1.2. Основные проблемы экономики: структура экономики, эффективность и благосостояние.

В любом обществе необходимо решать четыре основные экономические проблемы:

Первая - "Что производить?" (Какие блага и в каком количестве?)

Вторая - "Как производить?" (По какой технологии и организации производства? С какими затратами?)

Третья - "Для кого производить?" (Кому достанутся произведённые блага?)

Четвертая – «Способна ли система к адаптации, изменению, развитию»?

Экономическая теория раскрывает содержание этих проблем в различных типах хозяйства и способы (методы) их решения.

Потребности - это необходимость, нужда человека в определенных условиях жизни.

В структуре потребностей современного человека можно выделить 3 основные группы:

1) элементарные потребности (в пище, одежде, жилье); 2) потребности в общих условиях жизни (в здоровье, образовании, культуре, в перемещении в пространстве, в личной безопасности); 3) потребности в деятельности (в труде, семейно-бытовой деятельности, в досуге).

Благосостояние характеризует степень удовлетворения и развития потребностей отдельного человека, семьи, нации в целом.

Как питается человек, обут, одет, каковы его жилищные условия, обеспеченность товарами длительного пользования - все эти показатели раскрывают степень удовлетворения элементарных потребностей.

Доступность социальной услуги, ее качество, платная, льготная или бесплатная основа предоставления, число людей, пользующихся данной социальной услугой - вот основные показатели, которые характеризуют роль отраслей социальной инфраструктуры в удовлетворении и развитии потребностей в общих условиях жизни.

К числу показателей, характеризующих удовлетворение и развитие потребностей в деятельности, относятся:

1) мотивация действий человека, т. е. мотивы, которые побуждают человека к данному виду деятельности;

2) затраты времени на каждую из форм деятельности;

3) содержание деятельности, которое раскрывается в структуре функций, видах занятий (табл. 1-1).

Рассмотрим, например, использование этих показателей при определении степени удовлетворения и развития потребности в труде.

Выделяют следующие виды трудовой мотивации: 1) средство к жизни; 2) интересная творческая работа; 3) стремление сделать карьеру; 4) стать богатым, 5) быть хозяином, собственником, участвовать в управлении производством, в распределении прибыли; 6) стремление принести пользу организации, общине, своему народу, всему человечеству.

К обобщающим показателям благосостояния нации относятся:

1. средняя ожидаемая продолжительность жизни.

2. уровень образования взрослого населения.

3. ВВП - валовой внутренний продукт (рыночная стоимость произведенных в пределах территории страны за год готовых товаров и услуг, не требующих доработки и переработки).

Таблица 1-1

Потребности и основные показатели благосостояния

Структура потребностей	Основные показатели благосостояния
Элементарные потребности Потребности в пище Потребности в одежде Потребности в жилье	Средняя продолжительность предстоящей жизни Среднедушевой семейный доход Богатство семьи (недвижимость, предметы длительного пользования, финансовые активы) Объем и структура потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров кратковременного пользования, услуг - Обеспеченность жильем, его комфортность
Потребности в общих условиях жизни Потребность в здоровье - Потребность в образовании и культуре Потребности в передвижении в пространстве Потребности в личной безопасности	Показатели развития материальной базы отраслей социальной инфраструктуры Контингент обслуживаемого населения
Потребности в деятельности потребность в трудe потребность в семейно- бытовой деятельности потребность в досуге	Наличие работы, содержание и условия труда Продолжительность, интенсивность труда трудовая мотивация и удовлетворенность трудом Затраты времени на домашний труд, уход за собой и детьми Структура видов домашнего труда Мотивация семейно-бытовой деятельности и удовлетворенность ею Продолжительность и структура досуга (свободного времени) Мотивация досуга и удовлетворенность им

Эти три показателя используются для расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) в стране, показателя, который характеризует и уровень благосостояния нации, и трудовой потенциал страны.

В 2000 г. и 2001 г. Россия в рейтинге ООН по ИЧРП поднялась сначала на 62-е, затем на 55-е место и по-прежнему уступает Белоруссии, прибалтийским странам, Чехии, Польше. Лидирующие позиции занимают Канада, Норвегия, США. Наибольшее отставание от стран-лидеров наблюдается по показателю ВВП в расчете на душу населения и ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении. В РФ ВВП в расчете на душу составляет порядка 4300 долл., а в США, для сравнения, 29000 долл., в Японии – 24400 долл. Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении в России составляет около 65 лет, а в США и Японии порядка 76 и 80 лет соответственно. Лишь по показателю доступности образования Россия остается в группе высокоразвитых стран.

Все, что удовлетворяет потребности людей, называется благами. Экономические блага - это блага, которые имеются в ограниченном количестве и по поводу которых возникают отношения присвоения (отношение как к своему) или отношения отчуждения (отношение как к чужому). Благами могут быть как материальные объекты (товары) (яблоки, одежда, книги, машины), так и нематериальные (услуги) (прочитанная лекция, услуги юриста, совет врача).

В зависимости от типа потребления выделяют потребительские товары и инвестиционные товары. Потребительские товары идут в личное потребление, т.е. используются непосредственно для удовлетворения потребностей семей, индивидов. Инвестиционные товары направляются в производственное потребление для производства новых потребительских и инвестиционных товаров.

В современном рыночном хозяйстве выделяют рыночные товары, общественные блага, квазиобщественные блага. Экономическое благо, произведенное для обмена, купли-продажи, называется рыночным товаром. Рыночные товары делимы, т.е. они имеют небольшие размеры и доступны индивидуальному потребителю. В их отношении действует принцип исключения, который состоит в том, что те, кто не заплатил за данный товар, исключаются из числа потребителей (хлеб, молоко, билет в театр).

Общественные блага неделимы, они настолько крупны, что не могут быть проданы отдельному покупателю. К ним не применим принцип исключения, ими могут пользоваться все члены общества. Спрос на общественные блага занижен или отсутствует. Решение о производстве общественных благ принимает парламент, а средства выделяются из государственного бюджета, так как они приносят существенные выгоды обществу в целом.(уличное освещение, светофоры, армия, милиция и т.д.).

Квазиобщественные блага – товары или услуги, сочетающие признаки рыночных товаров и общественных благ. К ним может быть применим принцип исключения, но они обеспечивают такие большие выгоды для общества, что правительство финансирует их производство (здравоохранение, образование и т.д.).

Для производства экономических благ необходимы ресурсы (факторы производства).

Ресурсы (факторы производства, производительные силы) - это все, с помощью чего производятся товары и услуги.

Выделяют четыре основных вида ресурсов: труд, земля, капитал, предпринимательский талант.

Труд (человеческие ресурсы) - это физические и умственные способности, а также умения, навыки и желание работника использовать свои способности. Особенность человеческого фактора производства заключается в том, что работник является одновременно и ресурсом, и субъектом потребностей. Работая, он создает блага для удовлетворения и развития своих же потребностей. Способность человека к труду и его благосостояние неразрывно связаны. Поэтому здоровье, образование, квалификация работника, содержание его труда и отношение к нему являются показателями и благосостояния, и качества рабочей силы.

Земля - так называют все естественные ресурсы, предоставляемые природой. К ним относят плодородную почву, лес, запасы полезных ископаемых, энергию ветра и солнца, воду рек, морей и океанов, воздух и т. д.

Капитал - это все созданные, обработанные, переработанные людьми средства для производства благ (машины, оборудование, здания, сооружения, сырье, энергия и т. д.). В данном случае речь идет о материальном, физическом капитале. Деньги и другие финансовые активы сюда не включаются.

Предпринимательский (организаторский) талант - это способность творчески руководить использованием всех остальных ресурсов, постоянно осуществлять нововведения, все новое в технике технологии, организации производства, брать на себя риск и ответственность.

В наши дни выделяют еще один фактор производства под названием информация - данные о новаторских приемах использования других ресурсов, выраженные, как правило, в знаковой форме (книжные тексты, программы для компьютеров).

Существует и другой подход к классификации ресурсов, широко используемый в хозяйственной практике. Средства производства, к которым относят материально-вещественную часть ресурсов (по ранее предложенной классификации - это капитал и земля), разделяют на средства труда и предметы труда. Средства труда многократно участвуют в производственном процессе и изнашиваются постепенно. К ним относятся машины, оборудование, здания, сооружения и т. п. Предметы труда (сырье, материалы, и т. п.), расходуются в одном производственном процессе.

Для анализа использования ресурсов в процессе производства применяется система показателей эффекта и эффективности.

Эффект - конечный результат производства. Различают экономический эффект (результат производства как сумма произведенных товаров и услуг) и социальный эффект (благосостояние населения).

Под экономической эффективностью понимают соотношение экономического эффекта (как результата) и затрат ресурсов. Система показателей экономической эффективности производства включает в себя три основных показателя: производительность труда, фондоотдачу и материалоотдачу (табл. 1-2). Они характеризуют соответственно эффективность использования рабочей силы, средств и предметов труда.

Таблица 1-2