
- •Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Характеристика прав и обязанностей
- •Налоговые органы Российской Федерации: состав, структура, задачи
- •Государственная регистрация и постановка на налоговый учет налогоплательщиков
- •Нормативно-правовая база государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
- •Порядок регистрации и постановки на налоговый учет налогоплательщиков – организаций (при создании)
- •Порядок регистрации и постановки на налоговый учет налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей (граждане рф, постоянно или временно проживающие иностранные граждане)
- •Налоговая отчетность: состав, порядок представления
- •Основы налогового контроля. Камеральная налоговая проверка, ее назначение и порядок проведения
- •Выездная налоговая проверка: порядок назначения и проведения
- •Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
Государственная регистрация и постановка на налоговый учет налогоплательщиков
Государственная регистрация при создании (ликвидации, реорганизации, внесении изменений в учредительные документы) является государственной услугой, оказываемой территориальными органами ФНС России.
Постановка на налоговый учет налогоплательщиков является реализацией полномочий органами ФНС России (ИФНС).
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет является нарушением законодательства, за которое предусмотрена ответственность НК РФ, КоАП РФ и УК РФ.
Подлежат государственной регистрации и постановке на учет:
юридические лица (иностранные организации подлежат постановке на учет);
индивидуальные предприниматели;
главы крестьянских фермерских хозяйств.
Моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом соответствующей записи в государственные реестры ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов:
федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ;
постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 (ред. от 19.05.2014) "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (вместе с "Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков");
и т.д.
Нормативно-правовая база государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
Наименование НПА |
Содержание |
ГК РФ, глава 4 Юридические лица, статьи 48,49,51 |
устанавливает обязанность регистрации в едином государственном реестре юридических лиц; момент внесения записи в ЕГРЮЛ – момент возникновения правоспособности юридического лица; устанавливает основания для отказа в государственной регистрации; и т.д. |
федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» |
устанавливает требования к содержанию государственных реестров (ЕГРИП, ЕГРЮЛ), условия предоставления содержащихся в реестре сведений и документов (на платной основе - экономическим субъектам, на бесплатной основе – органам государственной власти, правоохранительным органам, органам социальных внебюджетных фондов и т.д. организациям и физическим лицам- сведения о них); устанавливает перечень документов, необходимых для государственной регистрации;
устанавливает порядок государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы; реорганизации, ликвидации и т.д. |
НК РФ, часть 1, статьи 83-85 |
устанавливает перечень оснований для постановки на учет организаций и физических лиц в налоговых органах; устанавливает состав полномочий органов власти и ФНС России по государственной регистрации и постановке на учет организаций и физических лиц; устанавливает состав идентификационных реквизитов налогоплательщиков |
Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 (ред. от 19.05.2014) "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (вместе с "Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков") |
обязанности по ведению ЕГРН возлагаются на ФНС России; ЕГРН ведется на основе ЕГРИП, ЕГРЮЛ; устанавливает сроки выдачи документов о государственной регистрации организациям и индивидуальным предпринимателям; устанавливает возможность предоставления сведений в электронном виде; устанавливает перечень работ, которые осуществляет ФНС в связи с введением реестра и т.д.
устанавливает состав сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию для постановки на учет в налоговом органе; |
приказ Минфина РФ от 05.12.2013 г. № 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» |
устанавливает перечень сведений, содержащихся в ЕГРИП, ЕГРЮЛ, доступных для пользователей информации |
приказа ФНС России от 11 августа 2011 г. N ЯК-7-6/488@ (ред. от 31.01.2013) "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, а также порядка….». |
устанавливает формы документов на бумажном носителе и форматы электронных документов, используемых при государственной регистрации и постановке на налоговый учет организаций и физических лиц |
приказа Минфина РФ от 22 июня 2012 г. N 87н |
административный регламент оказания государственной услуги по государственной регистрации: пользователи, информирование о предоставлении государственной услуги, описание услуги и результата ее предоставления и т.д. |
приказ Минфина РФ от 30.09.2010 г. № 117н «Об утверждении особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения» |
устанавливает особенности постановки на учет в налоговых органах иностранных организаций |
приказ Минфина РФ от 11 июля 2005 г. N 85н «Об утверждении Особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков" |
устанавливает особенности постановки на учет в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков |
приказ от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@«Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» |
устанавливает формы документов, представляемых при государственной регистрации, а также требования к их заполнению |
приказ ФНС России от 29.07.2013 г. № ММВ-7-14/260@ «Об утверждении Положения об Управлении регистрации и учета налогоплательщиков федеральной налоговой службы»
|
устанавливает перечень функциональных задач Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России в структуре ЦА ФНС России (приказ ФНС России от 15 июля 2013 года N ММВ-7-4/238@)
|
Признаки организации:
воля и интерес учредителей - решение о создании юридического лица (протокол общего собрания участников), Устав, наименование организации, ее местонахождение – наименование муниципального образования; подписи всех учредителей подтверждаются нотариально.
имущественная обособленность (вклады в уставный капитал; оценка неденежных вкладов осуществляется независимыми оценщиками)3;
юридический адрес (место нахождения организации – место нахождения постоянно действующего исполнительного органа – адрес регистрации законного представителя (индивидуального предпринимателя); адрес местонахождения помещения, принадлежащего по праву собственности или используемого по договору аренды).
Условия для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: достижение возраста 16 лет, полная дееспособность, наличие адреса регистрации по месту жительства (права на постоянное или временное проживание на территории РФ).
На основе юридического адреса организации, адреса регистрации индивидуального предпринимателя определяется территориальный налоговый орган, который должен осуществить государственную регистрацию. Услуги по государственной регистрации создания (ликвидации, внесении изменений в правоустанавливающие документы) оказываются в заявительном порядке.
Результатом оказания услуги государственной регистрации является внесение записей в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и подготовка свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
На основе данных из ЕГРЮЛ и ЕГРИП налоговые органы осуществляет постановку на налоговый учет (статьи 83, 84 НК РФ).
Результатом этой процедуры является внесение записей в ЕГРН и выдача налогоплательщикам свидетельства о постановке на налоговый учет. При постановке на налоговый учет налогоплательщикам присваивается ИНН, КПП (для организаций).
определение места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), территориального органа ФНС России, оформление пакета документов и заявления о государственной регистрации | |||
↓ |
↓ | ||
государственная регистрация российской организации (ЕГРЮЛ):
|
|
государственная регистрация индивидуального предпринимателя (ЕГРИП):
| |
↓ |
|
↓ | |
постановка на налоговый учет | |||
↓ | |||
внесение записей в ЕГРН(единый государственный реестр налогоплательщиков) | |||
присвоение ИНН, КПП |
присвоение ИНН (или без присвоения, если ИНН был присвоен ранее) | ||
↓ |
↓ | ||
|
|
|
Рисунок 1 – Заявительный порядок государственной регистрации и постановки на учет российской организации, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бесплатно.