
- •1.Содержание и предмет истории государственного управления
- •2.Методология и периодизация истории государственного управления
- •3. Исторические условия возникновения государства в Древнем Мире
- •4. Особенности государственного строя стран Древнего Востока
- •5. Развитие управленческой мысли в странах Древнего Востока
- •6. Государственный и общественный строй Древнего Египта
- •7. Государственный и общественный строй Древнего Вавилона
- •8. Законы Хаммурапи: общая характеристика.
- •9. Патерналистская модель управления государством в Древнем Китае
- •10.Периодизация истории государственного управления Древней Греции
- •§ 5. Рабовладельческое государство в Спарте
- •§ 6. Основные черты права
- •11.Периодизация истории государственного управления Древнего Рима
- •12.Характерные черты системы управления античных государств
- •13.Управленческая мысль Средневековья.
- •14. Государственное управление в период феодальной раздробленности.
- •15.Губернская и городская реформы в России как модель организации местного самоуправления.
- •17.Абсолютная монархия в Европейских странах
- •19.Развитие государственно-политической системы сша.
- •20. Эволюция системы государственного управления в России периода ссср.
- •21. Государственное и местное управление Российского централизованного государства (середина XV – XVI вв.).
- •22. Разрушение российской государственности в период Смутного времени.
- •23.Реформы государственного управления Петра I.
- •24.Реорганизация высшего государственного управления в России в I четверти XIX в.
- •25.Судебная реформа 1864 года в России.
- •26. Оформление конституционной монархии в России (начало хх в.).
- •Билет 27 Государственный аппарат Российской империи в годы первой мировой войны.
- •28. Свержение самодержавия в России. Государственное управление в марте – октябре 1917 г.
- •29. Становление государственного управления ссср в послереволюционный период (1917–1922 гг.).
- •30.Система государственного устройства ссср в 20–40-х гг.
5. Развитие управленческой мысли в странах Древнего Востока
Возникновение управлен. Мысли в Древнем мире (3-12)
В развитии теории практики управления выделяют два крупных исторических периода: 1) донаучный, 2) научный
Первый период длился с 9 тысяч н.э до 18 века
А второй период с 18 века и до наших дней
Самой первой формой общественной организации был род. Используя эту естесственую-новозникшую социальную организацию, человечество вышло из дикого состояния и достигло цивилизации.
Совместно живущие люди вместе трудились и вместе потребляли добытое. Поэтому в организационном отношение род первоначально доминировал над общиной, как чистой хозяйственной организацией.
Несмотря на упрощенный характер организационных форм, первобытное общество все же имело регулятивные механизмы и структуру, унаследованные от животных(вожак стаи), а с другой порожденный сознанием человек.
Человек -> стада( 10-50) -> роды( 100) -> племена(1000) -> народы (10000)
Указанная иерархия связана с потребностью к выживанию. С ростом числа родов и стад и появляется потребность в управлении, тем самым появляется возможность большего круга действий( охота, защита и тп). Из этих потребностей появилась первая управлен структура.
Совет старейшен-> племя.
Данная структура просуществовала недолгое время. Появилась (к 10 – 15 тысяч до н.э) усложненная структура управления
Военный вождь
Военные Приблежен начальники
Народное собрание Совет министров
Племя
Военные вожди – постоянная и главная фигура племени.
Основное его занятие в мирное время – обучение юношей искусству войны, а военные командовали армиями. Военный вождь так же получал право либо по праву силы, либо избирался своими войнами.
Совет старейшин был изначально совещательным органом, потом трансформировался в руководящий орган.
Народное собрание было представительским органом, состоявшим из выдвигаемых представителей племен.
Указанная структура управления, была относительно эффективной. Однако регулятором общественной жизни были обычаи, традиции. В основе жизни предков лежало строгое следование целому комплексу правил. Система правил: запреты (табу), обычаи определяющие совершение регулярно повторяющихся общественных обрядов.
В результате развития и усложнения социально – общественных отношений, старая управлен структура становилась все менее эффективной. Общество нуждалось в новой системе управления. И к 9-7 тысяч до н.э сформировалась новая система управлен обществом – это государство!!!
Формирование государства закономерный итог разложения рода племенного строя. Только государственная организация общественной жизни могла сдержать, деструктивные тенденции в жизнедеятельности общества при той социальной дифференциации(количества населения вроде) населения которое в результает разлож племен строя.
Государ организация общества в основных чертах имеет следующие признаки: 1)Территориальное объединение населения, находящихся под систематическим воздействием.
2)Публичная власть
3)Особого рода аппарат принуждения
4)Наличие материального фонда, содержание аппарата. (налоги, сборы)
К этому времени появляются законы, регуляторы обществен жизни. Хаммурапи царь Вавилона.) Первые государ Египет, Шумер, Мессопотамия