Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие.doc
Скачиваний:
80
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
1.04 Mб
Скачать

2.7.2 Приоритетные направления, условия формирования и основные составляющие национальной инновационной системы

В соответствии с утвержденными Президентом РФ 21 мая 2006 года приоритетными направлениями развития науки и технологий в РФ признаны следующие:

- безопасность и противодействие терроризму;

- живые системы;

- индустрия наносистем и материалов;

- информационно-телекоммуникационные системы;

- перспективное вооружение, военная и специальная техника;

- рациональное природопользование;

- транспортные, авиационные и космические системы;

- энергетика и энергоснабжение.

Важнейшие условия формирования национальной инновационной системы:

- государство является основным заинтересованным инициатором создания национальной инновационной системы и всесторонне обеспечивает ее развитие ресурсами на основе ежегодного выбора приоритетных направлений инновационной деятельности;

- ориентированные фундаментальные и поисковые исследования финансируются за счет федерального бюджета;

- прикладные исследования финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств;

- освоение производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции (услуг) обеспечивается в основном собственными ресурсами негосударственного сектора экономики (собственниками промышленных предприятий)36.

Основные составляющие национальной инновационной системы:

- подсистема нормативно-правового обеспечения инновационной сферы;

- подсистема долгосрочного прогнозирования, стратегического планиро­вания и комплексного программирования научно-технического и инновацион­ного развития, своевременной смены поколений технологий и техники;

- подсистема выбора стратегических приоритетов инновационно-технологического развития страны;

- подсистема воспроизводства знаний – совокупность организаций, выполняющих ориентированные фундаментальные и поисковые исследования, прикладные исследования и разработки, а также образовательных учреждений и учреждений профессиональной подготовки;

- совокупность инновационно-активных крупных промышленных производств и предприятий;

- инновационная инфраструктура (бизнес-инновационные, информаци­онно-телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консалтинговые фирмы, интеллекту­альные биржи, финансовые структуры и др.);

- подсистема подготовки (переподготовки) специалистов в инновационной сфере, включая технологический менеджмент (менеджмент инновационного бизнеса);

- подсистема межрегионального и международного научно-технического и технологического сотрудничества;

- подсистема информационно-аналитического, информационно-справочного и маркетингового обеспечения37.

2.7.3 Понятие, задачи и этапы формирования национальной инновационной системы

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- образование финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла;

- развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.п.);

- содействие развитию кооперационных связей между субъектами инновационной системы;

- развитие информационной, экспертно-консалтинговой и образовательной инфраструктуры инновационной деятельности.

Сформировать национальную инновационную систему предполагалось в три этапа:

1этап: 2005-2007 годы. Здесь должна быть сформирована нормативно-правовая база и инфраструктура национальной инновационной системы, подготовлены для нее кадры, начато активное технологическое перевооружение в корпоративном секторе экономики;

2 этап: 2008-2010 годы. Предполагается, что на этом этапе в полной мере заработают механизмы частно-государственного партнерства и на смену прямому администрированию придут механизмы косвенного регулирования;

3 этап: 2011-2015 годы. Прогнозируется устойчивое саморазвитие национальной инновационной системы на основе рыночных механизмов спроса и предложения.

В связи с чем, программная часть Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года включает:

- реализацию раздела развития инновационной инфраструктуры ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы;

- разработку и реализацию с 2007 г. федеральной целевой программы «Научно-технологическая база России», включающей мероприятия по созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры;

- реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в части мер по государственной поддержке малого инновационного предпринимательства;

- реализацию программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы в части обучения (переподготовки) специалистов высшей квалификации в сфере интеллектуальной собственности38.

В 2015 году с учетом реализации Стратегии планируется, что:

- прирост числа малых инновационных предприятий составит 120 единиц/год;

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции малых предприятий составит 1,5%;

- объем инвестиций фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов составит 320 млрд. руб.;

- объем инновационной продукции (услуг, связанных с инновациями), реализованной организациями инновационной инфраструктуры составит 80 млрд. руб.