Таможенные режимы и условия их применения

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим – это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей.

Таможенный кодекс Российской Федерации содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств.

1. Выпуск для свободного обращения.

2. Реимпорт.

3. Транзит.

4. Таможенный склад.

5. Магазин беспошлинной торговли.

6. Переработка на таможенной территории.

7. Переработка под таможенным контролем.

8. Временный ввоз (вывоз).

9. Свободная таможенная зона.

10. Свободный склад.

11. Переработка вне таможенной территории.

12. Экспорт.

13. Реэкспорт.

14. Уничтожение

15. Отказ в пользу государства

Правительство Российской Федерации ввело еще два таможенных режима:

16. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом.

17. Вывоз товаров в государства – бывшие республики СССР.

Таможенные режимы можно разделить на две основные группы:

К первой группе относятся режимы, при помещении под которые товары переходят в полное распоряжение лица, перемещающего их, т.е. режимы данной группы имеют завершенный характер. Это – выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт.

Таможенные режимы, относящиеся к второй группе, допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработка, отказ в пользу государства, уничтожение товаров. Большинство из перечисленных режимов второй группы имеют своей целью решение различных экономических задач:

• складирование товаров – цель режима "таможенный склад";

• переработка товаров – цель всех трех режимов "переработка";

• использование товаров при выполнении определенных условий – цель режимов "временный ввоз (вывоз), "свободная таможенная зона";

• перевозка товаров – цель режима "транзит".

Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товар, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим.

Форма и порядок декларирования. Основным этапом таможенного оформления является декларирование товаров и транспортных средств таможенному органу Российской Федерации.

Согласно ст. 168 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары и транспортные средства, перемещаемые через границу Российской Федерации, а также товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, подлежат декларированию.

Декларирование может осуществляться в устной, письменной форме, путем электронной передачи данных или в иной форме.

Устное декларирование. Оно может применяться при таможенном оформлении ручной клади и багажа пассажиров.

Примером декларирования в иной форме может служить проход пассажиров в международных аэропортах по "зеленному коридору". В этом случае пассажир своим действием заявляет сотрудникам таможни об отсутствии у него товаров, подлежащих контролю таможенных органов.

В российской практике существуют различные формы таможенных деклараций, например, при таможенном оформлении вещей физических лиц, при таможенном оформлении почтовых отправлений. В торговом обороте применяется декларирование в письменной форме и путем электронной передачи данных.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ГТК России.

Основным документом при декларировании товаров для заявления сведений, необходимых для таможенных целей являются бланки грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) формы ТД1 (основной лист ГТД) и формы ТД2 (добавочный лист), изготовляемые и распространяемые организациями, уполномоченными ГТК России.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации и помещаемые под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта (за исключением случаев условного выпуска товаров, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам), декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме (далее – Заявление), если таможенная стоимость товаров, декларируемых по одному Заявлению, не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, и они не являются в соответствии с актами законодательства Российской Федерации объектами налогообложения, а также если их экспорт и импорт осуществляется без количественных ограничений при условии, что в Заявлении содержатся необходимые для таможенных целей сведения:

• о лицах, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, и транспортных документах, в соответствии с которыми их товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации;

• о наименованиях товаров и их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;

• о количестве перемещаемых товаров и их таможенной стоимости;

• о заявляемом таможенном режиме.

Транспортные средства, используемые для международных перевозок товаров и пассажиров, декларируются путем представления в таможенный орган транспортных (перевозочных) документов, предусмотренных международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, если специальными нормативными актами ГТК России не установлено иное.

Товары, перемещаемые физическими лицами не для коммерческой деятельности, декларируются на бланках установленной формы.

Временная (неполная) декларация. Таможенный орган РФ в порядке, определяемом ГТК России, вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации:

• при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом;

• в случае доставки товаров, в отношении которых необходима уплата платежей на депозит таможенного органа.

Периодическая таможенная декларация. При регулярном перемещении одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган Российской Федерации может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в течение определенного времени.

Случаи и порядок подачи периодической таможенной декларации определяются ГТК России.

Краткая декларация. До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация.

Форма краткой декларации и перечень сведений, подлежащих указанию в ней, устанавливаются ГТК России.

С разрешения таможенного органа Российской Федерации в качестве краткой декларации могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы, в том числе составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Российской Федерации, если в этих документах имеются сведения, необходимые для таможенных целей.

Краткая декларация предъявляется перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств либо с разрешения таможенного органа Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после представления товаров и транспортных средств. Краткая декларация не подается, если товары в течение указанного срока помещаются под определенный таможенный режим.

При отсутствии представителя, специально уполномоченного грузоперевозчиком на подачу краткой декларации, таковым для таможенных целей является капитан, водитель или иное физическое лицо, управляющее транспортным средством. Представитель грузоперевозчика обязан оказывать содействие таможенным органам Российской Федерации в оформлении краткой декларации.

Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств. ГТК России вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования товаров. Например, такой порядок установлен при таможенном оформлении гуманитарной помощи.

Сроки подачи таможенной декларации. Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК России. Эти сроки, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, не могут превышать пяти дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу России, в зоне деятельности которого находится получатель товаров.

При перемещении через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Въезжающие на таможенную территорию Российской Федерации порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Российской Федерации, а выезжающие транспортные средства – не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы Российской Федерации.

Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых ГТК России.

Документы, используемые в качестве таможенных деклараций. Как уже раннее отмечалось, основная форма таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности (в том числе товаров, перемещаемых физическими лицами для производственной и иной коммерческой деятельности) и помещаемых под выбранные таможенные режимы (за исключением таможенного режима транзита) – это грузовая таможенная декларация.

При заявлении таможенного режима транзита, за исключением перевозок по процедуре МДП, в качестве таможенной декларации используется документ контроля за доставкой товаров (ДКД), заполненныйна бланках формы ДКД1 (основной лист) и ДКД2 (добавочный лист) (Приказ ГТК России от 20 мая 1996г. № 304 в ред. Приказов ГТК России от 30 августа 1999 г. Л» 581, от 24 февраля 2000 г. № 147).

При декларировании некоторых товаров в нижеприведенных случаях в качестве таможенной декларации могут использоваться документы, представление которых возложено на лиц, перемещающих товары.

Письменное заявление:

• при декларировании товаров, таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 100 евро включительно и в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также к которым не применяются меры экономической политики (лицензирование и квотирование) (Приказ ГТК России от 16 декабря 1998 г. № 848 в ред. по состоянию на 20 октября 2000);

• при декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (по линии Государственной почтовой связи и курьерских организаций), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 100 евро, распространяется действие п. 2.2. приказа ГТК России от 16 декабря 1998 г. № 848 (Письмо ГТК России от 2 октября 2000 № 01-06/28284;

• при заявлении таможенного режима реэкспорта в отношении иностранных товаров, которые по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на приграничных складах временного хранения в пределах срока, установленного на их временное хранение (Письмо ГТК России от 26 апреля 1995г. № 01-13/5904);

Судовая грузовая декларация представляется при декларировании:

• продукции морского промысла, добытой и (или) произведенной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

• продуктов переработки продукции морского промысла, добытой иностранными судами, но переработанной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

• продукции морского промысла и продуктов ее переработки, добытых и (или) произведенных в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, находящихся на борту судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в связи с плохими погодными или навигационными условиями, поломкой судна, необходимостью оказания технической помощи судну или недостатком топлива для выполнения рейсового задания, смертью, повреждением здоровья или болезнью члена судовой команды, выполнением судном спасательных работ, действием непреодолимой силы;

• вывозимой российскими судами с таможенной территории Российской Федерации, в том числе из территориальных вод Российской Федерации без ввоза на сухопутную территорию Российской Федерации, продукции морского промысла с целью переработки ее во время следования в пути или в районе промысла (Указание ГТК России от 3 августа 1995 г. № 01-12/960 в ред. Указания ГТК России от 30 августа 1996 г. № 01-14/989).

Письменное обязательство. При декларировании товаров (профессионального оборудования), временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации российскими юридическими лицами, являющимися редакциями средств массовой информации, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных изданий, теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ, иных форм распространения массовой информации, на срок не более 6 месяцев (Указание ГТК России от 6 мая 1996 г.№ 01-14/457).

Товаротранспортные, транспортные, коммерческие и иные документы:

• при декларировании товаров, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, и товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Киргизской Республикой товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь;

• при возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта иностранных товаров, которые ввезены на эту территорию, но по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и которые находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на пограничных складах временного хранения, в сроки, не превышающие предельных сроков временного хранения (Письмо ГТК России от 26 апреля 1995 г. № 01-13/5904);

• при декларировании иностранных или арендованных иностранными лицами воздушных судов, временно ввозимых на территорию Российской Федерации с целью технического обслуживания, указанного в полетном задании, если техническое обслуживание будет производиться без замены узлов, агрегатов и деталей и срок временного ввоза не будет превышать двух суток, представляется полетное задание (Письмо ГТК России от 2 июня 1995 г. № 01-13/7736);

• при декларировании порожних вагонов, цистерн, контейнеров и перевозочных приспособлений, принадлежащих российским железным дорогам, а также любым, в том числе иностранным, лицам и используемых в международных перевозках, при этом в товаротранспортных документах должны содержаться сведения о принадлежности транспортных средств и приспособлений, а также о цели их перемещения через таможенную границу Российской Федерации (Указание ГТК России от 26 апреля 1993 г. № 01-12/463, Письмо ГТК России от 16 июня 1998 г. № 01-15/12586).

Специальная форма таможенной декларации. Данная форма используется при декларировании товаров, вывозимых вагонами-ресторанами и ввозимых вагонами-ресторанами иностранных поездов международного сообщения (Указание ГТК России от 10 октября 1994 г. № 01-12/1128, Письмо ГТК России от 29 октября 1995 г. № 01-13/13822).

В отдельных случаях при декларировании товаров одновременно с ГТД в таможенный орган представляются нижеперечисленные документы, являющиеся неотъемлемой частью ГТД:

а) письменное заявление (заявка) лица, перемещающего товары или транспортные средства:

• при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта, в случае изменения состояния товаров (Приказ ГТК России от 9 декабря 1993 г. № 525 в ред. от 1 июня 1999 г.);

• при декларировании кино- и видеофильмов, созданных в странах, не входящих, в СНГ, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (Указание ГТК России от 6 сентября 1994 г. № 01-12/973);

• при декларировании товаров, вывозимых из Российской Федерации для обеспечения производственной деятельности российских предприятий, связанной с добычей минеральных ресурсов (полезных ископаемых) на земельных участках территории иностранного государства, которые находятся в собственности Российской Федерации на основании межправительственного договора и в пределах которых таким договором Российской Федерации представлен особый территориальный режим, а также товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности российских лиц, работающих на указанных предприятиях;

• при декларировании полезных ископаемых (минеральных ресурсов), добытых в результате производственной деятельности российских предприятий на указанных земельных участках, а также товаров, ранее вывезенных из Российской Федерации, при их ввозе в Российскую Федерацию (Указание ГТК России от 27 января 1995 г. № 01-12/104);

б) справка – при декларировании алкогольной и табачной продукции иностранного производства (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 435 "Об утверждении порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства") – представляется по установленной форме (Приказ ГТК России от 10 октября 1996 г. № 630 в ред. от 24 марта 1998 г.);

в) карточка транспортного средства или шасси транспортного средства – при декларировании ввозимых автомототранспортных средств, прицепов к ним, подлежащих регистрации в ГИБДД и (или) шасси транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (Приказ МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30 июня 1997 г. № 399/388/195).

При декларировании некоторых товаров в нижеприведенных случаях в качестве временной таможенной декларации может использоваться письменное заявление лица, перемещающего товары, или иные документы, представление которых возложено на лицо, перемещающее товары. Письменное заявление (заявка) используется при декларировании товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов (Указание от 5 апреля 1996 г. № 01-14/354 в ред. от 19 июля 1996 г.

Декларирование с использованием ГТД. Грузовая таможенная декларация – официальный документ, установленной формы и используемый для выполнения таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу РФ, при изменении таможенного режима, под который помещался товар, и в случаях, устанавливаемых ГТК России.

ГТД применяется при таможенном оформлении товаров, в отношении которых выполняется хотя бы одно из следующих условий:

• таможенная стоимость товара превышает сумму, эквивалентную 100 евро;

• в отношении товара применяются меры экономической политики, взимаются таможенные пошлины и налоги.

В противном случае декларирование товаров осуществляется путем представления в таможенной орган заявления в произвольной форме с указанием установленного перечня сведений о товаре.

В ГТД участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) заявляет основные сведения о товарах: их наименования, коды по ТН ВЭД России, таможенный режим, под который помещаются товары, стоимость, массу, сведения об упаковке, другие сведения, необходимые для таможенного оформления товаров.

Сведения, содержащиеся в ГТД, являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли. ГТД представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи.

Заполнение граф и разделов ГТД производится в соответствии с таможенным режимом, под который помещается товар. Для отдельных категорий товаров существуют свои особенности заполнения бланка ГТД в рамках одного таможенного режима: при оформлении гуманитарной помощи; товаров, находящихся в местах, удаленных от таможенных органов и т.п.

Как один товар могут декларироваться товары одного наименования, из одной страны либо страна происхождения которых неизвестна, относящиеся в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России) к одному и тому же десятизначному коду, при условии, что их совместное (как один товар) декларирование с учетом технических и основных коммерческих характеристик не повлечет за собой уменьшения суммы таможенных пошлин и налогов по сравнению с суммой, которая подлежала бы уплате (начислению) при раздельном декларировании таких товаров, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК России.

Товары, не удовлетворяющие хотя бы одному из условий, изложенных в предыдущем абзаце, должны декларироваться отдельно (с использование добавочных листов или в разных ГТД).

На одном добавочном листе могут быть заявлены сведения о тех товарах, каждый из которых удовлетворяет условиям, изложенным в первом абзаце.

При декларировании товаров в одной ГТД к основному листу ГТД одновременно может быть приложено не более 33 добавочных листов.

Вместо добавочных листов (ТД2) в отдельных нижеприведенных случаях могут использоваться описи товаров в виде спецификаций, упаковочных листов и списков, заявлений и т.п. документов, в которых должны содержаться сведения, необходимые для таможенных целей:

• при декларировании отдельных видов товаров, в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также к которым не применяются меры экономической политики (лицензирование, квотирование и т.п.);

• при декларировании товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи;

• при декларировании товаров, происходящих из государств-участников СНГ и ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, таможенное оформление которых производится в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска на таможенной границе Российской Федерации.

Требования таможенных органов по заполнению ГТД. ГТД заполняется на русском языке, в основном на печатающем устройстве компьютера или на пишущей машинке. В отдельных случаях ГТК России вправе разрешить подачу ГТД, сведения в которую внесены от руки.

ГТД должна быть заполнена разборчиво, не содержать подчисток и помарок. Исправления в ГТД в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, могут вноситься на пишущей машинке (печатающем устройстве компьютера) или от руки. Каждое такое исправление удостоверяется подписью лица, заполнившего ГТД, или лица, уполномоченного декларантом на совершение действий от имени декларанта. Если декларантом является юридическое лицо, дополнительно такие исправления заверяются печатью юридического лица.

Бланки ГТД, заполненные неразборчиво, таможенными органами в качестве декларации не рассматриваются и не принимаются.

Если текстовые данные какой-либо графы ГТД повторяют сведения, уже заявленные в другой графе ГТД, то может даваться ссылка на ранее заполненную графу в виде записи: "см. графу № _".

Такие ссылки не допускаются:

• в отношении кодовых обозначений;

• в электронной копии ГТД.

Если в какой-либо графе ГТД недостаточно места для заявления сведений, допускается указывать их на оборотной стороне основного листа ГТД и добавочных листов и в соответствующей графе ГТД делать запись: "см. на обороте". Если и на оборотной стороне основного листа ГТД или добавочных листов недостаточно места для заявления сведений, в качестве оборотной стороны ГТД используются листы размером 297х210 мм (формат А4), на которых делается следующая запись: "Оборотная сторона ГТД № -–". Количество таких листов должно соответствовать количеству экземпляров ГТД. При этом на оборотной стороне основного листа ГТД и добавочных листов проставляется номер графы и далее в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке заполнения ГТД, указываются сведения, заявляемые в этой графе. Кроме того, на оборотной стороне добавочного листа проставляются сведения о товарах, указывается порядковый номер декларируемого товара.

Такие сведения, указанные декларантом, удостоверяются на каждом листе ГТД декларантом, а указанные должностными лицами таможенных органов – подписями и личными номерными печатями таких должностных лиц.

В электронной копии в соответствующие графы должны быть внесены все сведения, указанные на лицевой и оборотной сторонах основного листа ГТД и добавочных листов.

Комплект ГТД состоит из четырех сброшюрованных листов, которые распределяются следующим образом:

• первый экземпляр ГТД остается в таможенном органе и хранится в специальном архиве;

• второй экземпляр ГТД остается в отделе статистики таможенного органа;

• третий экземпляр ГТД возвращается декларанту;

• четвертый экземпляр ГТД:

а) при вывозе товаров – вместе с товаросопроводительными документами направляется в таможенный пункт пропуска на границе;

б) при ввозе товаров – остается в отделе таможенной стоимости таможенного органа, проводящего таможенное оформление.

Документы, необходимые для принятия ГТД. Декларант ГТД представляет таможенный орган следующие документы:

1. Документы, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени.

2. Коммерческие документы на оформляемый товар. Такими документами могут быть:

а) документы, являющиеся основанием для поставки товара:

• контракт (договор ) купли-продажи;

• контракт (договор) мены – при бартере;

• соглашение на поставку – при временном ввозе, поставке на выставку;

• приглашение – на гастроли;

• письмо – при ввозе гуманитарной помощи.

б) документы, подтверждающие стоимость товара:

• спецификация;

• счет-фактура на партию товаров.

3. Товарно-транспортные документы, подтверждающие факт перемещения товаров:

• коносамент (расписка капитана) – при поставке груза морским транспортом;

• международная автомобильная закладная на груз (CMR) – при поставке груза автомобильным транспортом, либо товарно-транспортная накладная (внутрироссийская) и используется в некоторых случаях при перемещении товара в пределах стран СНГ вместо CMR;

• авианакладная – при поставке груза авиационным транспортом;

• железнодорожная накладная – при поставке груза железнодорожным транспортом;

• багажная ведомость – при поставке груза багажом содержит те же сведения, что и другие накладные;

• багажная квитанция – при перемещении груза посылкой или бандеролью.

4. Документы, предназначенные непосредственно для производства таможенного оформления:

а) документы контроля за доставкой товара:

• документ контроля за доставкой (ДКД) – при перевозке груза между российскими таможнями;

• книжка МДП (GARNET T1R) – при перевозках грузов автомобильным транспортом между таможнями в том числе, расположенными в различных государствах;

• лицензия таможенного перевозчика, регистрационная карточка таможенного перевозчика – при перевозках грузов по лицензии таможенного перевозчика;

б) лицензия на переработку товара – при использовании режимов переработки;

в) декларация таможенной стоимости (ДТС);

г) оригинал и копия паспорта сделки, паспорта импортной сделки или паспорта бартерной сделки.

5. Документы, подтверждающие расчеты между отправителем и получателем товара (при условии платежа предоплата):

• платежное поручение – если платежи по контракту производятся в рублях РФ;

• заявление на перевод – если платежи по контракту производятся в иностранной валюте.

6. Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных платежей:

• платежное поручение – если платежи производятся в рублях РФ;

• заявление на перевод – если платежи производятся в иностранной валюте;

• квитанция – если оплата производится наличными в кассу банка или таможни;

• договор залога – при отсрочке платежей;

• гарантия банка или иного кредитного учреждения – при отсрочке платежей.

7. Сертификат о происхождении товара ( в случае необходимости):

• сертификат о происхождении товара по форме СТ-1;

• сертификат о происхождении товара по форме "А".

8. Документы, предъявляемые при таможенном оформлении в случае контроля за ввозимыми товарами со стороны других государственных органов (кроме таможенных):

• лицензия МВЭС РФ – если товар подлежит лицензированию;

• разрешение органов внутренних дел – при ввозе или вывозе оружия невоенного назначения;

• разрешение органов Министерства сельского хозяйства – при ввозе продукции растительного и животного происхождения (фитосанита-рный и ветеринарный контроль);

• разрешение учреждений Министерства здравоохранения – при ввозе или вывозе лекарственных средств. Если таможенному органу предъявляется лицензия МВЭС РФ на ввоз лекарственных средств, то представление разрешения Минздрава РФ не требуется;

• разрешение органов Министерства связи – при ввозе радиоэлектронных средств связи и высокочастотных устройств;

• сертификат соответствия товара (в случае необходимости подтверждения безопасности товара).

9. Документы, подтверждающие юридический статус предприятия:

• свидетельство о государственной регистрации предприятия;

• справка из органов Государственной статистики с указанием кодов ОКПО и СОАТО;

• справка из органов налоговой инспекции о поставке предприятия на налоговый учет;

• справка из банка, подтверждающую наличие у организации-получателя расчетного рублевого и текущего валютного счетов.

10. Электронная копия ГТД, ДКД, книжки МДП, ДТС, паспорта сделки на магнитном носителе.

Декларант может при подаче ГТД представить дополнительные документы, которые могут быть использованы для таможенных целей.

Все представляемые документы вносятся декларантом в специальную опись документов, прилагаемую к ГТД. Опись составляется в двух экземплярах.

Если ввозимые товары заявляются под таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта или таможенного склада, то декларант должен представить также заявление в произвольной форме об упаковке декларируемых товаров, содержащее достоверные сведения:

• о наименовании таможенного органа, производящего основное таможенное оформление;

• о наименовании (фамилия, имени, отчестве) и юридическом адресе (адрес места жительства) декларанта, а также о фамилии, имени, отчестве и номере квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (в случае, если декларантом является таможенный брокер);

• о количестве грузовых мест, в которые упакованы декларируемые с использованием ГТД товары;

• о каждом из грузовых мест, в которые упакованы товары одного наименования, с указанием сведений: о способе их упаковки, маркировке грузового места, наименовании товаров и порядковых номерах по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ либо регистрационных номерах по складским документам на таможенном складе, в соответствии с которыми учтены товары, упакованные в каждое грузовое место; о количестве товаров в каждом грузовом месте (в тех же единицах измерения, что использовались в ГТД);

• о неупакованных товарах (вместо сведений о маркировке грузовых мест должны быть указаны сведения о местонахождении неупакованных товаров на СВХ либо на таможенном складе, а также сведения о причинах невозможности проведения их упаковки).

Заявление должно быть подписано декларантом и заверено руководителем организации (или лицом, им уполномоченным) и удостоверено печатью организации. Если декларантом является таможенный брокер, то заявление подписывается специалистом по таможенному оформлению.

Таможенный орган, в свою очередь, вправе запросить у декларанта дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в ГТД и в представленных документах. В этом случае декларант в письменной форме извещается о перечне необходимых документов и сроке подачи этих документов.

С разрешения таможенного органа РФ представленные документы формы А могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа.

Форму и порядок декларирования товаров с использованием ГТД и перечень сведений, необходимых для таможенных целей и заявляемых в ГТД, о товарах, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения определяет Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (далее – Инструкция). Данная Инструкция утверждена Приказом ГТК России от 16 декабря 1998 г. № 848* (в ред. Приказов ГТК России от 03.12.1999 № 840, 24.02.2000 № 147, 2.08.2000 № 748, 20.10.2000 Ms 951). Приказ вступил в силу 1 января 2000 г. (Основание Приказ ГТК России от 14 июня 1999 г. № 359).

В Инструкции используются следующие основные понятия:

транспортные документы – транспортная накладная, коносамент или иные документы на груз, подтверждающие заключение договора перевозки или иного договора, в соответствии с которым осуществляется международная перевозка товаров и (или) их перевозка по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

получатель – лицо, принимающее от собственного имени товары, которому грузоперевозчик, осуществляющий перевозку груза в соответствии с заключенным им договором, должен выдать перевозимые им товары и сведения о котором указаны в транспортных документах, а при изменении таможенного режима товаров – лицо, обладающее на момент подачи ГТД полномочиями от собственного имени получить у таможенного органа декларируемые товары после их таможенного оформления в свое распоряжение;

отправитель – лицо, передающее от собственного имени товары для их перевозки грузоперевозчику в соответствии с заключенным с ним договором и сведения о котором указаны в транспортных документах, а при изменении таможенного режима товаров – лицо, сведения о котором указаны в ГТД (графа 2), в соответствии с которой такие товары ранее были помещены под таможенный режим, предшествующий заявляемому.

Декларированию путем подачи в таможенный орган ГТД подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, товары, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары в случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.

В одной ГТД могут быть заявлены сведения:

• о товарах, перемещаемых в соответствии с одним договором, если иное не определено нормативными актами ГТК России, изданными в установленном порядке, отправителями и получателями которых являются соответственно одни и те же лица; о товарах, которые помещаются под один и тот же таможенный режим; о товарах, декларируемых в пределах сроков, установленных на подачу ГТД;

• о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом в соответствии с одним договором в течение одного календарного месяца и помещаемых под один и тот же таможенный режим:

• об электроэнергии, передаваемой по линиям электропередачи в соответствии с одним договором в течение одного квартала и помещаемой под один и тот же таможенный режим;

• о товарах, обладающих иными признаками, в случаях, определяемых нормативными актами ГТК России.

Указанные выше требования не препятствуют декларанту заявлять сведения о товарах в различных ГТД, если это не повлечет за собой уменьшения суммы таможенных пошлин и налогов по сравнению с суммой, которая подлежала бы уплате (начислению) при декларировании таких товаров в одной ГТД, и (или) освобождения от представления иных документов, необходимых для таможенных целей (сертификатов, лицензий, разрешений и тому подобных документов).

Правила заполнения ГТД излагаются согласно разделу 2 приказа ГТК России от 16 декабря 1998 г. № 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" в ред. приказов ГТК России от 03.12.1999 № 840, 24.02.2000 № 147, 2.08.2000 № 748, 20.10.2000 №951.