1. Межотраслевой баланс производства

И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ

1.1. Общие предпосылки возникновения

межотраслевого баланса

Для эффективного управления современным хозяйственным комплексом, характеризующимся большим числом производственных ячеек и сложной структурой внутрипроизводственных взаимосвязей, необходимо устанавливать пропорции не только в виде самых общих, сводных показателей развития хозяйственного комплекса, но также и в разрезе весьма детальной системы показателей, которые отражают отдельные стороны и аспекты процесса общественного воспроизводства. Сущность балансового метода планирования состоит в увязке потребностей и ресурсов в масштабе государственной экономической системы, взаимной координации развития смежных отраслей и производств хозяйственного комплекса, обеспечении пропорциональности и сбалансированности всех элементов общественного производства в соответствии с объективными экономическими законами.

Первая попытка реализации балансового метода была предпринята при составлении баланса народного хозяйства СССР за 1923–1924 хозяйственный год. В схеме этого баланса был заложен прообраз модели межотраслевого баланса, используемой в настоящее время.

Схемы и методы составления материальных балансов различаются, в первую очередь, в зависимости от экономического назначения продукции. Типовая схема баланса представлена в табл. 1.1 [4].

Определение согласованных показателей производства и распределения продукции в плановом балансе обычно начинается с расчета показателей потребности в данном продукте, дифференцированных по различным направлениям его использования. Здесь используются следующие исходные показатели:

1) объемы производства продуктов, при изготовлении которых применяется данный вид продукции;

2) объемы потребления данного вида продукции для непроизводственных целей по различным каналам;

3) нормы расхода данного продукта для целей производственного и непроизводственного потребления.

Таблица 1.1

Принципиальная схема материального баланса

Баланс ___________________________________ на годы ______

(указывается наименование продукции, единица измерения)

	Отчетный (базовый) год	Планируемый период (годы)
I. Ресурсы, всего
в том числе:
1) производство;
2) импорт;
3) прочие поступления;
4) остатки на начало года, всего
в том числе:
у поставщиков;
у потребителей.
II. Распределение, всего
в том числе:
1) производственно-эксплуатационные нужды, всего
из них:
а) по основным направлениям и отраслям;
б) ремонтно-эксплуатационные нужды;
2) капитальное строительство;
3) специальные расходы;
4) рыночный фонд;
5) экспорт;
6) государственный резерв;
7) резерв;
8) остатки на конец года,
в том числе:
у поставщиков;
у потребителей

Таким образом, для определения показателей потребности в продукции данного вида необходимо знать объемы производства продукции других отраслей. На предварительной стадии планирования, когда начинается составление балансов, эти показатели еще неизвестны, поэтому они оцениваются приближенно.

Возникает необходимость во взаимной увязке и согласовании показателей отдельных балансов. Можно проводить эту работу путем последовательной корректировки тех разделов в балансах отдельных видов продукции, которые имеют взаимосвязанные показатели. Такие согласования просты, если разрабатывается небольшое число частных материальных балансов. В настоящее время только для согласования показателей по важнейшим видам продукции разрабатывается более 1,5 тыс. балансов. В связи с этим все более настоятельной становится потребность в разработке планового инструмента, который позволил бы облегчить и ускорить согласование частных балансов друг с другом. Необходимость создания такого планового инструмента является пер-вой предпосылкой возникновения и развития метода межотраслевого баланса производства и распределения продукции.

Кроме частных материальных балансов, получили развитие методы составления баланса народного хозяйства для планирования наиболее общих пропорций расширенного воспроизводства. В систему баланса общегосударственного хозяйственного комплекса включаются:

1) баланс производства и распределения совокупного общественного продукта;

2) баланс производства, распределения и перераспределения национального дохода (финансовый баланс);

3) баланс трудовых ресурсов.

Эти балансы, как правило, дополняются балансами основных фондов, балансами денежных доходов и расходов населения и рядом других.

Главным соотношением баланса производства и потребления совокупного общественного продукта является равенство его объема производства за год и суммы текущего потребления и накопления, т. е. баланс производства и потребления совокупного общественного продукта отражает движение всей массы потребительных стоимостей, произведенных в сфере материального производства за год, в денежной оценке.

Возникает необходимость согласования частных материаль-ных и общих пропорций хозяйственного комплекса в рамках единой системы, с тем чтобы, с одной стороны, можно было проследить влияние сдвигов в общих пропорциях хозяйственного комплекса на совокупность частных материальных балансов и, с другой стороны, иметь возможность анализировать влияние изменений тех или иных частных пропорций на сводные показатели развития хозяйственного комплекса. Потребность в таком согласовании является второй исходной предпосылкой возникновения межотраслевого баланса.

Необходимость рассмотрения показателей плана конечного потребления населения как отправного момента в расчете всей системы взаимосвязанных плановых показателей является третьей предпосылкой разработки метода межотраслевого баланса производства.