48. Развитие национальной инновационной системы в России: понятие, цели и задачи.

В первые понятие национальной инновационной системы было продекларировано в документе Правительства РФ «Основы политики РФ в области развития науки и технологии на период до 2010 года дальнейшую перспективу», 15 февраля 2006 года была одобрена Стратегия РФ в области развития науки и инноваций на период до 2015 года. Данный документ очень важен для регионов, так как на его основе они смогут разрабатывать собственные аналогичные стратегии. Стратегия подготовлена с учетом Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и Основных направлений политики РФ в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года. «Стратегия необходима для обеспечения объединений усилий государства, частного бизнеса и институтов гражданского общества по обеспечению динамичного и целенаправленного развития РФ в области инноваций на период до 2015 года».

5 августа 2005 года за № 2473п-П7 были утверждены основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года. В данном документе национальная инновационная система определена как совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности взаимодействующих в процессе и создания и реализацией инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.

Цели национальной инновационной системы. Национальная инновационная система формируется с целью обеспечения объединением усилий государственных органов управления всех уровней организация научно-технической сферой и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов. Стратегические национальные приоритеты страны связаны с приоритетными направлениями развития науки, техники и технологии в РФ, последний перечень данных приоритетов утвержден приказом Президента РФ от 21.05.06 за № Пр - 843 к данным приоритетным направлениям сегодня отнесены:

1)безопасность и противодействие терроризму

2) живые системы

3) индустрия НАНО систем и материалов

4)информационно-телекоммуникационные системы

5)перспективное вооружение военная и спец.техника

6)рациональное природопользование

7)транспортные, авиационные и космические системы

8)энергетика и энергосбережения

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи

1) создать благоприятную экономическую и правовую среду.

2)построить инновационную инфраструктуру.

3) сформировать механизмы государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок, а так же частного государственного партнерства в решении государственных задач.

Этапы формирования национальной инновационной системыбудет поэтапным напервом этапе – это 2005-2007 годы предполагалось сформировать нормативно правовую базу и инфраструктуру национальной инновационной системы, а так же подготовить кадры для инновационной деятельности и начать активное технологическое перевооружение в корпоративном секторе экономики (данный этап не выполнен).

Второй этап рассчитан на 2007-2010 годы. На этом этапе предполагается:

1)запустить механизмы частного государственного партнерства.

2)прямое администрирование, заменить механизмами косвенного регулирования. Средства государства (инвестиции) на этом этапе будут вкладываться не столько в избранные инновационные проекты, сколько в развитие инновационной среды.

Третий этап 2011-2015 годы на этом этапе

1) предполагается уход государства из национальной инновационной системы.

2)устойчивое само развитие национальной инновационной системы на основе рыночных механизмов спроса и предложения.