •36.Продолжение
- •37. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
- •38. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •32.Продолжение
- •33. Местный референдум: понятие, правовое регулирование организации и проведения
- •34. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование организации и проведения.
- •43. Заседания представительного органа муниципального образования: порядок подготовки и проведения.
- •44. Постоянные комиссии представительного органа муниципального образования: виды, функции, организация работы.
- •46. Глава муниципального образования: особенности избрания, полномочия, ответственность.
- •47. Глава местной администрации: порядок формирования, полномочия, ответственность.
- •47.Продолжение
- •48. Местная администрация: понятие, порядок формирования, внутренняя структура, полномочия.
- •49. Контрольно-счетный орган местного самоуправления: порядок формирования, основные полномочия.
- •46.Продолжение
- •45. Статус депутата представительного органа муниципального образования: понятие, содержание, правовое регулирование
- •50. Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
- •51. Понятие и виды муниципальных служащих.
- •52. Муниципальный служащий: правовой статус.
- •54. Поступление на муниципальную службу. Прохождение, прекращение муниципальной службы.
- •56. Муниципальное имущество: понятие, виды, способы образования, правовое регулирование.
- •56.Продолжение
- •57. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа.
- •54.Продолжение
- •55. Экономическая основа местного самоуправления в рф: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •52.Продолжение
- •53. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих.
- •58. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •59. Доходы местных бюджетов: общая характеристика.
- •62. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
- •64. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •62.Продолжение
- •63. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •59.Продолжение
- •60. Расходы местных бюджетов: общая характеристика.
- •61. Муниципальный заказ: понятие, условия размещения, правовое регулирование.
- •66. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •67.Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами.
- •68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
36.Продолжение
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
При рассмотрении инициативы должно приниматься мотивированное решение, и оно доводится до сведения инициаторов обязательно в письменной форме. "Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан" (ч. 3 ст. 26 Закона 2003 г.).
37. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
38. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.