II. Законодательное регулирование менеджмента коммерческих предприятий в России.

2.1. Необходимость законодательного регулирования менеджмента коммерческих предприятий.

Законодатель (государство) во всех цивилизованных странах мира регулирует осуществление коммерческой деятельности предприятий, в том числе и их менеджмент.

Из материалов первого раздела Вы знаете, что в России функционируют следующие виды коммерческих предприятий: хозяйственные товарищества и общества (полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа), а также индивидуальные предприниматели, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Кроме того, в России действуют и хозяйственные объединения коммерческих предприятий двух типов – некоммерческие (союзы и ассоциации) и коммерческие объединения (стратегические альянсы, холдинги, консорциумы и финансово- промышленные группы – ФПГ). Наряду с крупными и средними коммерческими предприятиями в различных отраслях экономики России работает свыше миллиона малых предприятий. Естественно, что форма собственности, структура, отраслевая принадлежность и масштабы предприятий накладывают существенный отпечаток на их менеджмент. В условиях рыночной экономики государство должно обеспечить свободное развитие всех организационно-правовых и организационно-экономических форм коммерческих предприятий, разумно сочетать взаимовыгодное функционирование малых, средних и крупных коммерческих предприятий. В тоже время менеджмент в различных формах предприятий должен соответствовать ряду общих требований, сформулированных в соответствующих законодательных актах государства и обязательных для реализации в конкретных коммерческих предприятиях и их объединениях. Государственное регулирование менеджмента коммерческих предприятий направлено также на защиту рыночного механизма от присущего самому рынку стремлению к монополизму за счёт ослабления конкуренции. Для этого в России разработан и продолжает совершенствоваться комплекс мер антимонопольного законодательства.

2.2. Законодательное регулирование менеджмента отдельных организационно-правовых и организационно-экономических форм коммерческих предприятий.

2.2.1. Законодательное регулирование менеджмента унитарных предприятий.

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, или между работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа местного самоуправления.

Учредительным документом предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.

По решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством РФ.

РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ.

2.2.2.. Правовое регулирование менеджмента обществ с ограниченной ответственностью.

Деятельность ООО регулируют следующие нормативные документы:

1. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 31.12.1998г.

2. ГК РФ часть первая гл. 4 ст. 87 – 94

Федеральный закон состоит из 6 глав и 59 статей. Закон имеет следующую структуру: общие положения, учреждение общества, уставный капитал общества, имущество общества, управление в обществе, реорганизация и ликвидация общества, заключительные положения.

Для целей менеджмента наиболее важна глава 4 «Управление в обществе».

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Высшим органом управления общества является общее собрание участников общества. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. К компетенции общего собрания участников относится:

1. Определение основных направлений деятельности общества.

2. Изменение устава общества

3. Внесение изменений в учредительный договор и т.д.

Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Очередное общее собрание участников проводится не реже 1 раза в год. При необходимости может проводиться внеочередное собрание.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества.

Решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Уставом общества может быть предусмотрено образование Совета директоров (наблюдательного совета) общества. К компетенции Совета директоров относятся: образование исполнительных органов общества, решение вопросов о совершении крупных сделок, решение вопросов, связанных с созывом на общее собрание участников общества.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным или исполнительным коллегиальным органом общества.

Единоличный исполнительный орган общества :

1. Без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2. Выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3. Издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества.

Общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества.

Обжалование решений органов управления обществом возможно, если они ущемляют законные права и интересы участников общества.

Крупной сделкой является сделка, стоимость которой превышает 25% стоимости имущества общества.

Решение о совершении крупной сделки принимается общим собранием участников общества.

Ревизор общества избирается общим собранием участников общества. Целью деятельности ревизора является проверка:

• финансово-хозяйственной деятельности

• годовых отчетов и бухгалтерских балансов.

По требованию любого участника общества может быть проведена аудиторская проверка.

Общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности.