2.2. Реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области

Межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области (далее - Комиссия) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и общественных объединений в области миграционной политики.

Основными задачами Комиссии являются.

- координация действий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

- обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления в решении вопросов миграционной политики в отношении иностранных граждан в Мурманской области;

- анализ и оценка миграционной ситуации, прогноз ее развития, изучение социально-экономических последствий;

- рассмотрение предложений о квоте на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации, а также о квоте на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. «О мерах по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области». Постановление Правительства Мурманской области N 353-ПП/13 от 27 июля 2007г.

Важным элементом бескризисного развития считается обеспечение равномерного регионального экономического развития, устранение региональной экономической асимметрии. Это означает, что уровень и условия жизни в отдельных регионах не должны резко отличаться друг от друга, для того, чтобы не происходил процесс резкого перелива и концентрации населения из одних регионов в другие, не создавался опасный уровень социальной напряженности в наиболее благоприятных регионах.

Согласно среднему варианту расчета перспективной численности населения, выполненному Федеральной службой государственной статистики, к 2026 году население Мурманской области сократится до 688 тысяч человек. За период с 2011 по 2025 годы потери населения в регионе составят 163 тысячи человек. В результате миграционной убыли область потеряет около 131 тысячи человек и 32 тысячи в результате превышения числа умерших над числом родившихся. В течение всего прогнозного периода будет наблюдаться сокращение абсолютной численности и доли населения в трудоспособном возрасте. Это, в свою очередь, может сказаться на экономическом развитии региона.

Сохранение государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации, позволит в ближайшей перспективе повысить показатели рождаемости в городе. Уровень смертности сократится незначительно и останется выше 12 чел. на 1000 населения. При этом коэффициент естественного прироста увеличится до -2,3.

Несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению показателя миграционной убыли оправдалось ожидание сохранения отрицательной миграции, к 2012 г. ее значение сократилось с 2,1 тыс. чел., чем в прошлых годах до 1,7 тыс. чел.

Рациональное размещение населения способствует эффективному функционированию экономики, сглаживает региональные противоречия, устраняет внутреннюю социально-экономическую напряженность. Любое цивилизованное государство следит за тем, чтобы не происходила чрезмерная концентрация населения и экономики в одних регионах и запустение в других. Размещение населения или его перераспределение осуществляется в форме внутренних переселений.

Воздействовать на миграционное поведение населения можно, используя весь комплекс административных, правовых и экономических рычагов управления. Причем в любом государстве это функция исключительно центрального правительства. Однако она реализуется с помощью региональной экономической политики путем воздействия на социально-экономическую ситуацию в регионах и их миграционную привлекательность.