Большой юридический словарь

371

ПАЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ - по определению ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. "паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного пая, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива".

ПАЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ - по определению ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. "паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат".

ПАЙЩИК - член кооператива, товарищества или иной организации, владеющий паем в ее имуществе.

ПАКТ (от лат. pactum - договор, соглашение) - одно из наименований международного договора (напр., пакт Бриана - Келлога 1928 г.).

ПАЛАТА - в конституционном праве название представительных органов государственной власти или отдельных их составных частей. См. также Двухпалатная система, Однопалатная система. В других отраслях права, а также в международном праве П. могут также называться самые различные органы (напр., клиринговая палата, нотариальная палата, лицензионная палата, торгово-промышленная палата и т.д.).

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ - название однопалатного парламента Греции и нижних палат парламентов Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Доминиканской Республики, Италии, Колумбии, Мексики, Никарагуа, Румынии, Чехии, Чили.

ПАЛАТА ЛОРДОВ - название верхней палаты парламента Великобритании, в состав которой входят светские и духовные лорды (пэры).

ПАЛАТА ОБЩИН - название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде.

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ - название нижних палат парламентов Австралии, Бельгии, Колумбии, США, Филиппин, Ямайки, Японии и некоторых других стран. На Мальте, в Новой Зеландии и Парагвае - название однопалатного парламента.

ПАЛАТА СОВЕТНИКОВ - название верхней палаты парламента в Японии.

ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ - по определению Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. "отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства". По определению ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. "уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения". П.п. могут быть федерального, регионального значения. Объявление природных комплексов и объектов П.п., а территорий, занятых ими, - территориями П.п. допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

ПАМЯТНЫЕ МОНЕТЫ - юбилейные, инвестиционные и иные монеты специальных чеканок, являющиеся валютой РФ, в изготовлении которых используются дорогостоящие материалы (в частности, драгоценные металлы), применяются сложные технологии и методы художественного оформления, придающие им специфические свойства и позволяющие обращаться как в качестве средства платежа по номинальной стоимости, так и в качестве предметов коллекционирования и инвестирования (Инструкция ЦБ РФ "О порядке выпуска в обращение в Российской Федерации памятных монет" от 27 декабря 1995 г.).

ПАНАШИРОВАНИЕ (панашаж) (фр. раnаchage - смесь, соединение избирательных списков) - на выборах по пропорциональной системе представительства установленное законом разрешение избирателю голосовать одновременно за кандидатов из различных партийных списков. Применяется в Швейцарии, Швеции, Норвегии.

ПАНДЕКТНАЯ СИСТЕМА - один из способов систематизации частноправовых норм, сложившихся в мировой практике (наряду с институциональным). Заключается в том, что нормы гражданского кодекса подразделяются на общую и особенную, или специальную, части. В общий раздел включаются нормы,

372

регулирующие соответственно общие вопросы (объекты и субъекты права, правоспособность, дееспособность, основания возникновения и прекращения правоотношений). По П.с. построены, в частности, Германское гражданское уложение 1896 г. и ГК РФ.

ПАНДЕКТНОЕ ПРАВО - римское частное право, действовавшее в измененном виде на территории Германии XIV-XVI вв. Свое название получило по главной части Свода Юстиниана - пандект, или дигест. С введением в 1900 г. Германского гражданского уложения прекратило существование, хотя многие его положения были восприняты новым гражданским правом.

ПАНДЕКТЫ (лат. pandectae, от гр. pandektes - всеобъемлющий) - в Древнем Риме сочинения крупнейших юристов, построенные в виде коротких извлечений из законов и работ предшествующих авторов. Широкую известность получили П., составившие вторую часть Кодификации Юстиниана (наиболее распространенное название - дигесты). П. рассматривались как сборники действующего права и как учебники.

ПАНСИОНИРОВАНИЕ - учет векселей коммерческими банками в центральном банке или банке коммерческом, но с более низкой учетной ставкой, иначе - переучет векселей.

ПАНЧАЯТ - 1) в Индии совет, стоящий вс главе касты, храмовой организации, сельского кооператива и т.п.; 2) название ряда органов самоуправления в Непале и некоторых других государствах Южной Азии.

ПАПА РИМСКИЙ (папа) (лат. papa, от гр. pappas - отец) - глава католической церкви и государства Ватикан. Избирается пожизненно (с 1389 г. всегда из кардиналов) коллегией кардиналов. См. Папство.

ПАПИЛЛЯРНЫЕ ЛИНИИ (кожный рельеф) - линейные возвышения эпидермиса на внутренних поверхностях кистей рук и подошвах ног. Их структура определяется сосочками, расположенными в два ряда в зоне соединения эпидермиса и дермы. Они идут параллельно и разграничены расположенными между ними бороздками. На концевых фалангах пальцев могут иметь форму петлевых, завит-ковых и других узоров. Это обстоятельство является основой классификации и систематической оценки в рамках дактилоскопии. Через неравномерные промежутки на П. л. встречаются устья протоков потовых желез - важнейшие идентификационные признаки.

ПАПСТВО - руководство католической церкви, религиозный центр, возглавляемый папой римским. П. сложилось на основе римского епископата. В V в. римские епископы, называвшие себя "папа", добились от римского императора эдикта о подчинении им других епископов. В VIII в. создание Папской области положило начало светской власти пап.

ПАРАЛЛЕЛЬНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ - институт международного уголовного права, согласно которому национальные и международные суды вправе осуществлять уголовное преследование лиц, совершивших преступления против международного гуманитарного права и военные преступления. В Уставе международного трибунала по Югославии 1993 г. и Уставе международного уголовного трибунала по Руанде 1995 г. установлено, что юрисдикция Международного военного трибунала имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов. На любой стадии предварительного расследования преступлений или судебного процесса Международный военный трибунал вправе официально просить эти суды передать ему производство по делу.

ПАРАНТЕЛЛА - в зарубежном наследственном праве (напр., Германии, Швейцарии) группа кровных родственников, объединенная общими предками. Первая П. включает самого наследодателя и его нисходящих, вторая - родителей наследодателя и их нисходящих и т.д. Родственники призываются к наследованию по П. Наследниками первой очереди являются, таким образом, нисходящие наследодателя; наследниками второй очереди - входящие во вторую П. и т.д.

ПАРАФИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА - подтверждение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств; свидетельствует, что данный текст является окончательным. Может относиться как ко всему договору, так и к отдельным его статьям.

ПАРИ - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (как физическими, так и юридическими) соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства,, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.). По законодательству РФ П. рассматриваются не как разновидность азартных игр, а как самостоятельное, хотя и юридически сходное с ними отношение.

373

ПАРИТЕТ (от лат. paritas - равенство) - принцип равного представительства сторон. Наиболее распространен при согласительном рассмотрении трудовых конфликтов в арбитражах. П. также означает равенство, равноправие, равноценность, равное положение.

ПАРИТЕТ ВАЛЮТНЫЙ - соотношение между валютами, устанавливаемое в законодательном порядке и на межправительственном уровне.

ПАРИТЕТ ЗОЛОТОЙ - 1) содержание (вес) чистого золота В денежной единице страны, установленное государством и зафиксированное законом; 2) соотношение двух денежных единиц по весу золота, установленного в качестве обеспечения.

ПАРИТЕТНЫЙ ПРИНЦИП (национальный режим) - принцип международных отношений, означающий договорное обязательство установить для иностранных граждан и юридических лиц такой же режим, каким пользуются граждане и юридические лица данной страны.

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament от фр. раr1ег - говорить) - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Собственно "П." этот орган именуется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. (см. Двухпалатная система. Однопалатная система).

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при юридическом верховенстве представительного (законодательного) органа - парламента. При П. правительство образуется парламентом и ответственно перед ним.

ПАРЛАМЕНТАРИЙ (англ. parliamentarian) -член парламента.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит верховенство среди других органов государства.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА - разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что, во-первых, парламент юридически является полновластным органом, формирует ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти. Президент осуществляет свои полномочия, как правило, только пе предложению правительства, возглавляемого премьер-министром. Парламент может отправить в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия. В этом случае президент имеет право (по предложению правительства) распустить парламент и объявить досрочные выборы. Классическая модель П.р. существует в ФРГ и Италии.

ПАРЛАМЕНТЕР - в международном праве лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров с неприятелем. Статья 32 IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. гласит: "Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности". П. может быть принят противником или отослан, но ему должна быть обеспечена безопасность возвращения. Нарушение неприкосновенности П. представляет собой военное преступление. В случае злоупотреблений П. своим положением он может быть задержан и лишен неприкосновенности.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - см. Иммунитет парламентский.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ЭТИКА - см. Депутатская этика.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВОПРОСЫ - одна из форм контроля парламента над деятельностью правительства в парламентарных государствах. П.в. могут быть заданы депутатами письменно и устно. Регламент парламента устанавливает правила допустимости П.в. и порядок их внесения, а также сроки, в которые правительство или его министры должны предоставить ответ. По общему правилу ответ на П.в. дается в той же форме, в которой был задан. П.в. и ответы правительства на них не могут (в отличие от интерпелляции} служить самостоятельным поводом для постановки вопроса о доверии правительству.

374

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ - одна из форм деятельности парламентов или их палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретному законопроекту или иному вопросу, входящему в компетенцию парламента. Различаются открытые (публичные) и закрытые П.с. По их результатам могут быть приняты заключения (рекомендации).

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ - см. Иммунитет парламентский.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ - одна из форм государственного контроля. Носит общий политический и реже - административный характер. Основное значение в парламентарных государствах и полупрезидентских республиках имеет П.к. над деятельностью правительства, главными методами и формами которого являются постановка вопроса о доверии, резолюция порицания, интерпелляция, парламентские вопросы, парламентское расследование. В президентских республиках П.к. над деятельностью правительства имеет гораздо меньшее значение: его основным средством служит парламентское расследование, которое может повлечь (в исключительных случаях) применение процедуры импичмента. В последние десятилетия все более важное значение приобретает П.к. за соблюдением прав человека (см. Омбудсман). Особой разновидностью П.к. является финансовый и финансово-экономический контроль, осуществляемый через специальные органы парламента: счетные палаты, счетные суды и т.п. Этот вид П.к. носит административный характер.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ (комиссар) ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА - см. Омбудсман.

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО - совокупность письменных и обычных норм, которым следуют члены парламентов и их палат в индивидуальных и коллективных действиях, "внутренний закон" парламента, его исключительная компетенция. Главным источником П.п. является регламент парламента (палаты парламента).

ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ -один из способов осуществления парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти, в т.ч. правительства и отдельных его членов. Осуществляется как правило, специально создаваемыми парламентскими (следственными) комиссиями. П.р. проводится обычно в отношении незаконных действий подконтрольных парламенту органов исполнительной власти, если допущенные нарушения имеют политический характер.

ПАРТИЗАНЫ (фр. partisan) - по международному праву лица, добровольно сражающиеся в составе организованных партизанских сил на территории, занятой противником (контролируемой реакционным режимом), за свободу и независимость своей родины. П. являются комбатантами, если они удовлетворяют следующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; должным образом организованы; имеют отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают законы и обычаи войны.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы (см. Многопартийность). В науке конституционного права различаются многопартийные системы с одной доминирующей партией - "полуторапартийные" (Япония, Мексика, Швеция), с двумя ведущими партиями - "двухпартийные" (США, Великобритания), с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой партией (партиями) - "2 и 1/2-пар-тийные" (ФРГ), собственно многопартийные (Франция, Россия). Особую разновидность последних составляет система фиксированного законом числа партий (существовала в Бразилии в 19661979 гг., в Сенегале в 19761990 гг., ныне существует в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто "руководящая роль" единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР существует псевдомногопартийная система: наряду с безраздельно правящей коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых "партий", безоговорочно ее поддерживающих.

ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ - списки кандидатов, выдвигаемые партиями политическими и избирательными объединениями (блоками) на выборах в представительные органы, проводимые по пропорциональной избирательной системе.

375

ПАРТИЙНЫЙ ЦЕНЗ - в ряде государств с однопартийными системами требование, согласно которому пассивным избирательным правом обладают только члены правящей политической партии. Иного рода П.ц. существуют в ряде стран с многопартийной системой (Мексика, Перу, Таиланд) или системой фиксированного числа партий (Индонезия). Здесь только политические партии имеют право выдвигать кандидатов на выборах в парламент, что на деле лишает пассивного избирательного права беспартийных.

ПАРТИЯ ГРУЗА (парцель) - принятое к перевозке по одному транспортному документу определенное количество груза, занимающее часть помещений судна. Фрахт при подобных перевозках подлежит оплате за договоренное количество груза, независимо от того, насколько использованы грузоподъемность и грузовместимость судна.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления. Точное юридическое определение П.п. дается в законодательстве конкретных стран и может существенно различаться (в зависимости от местных политических и правовых традиций).

ПАРТНЕРСТВО - см. Некоммерческое партнерство.

ПАРТНЕРСТВО (англ. partnership) - вид торговых товариществ, известных странам англоамериканской правовой системы. Разновидности: П. с ограниченной ответственностью (partnership limited) - аналог товарищества с ограниченной ответственностью в континентальной системе права; П. (partnership) - аналог полного товарищества. Кроме того, П. отождествляется с простым товариществом (договор о совместной деятельности и др.). Характерные признаки П.: объединение лиц, а не капиталов, предполагающее участие членов П. в его работе; основано на договоре, а не на уставе.

ПАСКВИЛЬ (нем. Pasquill, от имени ит. башмачника XV в. Pasquino, клеймившего высокопоставленных лиц) - оскорбительное, клеветническое произведение в публицистической или беллетристической форме (близкой к памфлету). В дореволюционном русском праве П. был преступлением, под которым понимались анонимная письменная клевета или анонимное письменное распространение порочащих сведений.

ПАСПОРТ (фр. passeport) - 1) в РФ и некоторых других государствах официальный документ, удостоверяющий личность гражданина. При выезде за границу, как правило, выдается заграничный П. В РФ выдается гражданину, достигшему 14 лет; 2) регистрационный или технологический документ, содержащий основные сведения о предприятиях, зданиях, сооружениях и других объектах (напр., паспорт домовладения).

ПАСПОРТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ - вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается гражданам РФ, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических сношениях и другими международными договорами РФ обладают дипломатическим иммунитетом. Президенту РФ, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ (на срок их полномочий), членам Правительства РФ и приравненным к ним по должности лицам, дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам Министерства иностранных дел РФ. Членам семьи гражданина РФ, имеющего Д.п. и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации, проживающим или следующим совместно с ним, также выдается П.д.

ПАСПОРТ ДОМОВЛАДЕНИЯ - по ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 24 мая 1996 г. официальный документ, в котором регистрируется кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимость в кондоминиуме и сделки с ней. П.д. составляется территориальными или местными бюро технической инвентаризации на основании натурных обмеров и сведений органов архитектуры и градостроительства, органов по землепользованию и земельным ресурсам, по управлений государственным имуществом. Хранится (в зависимости от формы управления кондоминиумом) у домовладельцев, службы заказчика либо товарищества.

ПАСПОРТ МОРЯКА - в РФ официальный документ, удостоверяющий личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ. П.м. выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым (судовладельцем) для работы на иностранных судах, в т.ч. курсантам учебных заведений, работникам предприятий, организаций и учреждений, находящихся в сфере

376

ведения Министерства транспорта РФ, Комитета РФ по рыболовству, других министерств и ведомств, командируемым на суда для выполнения служебных заданий, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы.

ПАСПОРТ СДЕЛКИ - базовый документ валютного контроля, оформляемый экспортером товаров - резидентом РФ в банке и содержащий изложенные в стандартизированной форме сведения о внешнеэкономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля.

ПАСПОРТ СЛУЖЕБНЫЙ - вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента РФ, аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы, Аппарата Правительства РФ, должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти субъектов РФ, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений РФ и т.п.

ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА - совокупность правил, устанавливающих порядок учета граждан посредством введения единых документов, удостоверяющих личность, - паспортов, их регистрации по месту жительства и временного пребывания, а также адресно-справочной работы. Одна из основных задач П.с. - охрана правопорядка. Правила П.с. не должны нарушать конституционного права на свободу передвижения и выбора места жительства.

ПАССАЖИРСКИЙ ЛИСТ - список находящихся на борту судна пассажиров. Содержит фамилии и другие данные. Предъявляется эмиграционным властям при выходе судна из порта страны и при заходе в иностранные порты.

ПАССИВ - заемные средства, совокупность долгов и обязательств организации (противоположное - актив).

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -право избираться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также на выборные государственные и муниципальные должности (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с другими кандидатами предвыборную пропаганду и агитацию и т.п.). Во многих государствах обладание П.и.п. обусловлено различными повышенными (по сравнению с активным избирательным правом) избирательными цензами: возрастным, оседлости, образовательным, служебным. Наиболее часто встречается ограничение П.и.п. повышенным возрастным цензом, причем при выборах в верхние палаты парламентов он особенно высок: так, в США, Японии, Индии П.и.п. при выборах в нижнюю палату - 25 лет, а в верхнюю - 30 лет, во Франции и Румынии - соответственно 23 и 35 лет, в Италии - 25 и 40 лет. Согласно Конституции РФ П.и.п. на выборах в Государственную Думу обладают граждане РФ, достигшие 21 года.

ПАССИНГ-ОФ - коммерция под чужим именем; преступление по англо-американскому праву.

ПАТЕНТ (от лат. patens - открытый, ясный) -1) документ, выдаваемый компетентным государственным органом и удостоверяющий: признание заявленного объекта изобретением (промышленным образцом, полезной моделью), приоритет изобретения, авторство и исключительное право на изобретение; 2) в ряде стран - специальное разрешение на занятие определенными видами предпринимательской деятельности. Покупка такого П. у государства освобождает предпринимателя (обычно индивидуального) от дальнейшей уплаты налогов (на ближайший год или иной период).

ПАТЕНТ КОНСУЛЬСКИЙ - см. Консульский патент.

ПАТЕНТНАЯ ЧИСТОТА - юридическое свойство объекта техники; заключается в том, что он может быть свободно использован в данной стране без опасности нарушения действующих на ее территории патентов. Ввозимый в какую-либо страну объект техники может оказаться "нечистым", если он подпадает под действие выданного в этой стране другому лицу патента или свидетельства на промышленный образец.

ПАТЕНТНОЕ ПРАВО - отрасль законодательства, нормы которой регулируют имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов,

377

устанавливают систему охраны прав на указанные объекты путем выдачи патента. Составная часть законодательства об интеллектуальной собственности.

ПАТЕНТНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ - гражданин, которому предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом РФ по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу. В качестве П.п. может быть аттестован и зарегистрирован гражданин РФ, который обладает необходимым опытом и знаниями, подтвержденными результатами квалификационного экзамена. П.п. может осуществлять свою деятельность и в качестве предпринимателя, и работая по найму. П.п. имеет право представлять любое лицо, заключившее с ним договор поручения или аналогичный договор.

ПАТЕНТНЫЙ ПУЛ - соглашение нескольких фирм о создании отдельной фирмы, которой предоставляются имеющиеся в их распоряжении патенты и которая осуществляет торговлю лицензиями на их использование.

ПАТЕНТОСПОСОБНОСТЬ - совокупность свойств технического решения, без наличия которых оно не может быть признано изобретением на основе действующего в данной стране законодательства. Согласно ст. 4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. См. также Изобретение.

ПАТЕРФАМИЛИАС (лат. paterfamilias) - в Древнем Риме отец семейства, домовладыка, глава семьи, самый старший восходящий мужского пола; римский гражданин.

ПАТРИЦИИ (лат. patricii, от pater - отец) - в Древнем Риме позднее название сословия, которое еще при родовом строе возвысилось над рядовыми его членами (плебеями) и присвоило себе различные привилегии, прежде всего ведущие политические позиции и большую часть общинных земель. По одной из версий П. изначально представляли собой коренное население на территории будущего города. После включения плебеев в состав римского народа и уравнения их в правах с П. (к началу III в. до н.э.) верхушка: П., или патрициата, и плебса, слившись, образовали нобилитет (см. Нобили).

ПАТРОН (фр. patron) - 1) соединенные посредством гильзы в одно целое пуля (снаряд), пороховой заряд, средство воспламенения. 2) В Древнем Риме лицо, осуществляющее патронат.

ПАТРОНАЖ - форма попечительства, устанавливаемого над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности по его просьбе. Предусмотрена ст. 41 ГК РФ. Попечитель (помощник) назначается органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина и распоряжается его имуществом; на основании заключенного с ним договора поручения или доверительного управления. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются попечителем (помощником) с его согласия. Прекращается по требованию гражданина, находящегося под П.

ПАУШАЛЬНЫЙ ПЛАТЕЖ - единовременное вознаграждение за право пользоваться предметом лицензионного договора до того, как получен экономический эффект (прибыль) от его использования. П. п. представляет собой по существу цену лицензии.

ПЕДЕРАСТИЯ (от гр. pais, род. п. paidos -мальчик и еrао - люблю) - то же, что мужской гомосексуализм, мужеложство.

ПЕКУЛИЙ (лат. peculium - собственность, имущество, от pecus - скот) - в Древнем Риме часть имущества господина (участок земли, сумма денег, корабль, торговое заведение), которая предоставлялась рабу для ведения хозяйства.

ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ (ср.-лат. poenitentiarius - исправительный) - относящийся к наказанию, преимущественно уголовному.

ПЕНОЛОГИЯ - учение об исполнении наказания, частная дисциплина криминологии; на научнопрактической основе разрабатывает оптимальные санкции наказания и меры ресоциализации преступника.

378

ПЕНСИОНАРИЙ (позднелат. pensionarius, от лат. pensio - вес, влияние, букв. - платеж) - одно из высших должностных лиц в провинциях Нидерландов. В XVIXVI11 вв. в Республике Соединенных провинций великий П. провинции Голландия замещал статхаудера в его отсутствие, был представителем провинции в Генеральных штатах, руководил внешней политикой страны.

ПЕНСИОННАЯ СХЕМА - совокупность условий, определяющих порядок формирования пенсионных накоплений и выплат пенсий пенсионным фондом негосударственным (ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основаниями для П.о. по праву РФ являются: соответствующий возраст, инвалидность, смерть кормильца (для нетрудоспособных членов его семьи); длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ - сумма пенсионных взносов, собранных в пользу участника пенсионного фонда негосударственного, учтенных на его пенсионном счете и определяющих размер денежных обязательств фонда перед участником (ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"

от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЕ ОСНОВАНИЯ - условия (условие) приобретения участником пенсионного фонда негосударственного права на получение негосударственной пенсии (ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЕ РЕЗЕРВЫ - совокупность средств, находящихся в собственности пенсионного фонда негосударстенного и предназначенных для обеспечения выплат негосударственных пенсий.

ПЕНСИОННЫЙ ДОГОВОР (договор о негосударственном пенсионном обеспечении) - соглашение между пенсионным фондом негосударственным и вкладчиком фонда в пользу его участника; в силу П.д. вкладчик обязуется перечислять пенсионные взносы в фонд в установленные сроки и в определенных размерах, а фонд обязуется при наступлении пенсионных оснований и в соответствии с правилами фонда и выбранной схемой выплачивать участнику негосударственную пенсию (ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г.). При этом участником фонда может выступать как сам вкладчик, так и третье лицо (обычно это работник предприятия-вкладчика).

ПЕНСИОННЫЙ СЧЕТ - форма аналитического учета, отражающая движение сумм пенсионных взносов вкладчиков и выплат негосударственных пенсий участникам (солидарный пенсионный счет) или участнику (именной пенсионный счет) пенсионного фонда негосударственного (ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании пенсионных договоров (ст. 2 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г.). Деятельность фонда включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение резервов, учет обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий его участникам. Участником фонда может выступать как сам вкладчик, так и третье лицо (обычно это работник предприятия-вкладчика).

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ (ПФР) -в РФ самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, финансирование расходов на выплату пенсий государственных, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также выполнение некоторых других функций. Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работодателей, индивидуальных предпринимателей, иных категорий работающих граждан, ассигнований из государственного бюджета на выплату: государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам; социальных пенсий их семьям; пособий на детей в возрасте старше полутора лет; на индексацию указанных пенсий и пособий и т.д., а также за счет средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований, за счет добровольных взносов физических и юридических лиц и других поступлений.

379

ПЕНСИЯ (от лат. pensio - платеж) - регулярная и (как правило) пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях (определенный возраст, инвалидность, потеря кормильца, выслуга лет и особые заслуги перед государством). Является формой социального обеспечения. Различаются государственные и негосударственные П. (см. Пенсия государственная, Пенсия негосударственная).

ПЕНСИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - пенсия, выплачиваемая гражданину из государственных фондов социального обеспечения. В соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 г. устанавливаются два вида Г.п.: трудовые и социальные. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются П.г: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Гражданам, по какимлибо причинам не имеющим права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия.

ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ - по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. П. за в.л. устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью. Назначается при наличии определенного специального стажа - выслуги лет - независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

ПЕНСИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ - пенсия, выплачиваемая гражданину из пенсионных фондов негосударственных в соответствии с условиями пенсионного договора. Как правило, носит дополнительный характер по отношению к пенсии государственной.

ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ - по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. Назначается в связи с инвалидностью и связана с ее причинами. П. по и. вследствие трудового увечья и профессионального заболевания назначается независимо от продолжительности трудового стажа. П. по и. вследствие общего заболевания гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, также не зависит от продолжительности трудового стажа. В остальных случаях для назначения П. по и. вследствие общего заболевания необходим определенный трудовой стаж ко времени наступления инвалидности.

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ - по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. На общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при трудовом стаже не менее 20 лет. Для льготных категорий достаточен более низкий трудовой стаж и возраст.

ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА - по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (см. Иждивенство). Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) не работает и занят уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего.

ПЕНСИЯ ТРУДОВАЯ - по праву социального обеспечения РФ пенсия государственная, назначаемая гражданам в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж. Виды П.т.: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

ПЕНСИЯ СОЦИАЛЬНАЯ - государственная пенсия, устанавливаемая гражданам, не имеющим (по каким-либо причинам) права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. П.с. устанавливается: инвалидам I и II групп, в т.ч. инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

ПЕНЯ - 1) по ГК РФ - синоним термина "неустойка"; 2) в теории гражданского права - разновидность неустойки, взимаемая периодически за длящееся правонарушение и выражающаяся в процентах от суммы нарушенного обязательства, реже - в твердой сумме; 3) в налоговом праве - мера ответственности налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента за просрочку уплаты налога или сбора. ПЕОНАЖ - в США и странах Латинской Америки форма эксплуатации лица, находящегося в кабальной зависимости от хозяина. До середины XIX в. пеоны в Южной и Центральной Америке находились по сути в состоянии наследственной феодально-крепостнической

380

зависимости от помещиков. В настоящее время сохраняются пережитки этого явления. Федеральным законодательством США обращение лица в пеона или удержание в состоянии П. объявлено преступлением.

ПЕРВАЯ ОТКРЫТАЯ ВОДА - условие фрахтования, предусматривающее подачу судна в порт погрузки к открытию навигации либо после ее открытия в срок, обусловленный договором или портовыми обычаями.

ПЕРВЕРСИИ - половые извращения (противоестественные формы полового влечения): садизм, мазохизм, гомосексуализм, педофилия (половое влечение к детям), фетишизм (форма полового влечения, направленного на определенную часть тела или предмет туалета сексуального партнера) и др.

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - по определению ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995 г. "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза".

ПЕРЕБАЛЛОТИРОВКА - повторная подача голосов. Производится в тех случаях, когда кандидаты не собрали необходимого числа голосов. Часто при П. из списка кандидатов исключается лицо, набравшее наименьшее число голосов.

ПЕРЕВАЛКА ГРУЗА - перегруз или передача груза с одного вида транспорта на другой или с одного транспортного средства на другое. Осуществляется при перевозке грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении на специальных портовых железнодорожных станциях, где производятся: погрузка в вагоны из судов и складов или в суда и склады; выгрузка из судов и вагонов на склады; перевеска, накопление мелких отправок, а также оформление документов по передаче грузов (передаточных ведомостей).

ПЕРЕВОД БАНКОВСКИЙ - см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОД ДЕНЕЖНЫЙ - см. Денежный перевод.

ПЕРЕВОД ДОЛГА - соглашение, в силу которого одна сторона (первоначальный должник, делегант) возлагает на другую сторону (нового должника, делегата) обязанность по исполнению собственного обязательства (долг) перед третьим лицом (кредитором или делегатарием), а последний соглашается на замену должника в обязательстве на условиях, не худших чем положение прежнего должника. В соответствии со ст. 391 ГК РФ П.д. допускается лишь с согласия кредитора.

ПЕРЕВОДНЫЙ ВЕКСЕЛЬ (тратта) - см. Вексель.

ПЕРЕВОДНЫЙ ЧЕК - см. Чек.

ПЕРЕВОДОДАТЕЛЬ - см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОДОПОЛУЧАТЕЛЬ - см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОДЧИК СУДЕБНЫЙ - участник судебного процесса, свободно владеющий языком, на котором ведется судопроизводство, и языком, на котором один из участников процесса дает показания. Участие П. с. обязательно, когда кто-либо из участвующих в деле лиц не владеет языком судопроизводства.

ПЕРЕВОЗКА - см. Договор о морской перевозке, Договор перевозки грузов. Договор перевозки пассажира.

ПЕРЕВОЗОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ - транспортная железнодорожная накладная, дорожная ведомость, проездной документ (билет), багажная квитанция, грузобагажная квитанция.

ПЕРЕВОЗОЧНЫЙ ПРОЦЕСС - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "совокупность организационно и технологически взаимосвязанных действий и