ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Цели декларирования безопасности

информирование заинтересованных органов и лиц об основных опасностях и рисках крупных аварий, а также принимаемых мерах безопасности

Декларация безопасности является основой для принятия решений по предупреждению аварий и снижению тяжести их последствий, в том числе для безопасности населения и защиты окружающей среды

Распределение декларируемых объектов по видам надзорной деятельности

Положительный эффект от внедрения в практику декларирования промышленной безопасности

- Внедрен новый элемент контроля безопасности, отвечающий современным методам управления промышленной безопасностью.

-Получена более точная информация о безопасности объектов, на которых могут быть крупные аварии.

-Разработаны основы нормативно-методической базы в

области анализа риска, тем самым созданы условия для внедрения методологии анализа риска в практику обеспечения промышленной безопасности.

- Сформирован ряд специализированных организаций и квалифицированных специалистов, способных решать задачи в области оценки риска аварий.

Основные проблемы декларирования связаны с:

участием в декларировании неквалифицированных специалистов и малокомпетентных организаций;

формализмом в экспертизе и использовании результатов декларирования (нередко экспертиза сводится к описанию сведений, содержащихся в декларации, и выдаче замечаний по ее оформлению без конкретных рекомендаций по обеспечению безопасности);

несовершенством нормативно-методической базы анализа риска (недостаток методик, отсутствие необходимой информации по инцидентам, надежности оборудования, отсутствие рекомендаций по проведению методов качественного анализа опасностей и пр.);

недостаточным контролем этой процедуры Ростехнадзором;

изменением собственности предприятий, в результате которого появляются проблемы финансирования и идентификации ОПО.

Основные понятия и определения

Риск (или степень риска) - оценивается соответствующими показателями (качественными или количественными), например, ожидаемыми уровнями негативных последствий

Форма реализации опасностей - огненный шар, пожар, взрыв, выброс токсичных веществ

Поражающие факторы - тепловое излучение, ударная волна,

токсикологическое воздействие, осколки (фрагменты сооружений, конструкций, технических устройств).

Анализ риска — процесс идентификации опасностей и оценки

риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей среды.

Оценка риска - процесс, используемый для определения степени

риска анализируемой опасности на основе выбранных показателей риска. Оценка риска аварий включает анализ частоты возникновения аварий (инцидентов), анализ последствий и их

сочетания.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Статья 14, п.2.

Обязательной разработке декларации подлежат:

Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в приложении 2 к ФЗ №116

Обязательность разработки деклараций промышленной безопасности, не указанных выше может быть установлена:

Правительством Российской Федерации

Федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Ростехнадзором)